Дело № 33- 1361

Докладчик: Старцева С. А. Федеральный судья: Быкова Г. В.

К А С С А Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

21 сентября 2011 г. судебная коллегия по гражданским делам

Орловского областного суда в составе:

Председательствующего Шевченко Э. Н.

и судей Циркуновой О. М., Старцевой С. А.,

при секретаре Журавлевой И. Ю.

в открытом судебном заседании в г. Орле слушала гражданское дело по кассационной жалобе Санина А. И. на решение Залегощенского районного суда Орловской области от 16 августа 2011 года, которым постановлено:

« В удовлетворении исковых требований Санину А. И. к администрации Залегощенского района Орловской области о взыскании денежного содержания, процентов за несвоевременную выплату денежного содержания и компенсации морального вреда отказать».

Заслушав дело по докладу судьи областного суда Старцевой С. А., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Санин А.И. обратился в суд с иском к администрации Залегощенского района Орловской области о взыскании задолженности по выплате денежного содержания за период с 15 марта 2011 года по день подачи искового заявления в суд - 01 июля 2011 года, в сумме <...> копеек, компенсации в связи с невыплатой денежного содержания на день вынесения судебного решения и компенсации морального вреда в размере <...> рублей.

В обоснование требований указал, что 15 марта 2006 года он был избран на должность главы <...> района <...> области, а с 15 марта 2011 года - уволен в связи с истечением срока полномочий в соответствии с п.3 ст.83 ТК РФ.

До настоящего времени он не трудоустроился по состоянию здоровья.

Поскольку на основании п.3.3 Решения Залегощенского районного Совета народных депутатов от 28.123.09 г. №412 «О социальных гарантиях главы Залегощенского района» он имеет право на получение денежного содержания при прекращении полномочий на период трудоустройства, но не свыше шести месяцев со дня прекращения исполнения полномочий, 11 апреля 2011 года он обратился с соответствующим заявлением к Главе администрации Залегощенского района ФИО9., ответа на которое не получил.

Уточнив исковые требования, просил суд обязать ответчика произвести ему выплату денежного содержания за 5 месяцев в сумме <...> рублей, взыскать проценты за несвоевременную выплату денежного содержания, исходя из ставки рефинансирования Сбербанка РФ и компенсацию морального вреда в размере <...>.

Судом постановлено указанное решение.

В кассационной жалобе Санин А. И. просит об отмене решения суда как незаконного, ссылаясь на то, что при вынесении оспариваемого решения суд не принял во внимание его заявление от 12.03.09 г. о выходе из состава участников ООО «<...>».

Полагает необоснованной и ссылку суда на то, что он не состоит на учете безработных, поскольку данный факт не влияет на его право на получение денежного содержания.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав объяснения Санина А. И., поддержавшего жалобу по изложенным в ней доводам, а также возражения представителя администрации Залегощенского района Орловской области по доверенности Панина Е. И., судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии со ст.40 ФЗ от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предусмотрен статус депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления. Согласно пункту 5 данной статьи выборные должностные лица местного самоуправления могут осуществлять свои полномочия на постоянной основе в соответствии с настоящим Федеральным законом и уставом муниципального образования.

В соответствии с частью 7 статьи 21 Устава Залегощенского района Орловской области главе района гарантируется выплата ежемесячного денежного содержания, предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска.

Иные социальные гарантии и компенсации для главы района устанавливаются нормативными правовыми актами районного Совета народных депутатов.

Решением Залегощенского районного Совета народных депутатов от 28 декабря 2009 года №412 было утверждено Положение «О социальных гарантиях главы Залегощенского района Орловской области».

Пунктом 3.3 данного Положения предусмотрено, что при прекращении полномочий Главы района ему выплачивается денежное содержание на период трудоустройства, но не свыше шести месяцев со дня прекращения исполнения полномочий. Данная гарантия не подлежит реализации в случае досрочного прекращения полномочий по основаниям, перечисленным Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (л.д.8-11).

Судом при рассмотрении дела установлено, что 15 марта 2006 года Санин А.И. был избран на должность главы <...> района <...> области, а 15 марта 2011 года уволен в связи с истечением срока полномочий в соответствии со ст.83 п.3 ТК РФ, что подтверждается копией его трудовой книжки серии РОС № (л.д.5-7).

После прекращения полномочий главы Залегощенского района, 11 апреля 2011 года Санин А.И. обратился с заявлением на имя главы района ФИО9. о выплате денежного содержания на период трудоустройства в порядке п. 3.3 Положения «О социальных гарантиях главы Залегощенского района Орловской области», утвержденного Решением Залегощенского районного Совета народных депутатов от 28 декабря 2009 года №412 (л.д.12).

Проверяя доводы истца о наличии у него права на денежное содержание на период трудоустройства и возражения ответчика по данному поводу судом также, бесспорно, установлено на момент прекращения у истца полномочий Главы <...> района, он был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя - главы крестьянско- фермерского хозяйства без образования юридического лица, что подтверждается представленными МРИ ФНС России №5 по Орловской области от 27 апреля 2011 года №04-16/1169 выписками из ЕГРИП.

Таким образом, установив изложенные обстоятельства, районный суд пришел к правильному выводу об отсутствии у истца права на денежное содержание на период трудоустройства в соответствии с Положением «О социальных гарантиях главы Залегощенского района Орловской области», поскольку в соответствии со ст. 2 Закона РФ от 19.04.1991 N 1032-1 (ред. от 11.07.2011)"О занятости населения в Российской Федерации" занятыми считаются граждане, зарегистрированные в установленном порядке в качестве индивидуальных предпринимателей, а также являющиеся членами крестьянского (фермерского) хозяйства.

Ввиду изложенного не могут повлечь отмену решения суда как не имеющие правового значения для разрешения возникшего спора доводы кассатора о том, что 12.03.09 г. им было подано заявление о выходе из состава участников ООО «<...>», в связи с чем в силу закона с указанной даты он уже не являлся участником этого общества.

Не влечет отмену решения суда и довод кассатора о необоснованности ссылки суда на то, что он не состоит на учете безработных, поскольку при рассмотрении дела, бесспорно, установлено, что на момент увольнения истец являлся главой кресьянско-фермерского хозяйства, имея статус индивидуального предпринимателя, и тем самым, в силу вышеприведенной нормы Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации», считался трудоустроенным.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

Решение Залегощенского районного суда Орловской области от 16 августа 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу Санина А. И. - без удовлетворения.

Председательствующий: судья

Судьи: