об обязании засчитать период работы в страховой и спецстаж



Дело № 33- 1137

Докладчик Ларионова С.В. Федеральный судья Андрюшина Л.Г.

К А С С А Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

03 августа 2011года Судебная коллегия по гражданским делам

Орловского областного суда в составе:

Председательствующего Шевченко Э.Н.

Судей Ларионовой С.В. и Склярука С.А.

в открытом судебном заседании в г. Орле слушала гражданское дело по кассационной жалобе ГУ Управления Пенсионного фонда в г. Ливны и Ливенском районе Орловской области на решение Ливенского районного суда Орловской области от 10 июня 2011года, которым постановлено:

«Исковые требования Дорогавцева <...> удовлетворить частично.

Обязать Управление пенсионного фонда РФ в г. Ливны и Ливенском районе Орловской области засчитать Дорогавцеву <...> периоды работы в качестве электросварщика в колхозе <...> с 01.12.1987 года по 20.02.1989 года, в колхозе <...>» с 02.03.1989 по 31.12.1989года, с 01.02.1990года по 28.02.1990 года, с 01.06.1990 года по 30.06.1990 года, с 01.08.1990 года по 31.08.1990 года, с 01.12.1990 года по 31.01.1993 года, с 01.03.1993 года по 31.03.1993 года, с 01.09.1993 года по 30.09.1993года, с 01.11.1993 года по 28.02.1994 года, с 01.05.1994 года по 30.06.1994 года, с 01.09.1994 года по 30.09.1994 года, с 01.11.1994 года по 31.12.1994 года, с 01.03.1995 года по 31.03.1995 года, с 01.07.1995 года по 30.04.1997гола, с 01.06.1997 года по 30.06.1997 года, с 01.08.1997 года по 28.02.1998года, с 01.04.1998 года по 30.04.1998 года, с 01.07.1998 года по 31.07.1999 года, с 01.09.1999 года по 20.09.2002 года в страховой стаж.

Обязать Управление пенсионного фонда РФ в г. Ливны и Ливенском районе Орловской области засчитать Дорогавцеву <...> <...> периоды работы в качестве электросварщика в колхозе <...>» с 01.12.1987 года по 20.02.1989 года, в колхозе <...> с 02.03.1989 по 31.12.1989 года, с 01.02.1990года по 28.02.1990 года, с 01.06.1990 года по -30.06.1990 года, с 01.08.1990 года по 31.08.1990 года, с 01.12.1990 года по 31.01.1993года, с 01.03.1993 года по 31.03.1993 года, с 01.09.1993 года по 30.09.1993года, с 01.11.1993 года по 28.02.1994 года, с 01.05.1994 года по 30.06.1994года, с 01.09.1994 года по 30.09.1994 года, с 01.11.1994 года по 31.12.1994 года, с 01.03.1995 года по 31.03.1995 года, с 01.07.1995 года по 30.04.1997года, с 01.06.1997 года по 30.06.1997 года, с 01.08.1997 года по 28.02.1998года, с 01.04.1998 года по 30.04.1998 года, с 01.07.1998 года по 31.07.1999 года, с 01.09.1999 года по 01.01.2002 года в специальный стаж для назначения пенсии по старости на льготных условиях».

Заслушав дело по докладу судьи областного суда Ларионовой С.В., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Дорогавцев В.Л. обратился в суд с иском к ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в г. Ливны и Ливенском районе Орловской области о включении периодов работы в страховой и специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, и назначении пенсии.

В обоснование требований указал, что он в период с 15 февраля 1987года по 20 февраля 2004года работал в должности газоэлектросварщика в колхозах <...>

В январе 2011 года обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости, однако получил отказ, в связи с отсутствием требуемого страхового и специального стажа.

Решением Ливенского районного суда Орловской области от 4 апреля 2011 года ему были засчитаны периоды работы в качестве электросварщика в страховой стаж и в стаж работы для назначения пенсии по старости на льготных условиях по Списку №2 с 10.08.1980 года по 09.02.1987 года в колхозе <...>; в стаж работы для назначения пенсии по старости на льготных условиях по Списку №2: с 01.06.1987г. по 30.11.1987г. - в колхозе <...>; с 01.01.1990г. по 31.01.1990г., с 01.03.1990 г. по 31.05.1990г., с 01.07.1990г. по 31.07.1990г., с 01.09.1990г. по 31.11.1990г., с 01.02.1993г. по 28.02.1993г., с 01.04.1993г. по 31.08.1993г., с 01,10.1993 г. по 31.10.1993г., с 01.03.1994г. по 30.04.1994г., с 01.07.1994г. по 31.08.1994г., с 01.10.1994 г. по 31.10.1994 г., с 01.01.1995г. по 28.02.1995г., с 01.04.1995 г. по 30.06.1995г., с 01.05.1997г. по 31.05.1997г., с 01.07.1997г. по 31.07.1997г., с 01.03.1998г. по 31.03.1998г., с 01.05.1998г. по 30.06.1998г., с 01.08.1999г. по 31.08.1999 г. в колхозе <...>.

Однако указанных периодов работы ему не хватило для назначения досрочной трудовой пенсии на льготных условиях.

По указанным основаниям просил суд обязать ответчика засчитать периоды работы в должности электросварщика в колхозе <...> с 01.12.1987 года по 20.02.1989 года, в колхозе <...> с 02.03.1989 по 31.12.1989 года, с 01.02.1990года по 28.02.1990 года, с 01.06.1990 года по -30.06.1990 года, с 01.08.1990 года по 31.08.1990 года, с 01.12.1990 года по 31.01.1993года, с 01.03.1993 года по 31.03.1993 года, с 01.09.1993 года по 30.09.1993года, с 01.11.1993 года по 28.02.1994 года, с 01.05.1994 года по 30.06.1994года, с 01.09.1994 года по 30.09.1994 года, с 01.11.1994 года по 31.12.1994 года, с 01.03.1995 года по 31.03.1995 года, с 01.07.1995 года по 30.04.1997года, с 01.06.1997 года по 30.06.1997 года, с 01.08.1997 года по 28.02.1998года, с 01.04.1998 года по 30.04.1998 года, с 01.07.1998 года по 31.07.1999 года, с 01.09.1999 года по 07.06.2004года в страховой и специальный стаж для назначения пенсии по старости на льготных условиях.

Судом постановлено выше указанное решение.

В кассационной жалобе ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ливны и Ливенском районе Орловской области просит отменить решение суда, мотивируя тем, что у суда не было законных оснований для удовлетворения требований Дорогавцева В.Л., поскольку отсутствуют документы, подтверждающие занятость истца в спорный период времени в должности электросварщика (газоэлектросварщика).

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены судебного решения.

В соответствии со ст. 27 п.1 п.п. 2 Федерального закона № 173 от 17.12.2001г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7 (60 лет для мужчин) ФЗ № 173 –ФЗ от 17.12.01г. " О трудовых пенсиях в РФ", на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы.

При назначении данного вида пенсии применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденный Постановлением кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10.

Указанным Списком № 2 разделом 33 « Общие профессии» позицией

23200000-19756 предусмотрены электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ № 173 –ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2007г. № 516 в стаж работы, дающей право на назначение пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно, в течение полного рабочего времени.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 17.12.2001 года №173- ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом « Об индивидуальном «персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Согласно п. 2.2. Положения «О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсии в РСФСР», утвержденного Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 4 октября 1991 года №190, при отсутствии документов об имеющемся стаже работы и невозможности их получения ввиду полной ликвидации предприятия, учреждения, организации, либо отсутствия архивных данных по иным причинам, чем те, которые перечислены в п.2.1, трудовой стаж устанавливается на основании показаний не менее двух свидетелей, знающих заявителя по совместной с ним работе на одном предприятии, в учреждении, организации, колхозе, ином кооперативе или в одной системе и располагающих документами о своей работе за время в отношении которого они подтверждают работу заявителя.

В силу п. 29 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года № 555, при утрате документов о работе и невозможности их получения вследствие небрежного их хранения, умышленного их уничтожения и других подобных причин не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний двух свидетелей, знающих заявителя по совместной с ним работе у одного работодателя и располагающих документами о совей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

Согласно п. 34 указанных Правил, периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные пунктом 1 настоящих Правил, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из материалов дела видно, что Дорогавцев В.Л., <...>, обратился в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ливны и Ливенском районе Орловской области за назначением досрочной пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями труда, однако получил отказ, в связи с отсутствием страхового и специального стажа работы(л.д.5).

