Дело № 33- 1346

Докладчик: Старцева С.А. Федеральный судья: Самойлова Ю.С.

К А С С А Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

14 сентября 2011 года Судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда в составе:

председательствующего Шевченко Э. Н.

и судей Зубовой Т. Н., Старцевой С.А.

при секретаре Журавлевой И. Ю.

в открытом судебном заседании в г. Орле слушала гражданское дело по кассационной жалобе УФССП по Орловской области на решение Советского районного суда г. Орла от 09 августа 2011 года, которым постановлено:

«Исковые требования Муниципального унитарного предприятия «Управление капитального строительства г. Орла» к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Орловской области об уменьшении исполнительского сбора - удовлетворить.

Уменьшить размер исполнительского сбора, взысканного на основании постановления судебного пристава-исполнителя МОСП по ОИП УФССП по Орловской области от 13 декабря 2010 года на одну четвертую часть - до <...>».

Заслушав дело по докладу судьи областного суда Старцевой С.А., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

МУП «УКС г. Орла» обратилось в суд с иском к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Орловской области (УФССП России по Орловской области) об уменьшении исполнительского сбора.

В обоснование требований указал, что 13 декабря 2010 г. судебным приставом-исполнителем МОСП по ОИП УФССП по Орловской Полехиной М.Ю. вынесено постановление о взыскании с должника МУП «УКС г. Орла» исполнительского сбора в размере <...>. в пользу Межрайонного отдела службы судебных по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Орловской области.

Согласно указанного постановления исполнительский сбор взыскан в рамках исполнительного производства №54/18/3604/1/2010 от 10.06.2010 г., возбужденного в отношении взыскателя ФИО10. на сумму задолженности в размере <...>. Исполнительное производство №54/18/3604/1/2010 окончено 21 декабря 2010 г.

На основании постановления о распределении денежных средств, поступающих во временное распоряжение МОСП по ОИП Орловской области от 22.03.2011 г. исполнительский сбор оплачен МУП «УКС г. Орла» полностью в размере <...>.

Поскольку нарушение срока исполнения исполнительного документа МУП «УКС г. Орла» как должник допустил в связи с тяжелым финансовым положением, просил суд уменьшить размер исполнительского сбора, взысканного на основании постановления судебного пристава-исполнителя от 13.12.2010 г. на одну четвертую часть, то есть до <...>.

Судом постановлено указанное решение.

В кассационной жалобе УФССП России по Орловской области просит об отмене решения суда как постановленного с нарушением норм материального права.

Указывает, что суд необоснованно удовлетворил требование МУП «УКС г.Орла» об уменьшении исполнительского сбора, поскольку должник не представил доказательств того, что он предпринимал какие – либо действия для добровольного исполнения решения суда в установленный СПИ пятидневный срок.

Кроме того, в ходе совершения исполнительских действий установлено, что за должником зарегистрировано 27 объектов недвижимости, 6 автотранспортных средств, 3 расчетных счета в Банке и дебиторская задолженность, что, по мнению СПИ, позволяло должнику добровольно выплатить взыскателю Морозовой денежные средства в размере <...>. в течение 5 дней.

Указывает, что сам факт отсутствия денежных средств у должника не может являться основанием для уменьшения размера исполнительского сбора, который является мерой, направленной на своевременное исполнение судебных актов.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав объяснения представителя УФССП России по Орловской области по доверенности Глазковой О. Ю., поддержавшей жалобу по изложенным в ней доводам, возражения представителя МУП « УКС г. Орла» по доверенности Иванниковой О. И., судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в ч. 1 ст. 112, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Статьей 30 вышеуказанного Закона предусмотрено, что в случаях возбуждения исполнительного производства при последующих предъявлениях исполнительного документа, судебный пристав-исполнитель не устанавливает срок для добровольного исполнения исполнительного документа.

Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом

В соответствии с ч. 6 ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскании исполнительского сбора.

В соответствии с ч. 7 ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с.ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве».

По смыслу действующего законодательства, указанная норма должна применяться с соблюдением принципов справедливости наказания, его индивидуализации и дифференцированности. Установленный размер взыскания представляет собой лишь допустимый его максимум и с учетом размера причиненного вреда, степени вины должника, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств, может быть снижен.

Из материалов дела следует, что постановлением УФССП России по Орловской области от 28.05.2010 г. об определении места ведения исполнительного производства, исполнительные производства в отношении МУП «УКС г.Орла», возбужденные в МОСП по ОИП Орловской области и Советском РОСП г.Орла, были переданы для дальнейшего исполнения в МОСП по ОИП Орловской области.

