Докладчик: Циркунова О.М. Федеральный судья: Селищева И.В.

06 апреля 2011 года Судебная коллегия по гражданским делам

Орловского областного суда в составе судей:

председательствующего Циркуновой О. М.

членов коллегии Капустянской М.М., Герасимовой Л.Н.

при секретаре Шалаевой И.В.

в открытом судебном заседании в г. Орле слушала гражданское дело по кассационной жалобе Управления Федеральной службы судебных приставов по Орловской области на решение Хотынецкого районного суда Орловской области от 02 марта 2011 года, которым постановлено:

«Исковые требования Рыцарева В.И. и Бредихиной Т.В. удовлетворить частично.

Признать незаконными действия Управления Федеральной службы судебных приставов по Орловской области по исполнительному производству № в части и списания и перечисления взыскателю – Орловскому отделению № 8595 ОАО «Сбербанк России» единовременной выплаты за счет средств материнского (семейного) капитала в сумме <...> и пособий, гражданам, имеющим детей, в сумме <...> со счета №, открытого на имя должника Бредихиной Т.В. в дополнительном офисе № Орловского отделения № 8595 ОАО «Сбербанк России», на основании вынесенного <дата> судебным приставом-исполнителем Хотынецкого межрайонного отдела судебных приставов Алешиным А.А. постановления об обращении взыскания на денежные средства.

В остальной части исков Рыцарева В.И. и Бредихиной Т.В. отказать».

Заслушав дело по докладу судьи Циркуновой О.М., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А :

Рыцарев В.И. обратился в суд с иском в интересах несовершеннолетних детей Рыцаревой А.В. и Рыцаревой Е.В. к Орловскому отделению сберегательного банка (ОСБ) № 8595, Хотынецкому межрайонному отделу службы судебных приставов (МОССП) Орловской области о признании действий незаконными, взыскании пособий на детей и единовременной выплаты за счет средств материнского (семейного) капитала, компенсации морального вреда.

В обоснование исковых требований указал, что в результате незаконных действий ответчиков со счета, открытого на имя Бредихиной Т.В. были списаны детские пособия и часть денежных средств материнского капитала. Просил суд взыскать с ответчиков в солидарном порядке <...>, компенсацию морального вреда, вынести частное определение в отношении ответчиков.

Бредихина Т.В. обратилась в суд с иском Орловскому отделению № 8595 ОАО «Сбербанк России», Управлению Федеральной службы судебных приставов по Орловской области, Управлению Федерального казначейства по Орловской области, судебному приставу-исполнителю Хотынецкого МОСП Алешину А.А. о признании действий незаконными, взыскании детских пособий и единовременной выплаты за счет средств материнского (семейного) капитала, компенсации морального вреда.

В обоснование исковых требований указала, что в результате незаконных действий ответчиков с её счета были списаны денежные суммы детских пособий, перечисленные для её несовершеннолетних детей, в размере <...>, а также часть средств материнского капитала и детские пособия в размере <...>.

По изложенным основаниям просила суд признать незаконными действия ответчиков, взыскать в её пользу незаконно списанные денежные средства в общей сумме <...>, компенсацию морального вреда в размере <...>, а также компенсацию морального вреда в пользу её детей ФИО22., ФИО23 в сумме <...>, вынести частное определение в отношении ответчиков.

10.02.2011 г. определением Хотынецкого районного суда Орловской области гражданские дела по указанным искам объединены в одно производство.

Судом постановлено указанное выше решение.

В кассационной жалобе Управление Федеральной службы судебных приставов по Орловской области просит решение суда отменить, как постановленное с нарушением норм материального и процессуального права.

В обоснование доводов жалобы указывает, что суд необоснованно не принял во внимание, что заявленные истцами требования о признании незаконными совершенных судебным приставом-исполнителем носят публично-правовой характер. В связи с чем, заявленные требования подлежали рассмотрению с учетом особенностей главы 25 ГПК РФ, согласно требований который следовало разрешить вопрос о пропуске срока на обращение в суд с подобным требованием.