Из трудовой книжки Дорогавцева В.Л. усматривается, что в периоды с 15.02.1987 года по 20.02.1989 года истец работал в колхозе <...>

Согласно представленной истцом архивной справке №Д-2 от 18.01.2011 года, в книгах учета расчетов по оплате труда наемных и привлеченных рабочих колхоза <...> значится Дорогавцев <...>. Занимаемая должность не указана. В протоколах заседаний правления колхоза за 1987,1989г.г. сведений о приеме и увольнении Дорогавцева <...> не имеется. В книгах учета расчетов по оплате труда за 1988,1989г. Дорогавцев <...> не значится. Сведения о заработной плате за 1987 год отражены за период с июня по ноябрь: июнь - 134,13, июль - 419,34, август - 351,82, сентябрь - 739,10, октябрь - 435,25, ноябрь-314,30 и 1188,90(л.д.30).

Из архивной справки № Д-3 от 18.01.2011 года усматривается, что в архивном фонде сельскохозяйственного производственного кооператива <...> области в книгах учета расчетов по оплате труда наемных и привлеченных работников значится за 1990,1994,1997- 1999г.г.-Дорогавцев <...>., за 1993г. -Дорогавцев <...>., за 1995г.- Дорогавцев <...>., занимаемая должность не указана. В фонде СПК <...> в протоколах заседаний правления за 1989, 2004г.г. сведений о приеме и увольнении, в книгах учета расчетов по оплате труда за 1989,1991- 1992,1996,2000-2004г.г. сведений о работе Дорогавцева В.Л. не имеется. Имеются сведения о размере заработной платы с разбивкой по месяцам, при этом за февраль, июнь, август, декабрь 1990 года, январь, март, сентябрь, ноябрь, декабрь 1993 года, январь, февраль, май, июнь, сентябрь, ноябрь, декабрь 1994 года, март, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 1995 года, январь - апрель, июнь, август - декабрь 1997 года, январь, февраль, апрель, июль - декабрь 1998 года, январь - июль, сентябрь - декабрь 1999 года начисления не указаны (л.д.29).

В соответствии с выпиской из лицевого счета застрахованного лица, Дорогавцев В.Л. зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 20.09.2002 года(л.д.11).

При разрешении спора судом установлено, что истец действительно выполнял работу электросварщика в течение полного рабочего дня в периоды с 15.02.1987 года по 20.02.1989 года в колхозе <...>», а с 02.03.1989 года по 07.06.2004 года в колхозе <...>

Данные обстоятельства подтверждаются показаниями свидетелей <...> работавших вместе с Дорогавцевым В.Л., а также копией решения Ливенского районного суда Орловской области от 4 апреля 2011 года, которым Дорогавцеву В.Л. засчитаны периоды работы в качестве электросварщика в страховой стаж и в стаж работы для назначения пенсии по старости на льготных условиях по Списку №2 с 10.08.1980 года по 09.02.1987 года в колхозе <...> Ливенского района; с 01.06.1987г. по 30.01.1987г. в колхозе <...> Ливенского района, а также периоды с 01.01.1990г. по 31.01.1990г., с 01.03.1990 г. по 31.05.1990г., с 01.07.1990г. по 31.07.1990г., с 01.09.1990г. по 31.11.1990г., с 01.02.1993г. по 28.02.1993г., с 01.04.1993г. по 31.08.1993г., с 01.10.1993 г. по 31.10.1993г., с 01.03.1994г. по 30.04.1994г., с 01.07.1994г. по 31.08.1994г., с 01.10.1994 г. по 31.10.1994 г., с 01.01.1995г. по 28.02.1995г., с 01.04.1995 г. по 30.06.1995г., с 01.05.1997г. по 31.05.1997г., с 01.07.1997г. по 31.07.1997г., с 01.03.1998г. по 31.03.1998г., с 01.05.1998г. по 30.06.1998г., с 01.08.1999г. по 31.08.1999 г. в колхозе <...> Ливенского района(л.д.7-10).

Учитывая изложенные обстоятельства суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что Дорогавцев В.Л. в спорный период времени работал в должности электросварщика, и включил спорные периоды в работу в этой должности в страховой и специальный стажа работы истца.

Довод жалобы о том, что у суда не было законных оснований для удовлетворения требований Дорогавцева В.Л., поскольку отсутствуют документы, подтверждающие занятость истца в спорный период времени в должности электросварщика, не может повлечь отмену решения суда, поскольку судом установлено, что в спорные периоды истец работал в должности электросварщика и вины истца в том, что в представленных документах не содержится сведений о его работе и о начислении ему заработной платы не имеется.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

Решение Ливенского районного суда Орловской области от 10 июня 2011года оставить без изменения, а кассационную жалобу ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в г. Ливны и Ливенском районе Орловской области об отмене решения суда оставить без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи