об обжаловании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным и обязании назначить трудовую пенсию



Дело № 33-1285

Докладчик: Циркунова О. М. Федеральный судья: Быкова Г.В.

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

07 сентября 2011 года Судебная коллегия по гражданским делам

Орловского областного суда в составе судей:

председательствующего Циркуновой О.М.

судей Мерновой О.А., Ларионовой С.В.

секретаря Журавлевой И.Ю.

в открытом судебном заседании в г. Орле слушала гражданское дело по кассационной жалобе Управления Пенсионного Фонда РФ в Залегощенском районе Орловской области на решение Залегощенского районного суда Орловской области от 02 августа 2011 года, которым постановлено:

«Исковые требования Анкина С.Н. удовлетворить.

Признать отказ ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Залегощенском районе Орловской области в назначении Анкину С.Н. досрочной трудовой пенсии по старости незаконным.

Обязать ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Залегощенском районе Орловской области включить в установленном законом порядке (исчислении) в специальный трудовой стаж Анкина С.Н., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п.1 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173 ФЗ от 17.12.2001 года, периоды работы:

с <дата> в должности каменщика в <...>;

с <дата> в должности каменщика на <...>;

с <дата> в должности каменщика на <...>

с <дата> в должности каменщика в АООТ «<...>»;

с <дата> в должности каменщика в ООО «<...>»;

с <дата> в должности каменщика в ЗАО «<...>.

Обязать ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Залегощенском районе Орловской области назначить Анкину С.Н. досрочную трудовую пенсию по старости как лицу, поработавшему на работах с тяжелыми условиями труда в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации, со дня первоначального обращения за ней, то есть, с <дата>».

Заслушав дело по докладу судьи Циркуновой О. М., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А :

Анкин С.Н. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда РФ в г. Залегощенском районе Орловской области об обжаловании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным и обязании назначить досрочную пенсию.

В обоснование заявленных требований указывал, что ответчиком незаконно не были засчитаны в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периоды работы с <дата> по <дата> в должности каменщика в Залегощенской ПМК-<...>; с <дата> по <дата> в должности каменщика на <...>; с <дата> по <дата>. в должности каменщика на <...>; с <дата> по <дата> в должности каменщика в АООТ «<...>»; с <дата> по <дата> в должности каменщика в ООО «<...>»; с <дата> по <дата> в должности каменщика в ЗАО «<...> <...>» по тому основанию, что Списком 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, предусмотрено для каменщиков при условии их работы в бригадах каменщиков и специализированных звеньях каменщиков бригад. Всего ему не зачислено в льготный стаж в календарном исчислении <...>.

С данным отказом пенсионного органа он не согласен, поскольку в спорные периоды он работал в должности каменщика в бригаде каменщиков.

Просил суд отменить решение Управления Пенсионного Фонда РФ в Залегощенском районе по Орловской области, включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение льготной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, период его работы в должности каменщика с <дата> по <дата> в должности каменщика в Залегощенской ПМК-<...>; с <дата> по <дата> в должности каменщика на <...>; с <дата> г. по <дата> в должности каменщика на <...>; с <дата> по <дата> в должности каменщика в АООТ «<...>»; с <дата>. по <дата>. в должности каменщика в ООО «<...>»; с <дата> по <дата> в должности каменщика в ЗАО «<...>» и обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Залегощенском районе Орловской области назначить ему досрочно трудовую пенсию по старости с даты первоначального обращения с заявлением, то есть с <дата>

Судом постановлено указанное выше решение.

В кассационной жалобе Управлением Пенсионного Фонда Залегощенском районе Орловской области ставится вопрос об отмене решения суда ввиду нарушения норм материального права.

В обоснование доводов жалобы указывается, что при разрешении спора не было установлено доказательств, подтверждающих занятость истца в течение полного рабочего дня, полной рабочей недели, работающего в бригаде каменщиков или специализированном звене каменщиков комплексной бригады.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав объяснения представителя Управления Пенсионного Фонда в Залегощенском районе Орловской области – Миронову М.Н., поддержавшей доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.

Согласно п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 года № 537 установлено, что при назначении досрочной трудовой пенсии применяются Списки № 1 и № 2, утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.91г. № 10.

При досрочном назначении трудовой пенсии по старости лицам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2 производств, работ, профессий должностей и показателей с вредным условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.91г. № 10, а также для периодов работы до 01.01.92г. наравне со Списком № 2 от 26.01.91г. применяется Список № 2, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.56г. № 1173.

Разделом 27 Списка № 2 «Строительство, реконструкция, технологическое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», Утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991 г. к лицам, имеющим право на досрочное назначение пенсии по старости отнесены каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад (код 2290000 а - 12680).

В соответствии с абз. 1 ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Материалами дела установлено, что <дата> Анкин С.Н. обратился в ГУ УПФ РФ в Залегощенском районе Орловской области за назначением пенсии, однако ему в этом было отказано <...>

Указанное обстоятельство послужило основанием для его обращения в суд с настоящими требованиями.

По делу установлено, что истец Анкин С.Н. в период с <дата> по <дата> работал <...> в Залегощенской ПМК-<...>; с <дата> по <дата> переведён каменщиком 4 разряда в ЖКХ на <...>; с <дата> по <дата> переведён каменщиком 4 разряда в ЖКХ на <...>; с <дата> по <дата> в АООТ «<...>»; <дата> в связи с реорганизацией АООТ «<...>» уволен в порядке перевода в ООО «<...>»; с <дата> по <дата> принят каменщиком 4 разряда в порядке перевода из АООТ «<...>» в ООО «<...>»; с <дата> по <дата> работал каменщиком в ЗАО «<...>», и данное обстоятельство не оспаривается ответчиком.

Обстоятельства того, что Анкин С.Н. в спорные периоды в течение полного рабочего дня работал каменщиком в бригаде каменщиков подтверждаются копией трудовой книжки (<...>), представленным ответчиком выплатным делом на Анкина С.Н. с имеющимися копиями приказов о приёме истца на работу в качестве каменщика, справкой о реорганизации предприятий, в которых истец работал каменщиком; архивной справкой о заработной плате за период работы в должности каменщика в Залегощенской ПМК - <...>, справкой, уточняющая особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии по возрасту, и подтверждающей постоянную занятость на льготной работе, выданной директором Залегощенской ПМК от <...>., согласно которой видно, что Анкин С.Н. работал полный рабочий день с <...> по <...> в качестве каменщика Залегощенской ПМК-<...>, и выполнял норму рабочего времени за ставку заработной платы в особых условиях труда; справкой о проживании истца в зоне с льготным социально - экономическим статусом вследствие катастрофы на ЧАЭС (<...>).

Вышеуказанные обстоятельства нашли также своё полное подтверждение в показаниях свидетелей ФИО14 и ФИО15., работавших в спорный период вместе с Анкиным С.Н. в ПМК-<...> в бригаде каменщиков полный рабочий день, а также показаниями свидетелей ФИО16 и ФИО17 (<...>). Не доверять показаниям названных свидетелей у суда не имелось оснований, не приведено их и в настоящей жалобе.

Оценив совокупность имеющихся по делу доказательств по правилам ст.67 ГПК РФ суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о включении периода работы истца с <дата> по <дата> в должности каменщика в Залегощенской ПМК-<...>; с <дата> по <дата> в должности каменщика 4 разряда в ЖКХ на <...>; с <дата> по <дата> в должности каменщика 4 разряда в ЖКХ на <...>; с <дата> г. по <дата> в АООТ «<...>»; с <дата> по <дата>. в должности каменщика 4 разряда в порядке перевода из АООТ «<...>» в ООО «<...>»; с <дата> по <дата> в должности каменщика в ЗАО «<...>» в период работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с п.1 ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).

Таким образом, назначение трудовой пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права.

Поскольку в ходе судебного разбирательства было установлено, что на момент первоначального обращения за трудовой пенсией в пенсионный орган Анкин С.Н. имел право на указанную пенсию, поскольку льготный стаж составил более 12 лет 6 месяцев, то суд правильно пришел к выводу о назначении ему пенсии с момента возникновения права на досрочную трудовую пенсию по старости, то есть со <дата>

В связи с чем, не влекущим отмену решения суда является довод жалобы о том, что истцом не представлены доказательства, подтверждающие его постоянную занятость в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексной бригады, поскольку обстоятельства, имеющие правовое значение, установлены судом на основании добытых по делу доказательств, оценка которым дана в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ.

Учитывая изложенное, у судебной коллегии оснований для отмены решения суда не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 361, ГПК РФ, судебная коллегия,

О П Р Е Д Е Л И Л А :

Решение Залегощенского районного суда Орловской области от 02 августа 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ в Залегощенском районе Орловской области об отмене решения – без удовлетворения.

Председательствующий: судья

Судьи:

-32300: transport error - HTTP status code was not 200