Кроме того, ссылается на то обстоятельство, что в силу действующего законодательства судебные приставы-исполнители являются самостоятельными юридическими лицами, поэтому у суда не имелось оснований для признания незаконными действий Управления ФССП РФ по Орловской области.

И, кроме того, указывают, что поскольку на момент разрешения спора нарушенное право Бредихиной было восстановлено, то не имелось оснований для удовлетворения заявленных требований.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав, объяснения представителя УФССП по Орловской области Аксютиной Т.В., судебного пристава-исполнителя Алешина А.А. поддержавших доводы жалобы, возражения представителя ОАО «Сбербанк России» Егорова Д.Е., судебная коллегия полагает, что решение суда в части признания незаконными действий Управления Федеральной службы судебных приставов по Орловской области подлежит отмене, как постановленное с нарушением норм гражданско-процессуального законодательства.

В соответствии с п. 12,13 ч. 1 ст. 101 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» взыскание не может быть обращено на следующие виды доходов:

пособия гражданам, имеющим детей, выплачиваемые за счет средств федерального бюджета, государственных внебюджетных фондов, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов;

средства материнского (семейного) капитала, предусмотренные Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

В силу ст. 2 названного Закона задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Из материалов дела видно, Рыцарев В.И. и Бредихина Т.В. имеют несовершеннолетних детей - ФИО22 и ФИО23, что подтверждается свидетельствами о рождении <...>

Согласно справок, выданных филиалом по Хотынецкому району ОГУ «Областной центр социальной защиты населения» Бредихина Т.В. получает ежемесячные пособия на своих несовершеннолетних детей ФИО22 и ФИО23. в размере <...> на каждого ребенка с <дата> которые перечисляются на счет получателя в дополнительном филиале № № Орловского ОСБ № 8595(<...> о чем свидетельствует договор о вкладе «<...>», заключенный ею с АК СБ РФ (ОАО) в лице Орловского отделения № 8595 <...> Данное обстоятельство также подтверждается копиями сберегательных книжек, согласно которым в период с <дата>. по настоящее время на имя получателя Бредихиной Т.В. ежемесячно поступали денежные средства <...>

Судом при разрешении спора установлено, что на основании вступившего в законную силу решения Хотынецкого районного суда Орловской области от <дата> с Бредихиной Т.В. и ФИО28 в пользу Орловского отделения №8595 АКБ СБ РФ в солидарном порядке взыскана сумма кредитной задолженности в размере <...>. и госпошлина в сумме <...>., а всего взыскано <...>

В связи с чем, постановлением Хотынецкого МОСП от 21.06.2010 г. возбуждено исполнительное производство № в отношении должника Бредихиной Т.В. <...>

В ходе проведения исполнительских действий <дата> судебным приставом-исполнителем Хотынецкого МОСП Алешиным А.А. был направлен запрос в адрес управляющего Орловского ОСБ № о необходимости представить информацию об открытых расчетных (иных) счетах, наличии денежных средств и происхождении счетов должника Бредихиной Т.В. в пределах взыскиваемых сумм <...>

Согласно сообщению начальника отдела вкладов и расчетов населения Орловского ОСБ ФИО29 от <дата>.., вклад на имя Бредихиной Т.В. находится в дополнительном офисе №, остаток вклада составляет <...> <...>

Постановлением судебного пристава- исполнителя Хотынецкого межрайонного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Орловской области от <дата>. было обращено взыскание на денежные средства находящиеся на счете в Орловском ОСБ РФ №8595, открытого на имя Бредихиной Т.В. в пределах <...> <...>

После обращения Рыцарева В.И. с жалобой в Хотынецкое МОСП о том, что со счета Бредихиной были списаны денежные средства, являющиеся детским пособие и материнским капиталом, <дата> судебный пристав-исполнитель Хотынецкого МОСП Алешин А.А. обратился в ГУ УПФ РФ в Хотынецком районе Орловской области с запросом о предоставлении сведений относительно перечисления средств материнского капитала на счет должника Бредихиной Т.В. за период октябрь-ноябрь <дата> <...>

Согласно представленных сведений начальника Управления ГУ УПФ РФ в Хотынецком районе Орловской области от <дата> на лицевой счет Бредихиной Т.В. <дата> была перечислена единовременная выплата за счет средств материнского (семейного) капитала в сумме <...> <...>

В связи с чем, <дата> начальник Хотынецкого МОСП ФИО30 обратился к управляющему Орловского ОСБ № 8595 с заявлением о принятии мер по возврату денежных средств, на лицевой счет на имя Бредихиной Т.В. (<...>

<дата>. начальник Хотынецкого МОСП ФИО30. обратился к управляющему Орловским ОСБ №8595 с просьбой о возврате постановления судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на денежные средства Бредихиной Т.В. <...>

Письмом Управляющего Орловским отделением №8595 ОАО Сбербанк России от <дата>., полученным службой судебных приставов <дата>. было отказано в возврате денежных средств <...>

<дата> начальник Хотынецкого МОСП по Орловской области вновь обратился к Управляющему Орловским ОСБ №8595 с просьбой о возврате ошибочно перечисленной денежной суммы в размере <...> со счета Бредихиной Т.В. на счет службы судебных приставов Хотынецкого МОСП, где также просил незамедлительно сообщить в адрес Хотынецкого МОСП о возврате денежных средств <...> В этот же день <дата> постановлением судебного пристава-исполнителя Хотынецкого МОСП были отменены меры по обращению взыскания на денежные средства <...>

Постановлением от <дата> судебного пристава-исполнителя Алешина А.А. поступившие денежные средства в размере <...> были распределены и перечислены на счет должника Бредихиной Т.В <...>

Согласно копии лицевого счета от <дата> указанные денежные средства поступили на счет, открытый в дополнительном офисе № № Орловского ОСБ № 8595, на имя Бредихиной Т.В. <...>

Платежным поручением Орловского ОСБ № 8595 от <дата> на депозитный счет Хотынецкого МОСП были перечислены денежные средства в размере <...> в возврат излишне перечисленной суммы по платежному поручению от <дата> <...>

Постановлением от <дата> вынесенного судебным приставом-исполнителем Алешиным А.А. поступившие денежные средства в <...> рублей были распределены и перечислены на счет должника Бредихиной Т.В. <...> <дата> денежные средства были зачислены на её имя в дополнительном офисе <...>

Таким образом, на момент разрешения спора, денежные средства, являющиеся детскими пособиями и средствами материнского капитала, ошибочно списанные судебным приставом-исполнителем со счета Бредихиной Т.В. были ей в полном объеме возвращены.

В силу ст.2 ГПК РФ задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду.

Согласно ч.1 ст.258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

В соответствии с ч.2 вышеназванной статьи решение суда направляется для устранения допущенного нарушения закона руководителю органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностному лицу, государственному или муниципальному служащему, решения, действия (бездействие) которых были оспорены, либо в вышестоящий в порядке подчиненности орган, должностному лицу, государственному или муниципальному служащему в течение трех дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Вместе с тем, установив обстоятельства, свидетельствующие о том, что нарушенные права Бредихиной Т.В. на момент разрешения спора были восстановлены в полном объёме и не имеется оснований для устранения допущенного нарушения закона, суд пришел к ошибочному выводу о признании незаконными действий Управления Федеральной службы судебных приставов по Орловской области по списанию и перечислению взыскателю ОАО «Сбербанк России» единовременной выплаты за счет средств материнского капитала в сумме <...> и детских пособий в размере <...> со счета Бредихиной Т.В.

В связи с чем, судебная коллегия полагает необходимым решение суда в этой части отменить с принятием нового решения об отказе в удовлетворении заявленных требований, в остальной части решение суда оставить без изменения.

Руководствуясь ст. 360, 361 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Хотынецкого районного суда Орловской области от 02 марта 2011 года в части признания незаконными действий Управления Федеральной службы судебных приставов по Орловской области по списанию и перечислению взыскателю ОАО «Сбербанк России» единовременной выплаты за счет средств материнского капитала в сумме <...> и детских пособий в размере <...> со счета Бредихиной Т.В. –отменить и в удовлетворении требований в этой части отказать.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Председательствующий судья:

Судьи: