Докладчик Мернова О.А. Федеральный судья Щербаков А.В. 12 октября 2011г. Судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда в составе: Председательствующего Старцевой С.А. судей Мерновой О.А. и Зубовой Т.Н. при секретаре Журавлёвой И.Ю. в открытом судебном заседании слушала гражданское дело по кассационной жалобе Артамонова А.Н. на решение Заводского районного суда г. Орла от 29 августа 2011 г., которым постановлено: «Иск Артамонова А.Н. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Орле и Орловском районе Орловской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии - оставить без удовлетворения». Заслушав дело по докладу судьи областного суда Мерновой О.А., судебная коллегия У С Т А Н О В И Л А: Артамонов А.Н. обратился в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости. В обоснование требований указывал, что в июне 2011года он, имея право на назначение досрочной трудовой пенсии, в связи с осуществлением трудовой деятельности в полевых условиях, обратился к ответчику с соответствующим заявлением. Однако в назначении пенсии на льготных условиях ему было отказано по тем основаниям, что периоды работы с 20.08.1973 г. по 20.10.1973 г., с 30.12.1973 г. по 04.11.1974 г., с 08.02.1977 г. по 19.06.1989 г., рабочим топографической партии, водителем топографической партии в Орловском отделении «Росгидроводхоз» преобразованного в институт «Орелпромстройводпроект», с 19.06.1989г. по 30.09.1989 г., топографом в молодежном проектном кооперативе «Проектировщик», и с 02.10.1989 г. по 04.03.1993г. в должности топографа в кооперативе «Резерв» не подлежат включению в специальный стаж, ввиду отсутствия документального подтверждения выполнения соответствующих видов работ в течение полного рабочего дня. Считая отказ ответчика незаконным, просил суд включить периоды его работы с 20.08.1973 г. по 20.10.1973 г., с 30.12.1973 г. по 04.11.1974 г., с 08.02.1977 г. по 19.06.1989 г., с 19.06. 1989г. по 30.09.1989 г., и с 02.10.1989 г. по 04.03.1993г. в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Судом постановлено указанное выше решение. В кассационной жалобе Артамонов А.Н. просит решение суда отменить, как незаконное. Полагает, что периоды работы в должности водителя топографической партии в Орловском отделении «Росгидроводхоз» должны быть включены в специальный стаж, поскольку водитель также принимает участие в топографо-геодезических работах, перевозя большое количество оборудования. Указывает, что нет его вины в том, что документы, подтверждающие характер его работы в полевых условиях при проведении топографо-геодезических работ в течение полного рабочего дня в спорный период, не сохранились. Считает, что суд необоснованно не принял во внимание свидетельские показания. Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав объяснения Артамонова А.Н., поддержавшего жалобу, возражения на жалобу представителя ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области по доверенности Пальчиковой И.В., судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены решения суда. В соответствии с пп.6 п.1 ст. 27 ФЗ РФ №173-Ф3 «О трудовых пенсиях гидрографических, гидрологических и изыскательских работах, и имеют страховой стаж не менее 20 лет. Досрочно пенсия, согласно пп. 6 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», назначается независимо от того, в какой профессии или должности заняты лица, выполняющие геологоразведочные и другие работы, предусмотренные в данном подпункте. Для исчисления стажа работы лиц, которые непосредственно выполняют (в составе экспедиций, партий, отрядов, бригад и участков) полевые геологические работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии, существенное значение имеет занятость в полевых условиях. При досрочном назначении трудовой пенсии по старости применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.02г. №516. В соответствии с п. 7 вышеуказанных Правил, при досрочном Согласно п. 2 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 этой статьи, а также правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий утверждаются Правительством Российской Федерации. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №-10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» утвержден Список №-2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях. Данным Списком № 2 должность водителя не предусмотрена. Согласно Положению «О выплате полевого довольствия работникам геологоразведочных и топографо-геодезических предприятий и организаций Российской Федерации, занятым на геологоразведочных и топографо-геодезических работах», утвержденном Постановлением Минтруда России от 15.07.1994 г. №-56, полевые условия - это особые условия производства геологоразведочных и топографо-геодезических работ, связанные с необустроенностью труда и быта работающих и размещением производственных объектов за пределами населенных пунктов городского типа. Как видно из материалов дела, что 20.08.1973 г., Артамонов А.Н., 20.07.1956 г. р., был принят на работу в Орловское отделение «Росгидроводхоз» рабочим в топографическую партию. С 08.02.1977г. по 19.06.1989г. работал в институте «Орелпромстройводпроект», впоследствии реорганизованного в Орловское отделение института «Мосгипроводхоз» рабочим в топографической партии. С 18.07.1977 г. переведен на должность водителя. С 19.06.1989 г. по 30.09.1989г. работал топографом в молодежном проектном кооперативе «Проектировщик». С 02.10.1989 г. принят на работу в кооператив «Резерв» на должность топографа в порядке перевода из кооператива «Проектировщик», согласно приказу №-2-к от 03.10.1989 г. Полагая, что имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 6 п.1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001года №173-ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ», 22.06.2011 г. истец обратился к ответчику с соответствующим заявлением, однако получил отказ, поскольку последним не представлено документов, подтверждающих выполнение им в спорные периоды работы в полевых условиях при проведении топографо-геодезических работ в течение полного рабочего дня. При этом в льготный стаж для назначения пенсии был засчитан только период работы с 21.10.1973 г. по 29.12.1973 г. в количестве 0 лет 2 месяцев 9 дней. При разрешении спора судом установлено, что из приказов по личному составу за 1973-1974 г.