Дело № 33-1112

Докладчик: Циркунова О. М. Федеральный судья: Коптева А.В.

К А С С А Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

27 июля 2011 года Судебная коллегия по гражданским делам

Орловского областного суда в составе:

председательствующего Саниной Л.Л.

судей Циркуновой О. М. и Зубовой Т.Н.

секретаря Шалаевой И.В.

в открытом судебном заседании в г. Орле слушала гражданское дело по кассационной жалобе ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области на решение Заводского районного суда г. Орла 20 июня 2011 года, которым постановлено:

«Исковые требования Хиснулиной Н.И. к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в городе Орле и Орловском районе Орловской области о признании права на досрочное назначение пенсии по старости в связи с постоянным проживанием в зоне проживания с правом на отселение вследствие аварии на Чернобыльской АЭС, назначении пенсии с даты первоначального обращения к ответчику, удовлетворить частично.

Признать за Хиснулиной Н.И. право на получение льготной пенсии в связи с проживанием в зоне проживания с правом на отселение вследствие аварии на Чернобыльской АЭС в соответствии со ст. 33 Закона РФ «О социальной защите, граждан подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на 1 (один) год.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать».

Заслушав дело по докладу судьи областного суда Циркуновой О. М., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Хиснулина Н.И. обратилась в суд с иском к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Первоначально просила суд включить период проживания с <дата> по <дата> в д. <адрес> в льготный стаж, дающий право на назначение пенсии в соответствии со ст.ст. 33, 34 Закона РФ от 15.05.1991г. № 1244-1 «О социальной защите, граждан подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», со снижением общеустановленного пенсионного возраста и признать право на досрочную пенсию по старости в связи со снижением пенсионного возраста на 2 года, обязать пенсионный орган назначить пенсию с <дата>

В обоснование заявленных требований указывала, что в названный период времени она проживала в <адрес>, относящегося к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. Проживая в указанной деревне, она осуществляла уход за матерью инвалидом <...> группы.

Однако ответчиком в назначении досрочной трудовой пенсии ей было отказано по тем основаниям, что период проживания с <дата> по <дата> в <адрес> не подтвержден регистрацией по месту жительства. При этом зачтено было только <...> <...>, чего недостаточно для назначения пенсии.

В ходе судебного заседания истица уточнила свои требования относительно даты назначения пенсии и просила суд обязать пенсионный орган назначить ей пенсию на льготных основаниям с <...>.

Судом постановлено указанное выше решение.

В кассационной жалобе Управлением Пенсионного фонда РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области ставится вопрос об отмене решения суда ввиду нарушения норм материального права с принятием нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований.

В обоснование доводов жалобы указывается, что суд при разрешении спора не принял во внимание то обстоятельство, что период проживания Хиснулиной Н.И. в <адрес> с <дата> по <дата> не подтвержден регистрацией по месту жительства, в связи с чем, у суда не было законных оснований для назначения истице досрочной пенсии по старости.

Помимо этого указывает, что суд необоснованно пришел к выводу о назначении Хиснулиной Н.И. льготной пенсии со снижением общеустановленного пенсионного возраста на 1 год, поскольку наличие <...> работы в зоне № 3 и <...> работы в зоне № 4 является недостаточным основанием для досрочного назначения пенсии.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав объяснения представителя Управления Пенсионного фонда РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области Ковалевой Н.Л., поддержавшей доводы жалобы, возражения Хиснулиной Н.И., судебная коллегия не находит оснований для отмены состоявшегося по делу решения суда.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.

Согласно ст. 34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15.05.1991 года № 1244-1 (с последующими изменениями и дополнениями) гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

В силу п. 8 ч. 1 ст. 13 Закона РФ от 15.05.1991 года № 1244-1 граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом относятся к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона.

Согласно примечанию к ст. 35 Закона РФ от 15.05.1991 года № 1244-1 первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Статьей 10 Федерального Законом «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» от 15.12.2001 года № 166-ФЗ также предусмотрено снижение общеустановленного пенсионного возраста в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения.

В соответствии с абзацем 3 ст. 7 Закона РФ от 15.05.1991 года № 1244-1, границы зон радиоактивного загрязнения и перечень населенных пунктов, находящихся в них, устанавливаются в зависимости от изменения радиационной обстановки и с учетом других факторов и пересматриваются Правительством Российской Федерации не реже чем один раз в пять лет.

До 01.02.1998 года действовал Перечень населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС, утвержденный постановлением Правительства РСФСР от 28.12.1991 года № 297-Р.

С 01.02.1998 года действует Перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС, утвержденный постановлением Правительства РФ от 18.12.1997 года № 1582. в указанных перечнях указан населенный пункт д. Герасимова Болховского района Орловской области.

Из материалов дела видно, что истица с <дата> зарегистрирована в г. Орле по адресу: <адрес> <...>

При разрешении заявленных требований судом было установлено, что действительно с <дата> по <дата> истица проживала в <адрес>, относящегося к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Указанные обстоятельства подтверждаются решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ в Болховском районе Орловской области от <дата>, согласно которого в страховой стаж истицы был включен период ухода с <дата> за инвалидом <...> группы матерью ФИО11 по адресу: <адрес> <...> данными из лицевого счета похозяйственной книги по домовладению ФИО12 где Хиснулина Н.И. указана в качестве члена семьи, прибывшая <дата>. для ухода за инвалидом <...> группы и выбывшая <дата> <...> подтверждается свидетельствами № о регистрации по месту пребывания в периоды с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> <...>

Согласно данных отдела адресно-справочной работы УФМС России по Орловской области от <дата> Хиснулина Н.И. значилась зарегистрированной в <адрес> с <дата> по <дата> <...>

Обстоятельства того, что в период <дата> по <дата> Хиснулина Н.И. проживала в <адрес> были подтверждены в судебном заседании показаниями свидетелей ФИО13 ФИО14 <...> проживавших в спорный период в <адрес>. Не доверять показаниям названных свидетелей у суда не имелось оснований, не приведено их и в настоящей жалобе.

Установив изложенные обстоятельства, свидетельствующие о том, что в период с <дата> по <дата> истица проживала в <адрес>, суд пришел к обоснованному выводу об удовлетворении исковых требований Хиснулина Н.И. о признании за нею права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости со снижением общеустановленного возраста с <дата> по достижении возраста пятидесяти четырех лет.

В связи с чем, довод жалобы, что у суда не было законных оснований для назначения Хиснулиной Н.И. досрочной пенсии по старости в соответствии со ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991г. № 1244-1 является несостоятельным и не влечет отмену решения суда.

Учитывая изложенное, у судебной коллегии оснований для отмены решения суда не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 360-361 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Заводского районного суда г. Орла от 20 июня 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области – без удовлетворения.

Председательствующий судья:

Судьи: