Докладчик Мернова О.А. Судья Короткова О.И.

14 сентября 2011 года Судебная коллегия по гражданским делам

Орловского областного суда в составе

Председательствующего судьи Углановой М.А.

судей Мерновой О.А., Склярука С.А.

в открытом судебном заседании в помещении Орловского областного суда слушала гражданское дело по кассационной жалобе Хохлова Ивана Сергеевича на решение Советского районного суда г. Орла от 05 августа 2011г., которым постановлено:

«В удовлетворении заявления Хохлова Ивана Сергеевича о признании незаконными действий администрации ФКУ СИЗО №1 УФСРН России по Орловской области о предоставлении ему телефонных переговоров отказать».

Заслушав дело по докладу судьи областного суда Мерновой О.А., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Хохлов И.С. обратился в Советский районный суд г. Орла с жалобой на действия администрации ФКУ СИЗО № 1 УФСИН России по Орловской области.

В обоснование жалобы указал, что 06.05.2010г. приговором Советского районного суда г. Орла признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных <...> и ему назначено наказание в виде <...>, <...>

Мера пресечения до вступления приговора в законную силу избрана в виде заключения под стражу.

<дата> он был этапирован по месту отбывания наказания.

Согласно постановлению следователя от <дата> для участия в следственных действиях он доставлен в ФКУ СИЗО № 1 УФСИН России по Орловской области.

На протяжении всех следственных действий он на основании заявлений с разрешения начальника СИЗО осуществляет телефонные звонки своим родственникам.

Однако считает, что при предоставлении телефонных разговоров администрацией ФКУ СИЗО № 1 УФСИН России по Орловской области были нарушены нормы закона РФ от 15.07.1995г. № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», поскольку, по его мнению, несмотря на разрешение администрации, телефонные звонки и переговоры должны предоставляться на основании разрешения лица в производстве, которого находится уголовное дело, возбужденное в отношении него.

При указанных обстоятельствах, просил суд признать незаконными действия (бездействия) администрации ФКУ СИЗО № 1 УФСИН России по Орловской области о предоставлении ему телефонных переговоров.

Судом постановлено обжалуемое решение.

В кассационной жалобе Хохлов И.С. просит об отмене решения суда, как незаконного.

Считает, что у суда не было законных оснований для отказа в удовлетворении его требований.

Полагает, что представленные телефонные переговоры ФКУ СИЗО №1 УФСИН России по Орловской области без разрешения следователя могут быть расценены последним как попытка повлиять на ход следствия.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Согласно ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Согласно части первой ст. 15 Федерального закона от 15 июля 1995 г. № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.

В соответствии с частью первой ст. 16 названного Закона в целях обеспечения режима в местах содержания под стражей Министерством юстиции Российской Федерации, Министерством внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службой безопасности Российской Федерации, Министерством обороны Российской Федерации по согласованию с Генеральным прокурором Российской Федерации утверждаются Правила внутреннего распорядка в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.

Во исполнение ст. 16 названного Закона, Министерство юстиции Российской Федерации утвердило Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы.

Из раздела 15 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждённых Приказом Минюста РФ от 03.11.2005г. № 205 установлено, что осужденным к лишению свободы предоставляется право на телефонные разговоры в соответствии со ст. 92 УИК Российской Федерации.

При этом, телефонный разговор предоставляется по письменному заявлению осужденного, в котором указывается адрес, номер телефона абонента и продолжительность разговора, не превышающая 15 минут (п. 85).

Согласно пунктам 86, 87 раздела 15 Правил, телефонные разговоры оплачиваются осужденными за счет собственных средств или за счет средств их родственников или иных лиц. Телефонные разговоры могут контролироваться администрацией. Реализация права на телефонные разговоры осуществляется, как правило, в нерабочее время в специально оборудованных переговорных пунктах или выделенных для этих целей помещениях учреждений, оснащенных абонентскими устройствами с технической возможностью обеспечения контроля проводимых переговоров.

По прибытии в исправительное учреждение, а также при наличии исключительных личных обстоятельств администрация исправительного учреждения предоставляет осужденному возможность телефонного разговора по его просьбе (пункт 88).

Из пункта 3 статьи 77.1 УИК РФ следует, что в случаях, предусмотренных частями первой и второй настоящей статьи, осужденные содержатся в следственном изоляторе в порядке, установленном Федеральным законом от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» и на условиях отбывания ими наказания в исправительном учреждении, определенном приговором суда. Право осужденного, привлекаемого в качестве подозреваемого (обвиняемого), на свидания осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений». Право осужденного, привлекаемого в качестве свидетеля либо потерпевшего, на длительное свидание на территории исправительного учреждения или за его пределами и право несовершеннолетнего осужденного на краткосрочное свидание с выходом за пределы воспитательной колонии заменяются правом на краткосрочное свидание или телефонный разговор в порядке, предусмотренном частью третьей статьи 89 УИК РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 92 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденным к лишению свободы предоставляется право на телефонные разговоры. При отсутствии технических возможностей администрацией исправительного учреждения количество телефонных разговоров может быть ограничено до шести в год. Продолжительность каждого разговора не должна превышать 15 минут. Телефонные разговоры оплачиваются осужденными за счет собственных средств или за счет средств их родственников или иных лиц. Порядок организации телефонных разговоров определяется федеральным органом исполнительной власти, в ведении которого находится исправительное учреждение.

При этом, по прибытии в исправительное учреждение, а также при наличии исключительных личных обстоятельств администрация исправительного учреждения предоставляет осужденному возможность телефонного разговора по его просьбе (пункт 2).

Пунктом 5 указанной статьи установлено, что телефонные разговоры осужденных могут контролироваться персоналом исправительных учреждений.

Из материалов дела усматривается, что Хохлов И.С. осужден Советским районным судом <адрес> в совершении преступлений, предусмотренных <...> к <...>

Мера пресечения в отношении Хохлова И.С. до вступления приговора в законную силу избрана в виде заключения под стражу.

Указанные обстоятельства подтверждаются приговором Советского районного суда г. Орла (л.д. 35-36).

24.06.2010г. приговор в отношении Хохлова И.С. вступил в законную силу, на основании чего Хохлов И.С. 18.01.2011г. был этапирован по месту отбывания наказания.

В связи с возникшей необходимостью 19.01.2011г. следователем СУ при УВД по г. Орлу старшим лейтенантом юстиции ФИО6 было постановлено об этапировании осуждённого Хохлова И.С. из ФБУ ИК-5 <адрес> в ФГУ ИЗ 57/1 г. Орла УФСИН по Орловской области для участия в следственных действиях в качестве обвиняемого по уголовному делу № (л.д. 37-38).

24 мая 2011 года Хохлов И.С. доставлен в СИЗО № 1 УФСИН России по Орловской области (л.д. 39-40).

Проверяя доводы заявителя о том, что телефонные переговоры ФКУ СИЗО № 1 УФСИН России по Орловской области должны предоставляться только с разрешения следователя, в производстве которого находится уголовное дело, в связи с чем действия ФКУ СИЗО №1 УФСИН России являются незаконными и возражения представителя ФКУ СИЗО №1 УФСИН России по Орловской области по данному вопросу, судом при рассмотрении спора установлено, что Хохлов И.С. содержался в ФКУ СИЗО № 1 УФСИН России по Орловской области в период с 24.05.2011г. по 26.07.2011г.

За время нахождения в ФКУ СИЗО № 1 УФСИН России по Орловской области Хохлову И.С. предоставлялись телефонные переговоры.

Данный факт подтверждается журналом учёта телефонных переговоров 2-го корпуса (л.д. 25-27), собственноручными заявлениями Хохлова И.С. (л.д. 19-23) и не оспаривался представителем ФКУ СИЗО № 1 УФСИН России по Орловской области.

Суд правильно пришёл к выводу о том, что права Хохлова И.С. не нарушены, поскольку телефонные переговоры предоставлялись ему в соответствии с действующим законодательством, в связи с чем обоснованно отказал в удовлетворении его требований.

На основании изложенного, довод Хохлова И.С. о том, что представленные телефонные переговоры ФКУ СИЗО №1 УФСИН России по Орловской области без разрешения следователя могут быть расценены последним как попытка повлиять на ход следствия, не влечёт отмену решения суда, как не основанный на законе.

Руководствуясь ст. 360-367 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Советского районного суда г. Орла от 05 августа 2011 года оставить без изменения, жалобу Хохлова И.С. – без удовлетворения.

Председательствующий судья

Судьи