г., 1977-1978 г.г., 1983-1984 г.г., и журналов-ордеров за 1985-1986 г.г., содержащих данные авансовых отчетов и маршрутных листов, в которых указаны периоды и цели командировок (на выплату полевого довольствия), следует, что Артамонов направлялся в командировки в качестве водителя для доставки людей и оборудования на объекты, а также для доставки сотрудников отдела для согласования объектов и авторского надзора. Из расчетных ведомостей усматривается, что истцу выплачивались доплаты в размере 25% и 30%. Однако, документы, подтверждающие получение полевого довольствия отсутствуют. В личной карточке Т-2 (1977-1989) на имя Артамонова указаны только периоды очередных отпусков. Прогулы, отпуска без содержания, простои - не зафиксированы. Из справки №-809 от 20.07.2011 г., выданной Государственным архивом Орловской области, следует, что документов МПК «Проектировщик» и кооператива «Резерв» в архив на хранение не поступало, ввиду чего предоставить копии документов о работе вышеуказанных организаций, в также подтверждающих трудовой стаж Артамонова А.Н. за июнь-сентябрь 1989г., октябрь 1989 - март 1993 г.г. - не представляется возможным. Сведениями о месте нахождения документов архив не располагает. Поддерживая исковые требования, Артамонов А.Н. в качестве доказательств, подтверждающих выполнение им в спорный период работы в полевых условиях, ссылался на показания свидетелей ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, которые пояснили, что работа истца рабочим топографической партии была связна с полевыми условиями, за что выплачивалось на основании приказа полевое довольствие, затем истец перевелся водителем и обслуживал топографические партии, возил топографов как в пределах Орловской области, так и за ее пределы, ему за это выплачивали полевое довольствие вместо командировочных. При этом истцом не оспаривалось, что в его обязанности входила доставка и последующая перевозка необходимого специального технического оборудования к местам производства геологоразведочных работ. И в случае необходимости ему приходилось при разгрузке или погрузки оборудования оставаться в месте размещения производственных объектов за пределами населенных пунктов городского типа Учитывая изложенное, а, также принимая во внимание, что представленные суду доказательства не содержат достаточных сведений, позволяющих с достоверностью установить занятость истца в оспариваемые периоды в качестве работника экспедиций, партий, отрядов, на участках и в бригадах, занятых на геологоразведочных и поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах непосредственно в полевых условиях, суд первой инстанции обоснованно отказал Артамонову А.Н. в удовлетворении исковых требований. Судом первой инстанции правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для разрешения спора, применен закон, подлежащий применению по спорным правоотношениям, в соответствии со ст. 67 ГПК РФ представленным сторонами доказательствам дана надлежащая правовая оценка. Довод жалобы о том, что периоды работы водителем топографической партии в Орловском отделении «Росгидроводхоз» должны быть включены в специальный стаж независимо от того, предусмотрены они или нет Списком №2, поскольку водитель также принимает участие в топографо-геодезических работах, перевозя большое количество оборудования, является несостоятельным, так как основан на ошибочном толковании норм материального права. Не влечет отмену решения суда и довод жалобы о том, что нет его вины в том, что документы, подтверждающие выполнение им в спорный период работы в полевых условиях при проведении топографо-геодезических работ в течение полного рабочего дня не сохранились, однако данные обстоятельства подтверждаются свидетельскими показаниями, поскольку в силу ст. 13, Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ (ред. от 01.07.2011) "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия О П Р Е Д Е Л И Л А: Решение Заводского районного суда г. Орла от 29 августа 2011 г. оставить без изменения, а кассационную жалобу Артамонова А.Н. об отмене решения суда оставить без удовлетворения. Председательствующий Судьи <...> <...> <...> <...> <...> <...> <...> <...> <...> <...> <...> <...> <...> <...> <...>и
в Российской Федерации» от 17.12.01г. (с изменениями на 31.12.02г.)
досрочная трудовая пенсия по старости назначается женщинам по
достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет в
экспедициях, партиях, отрядах на участках и в бригадах непосредственно на
полевых геолого-разведочных, поисковых, геофизических,
назначении трудовой песни по старости в связи с полевыми
геологоразведочными, поисковыми, топографо-геодезическими, геофизическими, гидрографическими, гидрологическими, лесоустроительными и изыскательскими работами в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах периоды указанных работ непосредственно в полевых условиях учитываются в следующем порядке: работа от 6 месяцев до 1 года - как 1 год; работа менее 6 месяцев - по фактической продолжительности.