Постановлением судебного пристава исполнителя ФИО12 от 10.06.10 г. на основании исполнительного листа №005874386 от 22.03.2010 г., выданного Советским районным судом г.Орла, возбуждено исполнительное производство о взыскании с должника МУП «УКС г. Орла» в пользу взыскателя ФИО10 задолженности в размере <...>

В пункте 2 данного постановления указано, что срок для добровольного исполнения требований не устанавливается.

Указанное постановление было получено должником МУП «УКС г. Орла» 01 июля 2010 г.

13 декабря 2010 г. судебным приставом-исполнителем МОСП по ОИП УФССП по Орловской ФИО12 вынесено постановление о взыскании с должника МУП «УКС г. Орла» исполнительского сбора в размере <...>. в пользу Межрайонного отдела службы судебных по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Орловской области.

Исполнительное производство №54/18/3604/1/2010 окончено 21 декабря 2010 г.

На основании постановления о распределении денежных средств, поступающих во временное распоряжение МОСП по ОИП Орловской области от 22.03.2011 г. исполнительский сбор оплачен МУП «УКС г. Орла» полностью в размере <...>

Проверяя доводы истца о невозможности своевременно исполнения постановления судебного пристава исполнителя ФИО12. от 10.06.10 г. ввиду тяжелого финансового положения и возражения ответчика по данному вопросу судом установлено следующее.

В соответствии с п. 1 главы 1 раздела 3 Устава МУП «УКС г. Орла», имущество предприятия принадлежит на праве собственности муниципальному образованию г. Орел.

На момент вынесения постановления о взыскании с МУП «УКС г.Орла» в пользу ФИО10. денежных средств размере в отношении МУП «УКС г.Орла» был возбужден ряд исполнительных производств, общая сумма задолженности по которым составила <...>

Из материалов дела также следует, что до вынесения указанного постановления, а именно 13.04.2010 г. и 21.04.2010 г. судебными приставами-исполнителями МОСП по ОИП Орловской области обращено взыскание на денежные средства МУП «УКС г. Орла», находящиеся на его расчетных счетах в Орловском филиале ОРУ ОАО «<...>», в связи с чем исполнить обязательство перед взыскателем ФИО10 за счет денежных средств с расчетных счетов не представлялось возможным, что подтверждается выписками с расчетных счетов МУП «УКС г.Орла», открытых в ОРУ ОАО «<...>» в период с 01 по 31 июля 2010 г.

Денежные средства в кассе предприятия в период для добровольного исполнения исполнительного документа также отсутствовали, что подтверждается бухгалтерской справкой и копией отчета кассира.

Кроме того, из материалов дела следует, что 05.05.2010 г. судебным приставом-исполнителем МОСП по ОИП Орловской области ФИО12. наложен арест и на имущество МУП «УКС г. Орла» в виде 6 транспортных средств, а 19.05.2010 г. судебным приставом-исполнителем Советского РОСП г.Орла Степиной вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении транспортных средств.

10.06.2010 г. судебным приставом-исполнителем МОСП по ОИП Орловской области ФИО12. на основании акта о наложении ареста (описи имущества) было арестовано и передано на оценку независимому специалисту все имущество МУП «УКС г. Орла», имевшееся у него на указанный момент на праве хозяйственного ведения.

При таких обстоятельствах, районный суд пришел к обоснованному выводу о том, что в указанный период времени должник МУП «УКС г. Орла» находился в тяжелом финансовом положении и не имел возможности распорядиться транспортными средствами, а также недвижимым имуществом, закрепленными за ним на праве хозяйственного ведения, в связи с чем правомерно, с учетом имущественного положения должника, удовлетворил его требования об уменьшении исполнительского сбора на одну четверть от размера, установленного в соответствии со ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Ввиду изложенного доводы кассатора о том, что суд необоснованно удовлетворил требование МУП «УКС г.Орла», который не представил доказательств того, что он предпринимал какие – либо действия для добровольного исполнения решения, а также в связи с тем, что должник имел возможность распоряжаться принадлежащим ему на праве хозяйственного ведения имуществом, являются несостоятельными как не подтвержденные материалами дела.

Не может повлечь отмену решения суда и довод кассатора о том, что сам факт отсутствия денежных средств у должника не может являться основанием для уменьшения размера исполнительского сбора, поскольку указанное обстоятельство было оценено судом в совокупности с другими обстоятельствами, подтверждающими тяжелое финансовое положение МУП «УКС г.Орла» и, как следствие, невозможность им своевременного исполнения требований исполнительного документа.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

Решение Советского районного суда г. Орла от 09 августа 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу УФССП России по Орловской области – без удовлетворения.

Председательствующий: судья

Судьи: