Докладчик ФИО3 Федеральный судья ФИО4

05 октября 2011г. судебная коллегия по гражданским делам

Орловского областного суда в составе:

председательствующего Циркуновой О.М.

судей Капустянской М.М.,Ларионовой С.В.

при секретаре Журавлевой И.Ю.

в открытом судебном заседании в г.Орле слушала гражданское дело по кассационной жалобе Управления ПФ РФ в <...> района Орловской области на решение <...> районного суда Орловской области от 24.08.2011года, которым постановлено:

«Исковые требования Кореневой <...> удовлетворить частично.

Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в <...> районе засчитать <...> курсы повышения квалификации с 13.01.1997 года по 12.03.1997 года, с 8.01.2002 года по 07.03.2002 года, 3.10.2007 года по 28.11.2007 года, с 17.01.2011 года по 29.01.2011 года, период отпуска по беременности и родам с 25 марта 1987 года по 8 августа 1987 года и с 1 января 1993 года по 11 мая 1993 года, а также период отпуска по уходу за ребенком с 09.08.1987 года по 30.11.1988 года в специальный стаж, дающий право назначения досрочной пенсии по старости в льготном порядке.

Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в <...> районе назначить Кореневой <...> досрочную трудовую пенсию по старости с 29 июня 2011 года.

В удовлетворении исковых требований Кореневой <...> о взыскании в ее пользу расходов по оплате государственной пошлины отказать».

Заслушав дело по докладу судьи областного суда Ларионовой С.В., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Коренева Г.И. обратилась в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ ( далее ГУ УПФ РФ) в <...> районе об обязании назначить досрочную пенсию по старости.

В обоснование заявленных требований указывала, что 29 июня 2011 года обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости как лицу, имеющему стаж работы 25 лет в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в сельской местности.

Ответчиком ей было отказано в назначении пенсии, так как в специальный стаж было засчитано 24 года 6 месяцев 9 дней. Из стажа были исключены курсы повышения квалификации в период с 13.01.1997 года по 12.03.1997 года, с 8.01.2002 года по 07.03.2002 года, 3.10.2007 года по 28.11.2007 года, с 17.01.2011 года по 29.01.2011 года.

В календарном исчислении ей были засчитаны периоды пребывания на больничном листе в связи с беременностью и родами с 25.03.1987 года по 08.08.1987 года и в период с 01.01.1993 года по 11.05.1993 года, отпуск по уходу за ребенком в период с 09.08.1987 года по 30.11.1988 года.

Считает, что действия ответчика необоснованны, указанные периоды подлежат зачету в специальный стаж для назначения пенсии.

Просила обязать ответчика засчитать периоды повышения квалификации с 13.01.1997 года по 12.03.1997 года, с 8.01.2002 года по 07.03.2002 года, 3.10.2007 года по 28.11.2007 года, с 17.01.2011 года по 29.01.2011 года, периоды нахождения на больничном листе с 25.03.1987 года по 08.08.1987 года и в период с 01.01.1993 года по 11.05.1993 года, а также в отпуске по уходу за ребенком с 09.08.1987 года по 30.11.1988 года в специальный трудовой стаж в льготном исчислении один год за один год и три месяца, назначить досрочную пенсию по старости с момента обращения 29.06.2011 года, взыскать с ответчика уплаченную ею госпошлину в сумме 200 рублей.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В кассационной жалобе ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ в <...> Орловской области просит отменить решение суда, мотивируя тем, что у суда не было законных оснований для удовлетворения требований Кореневой Г.И.

Полагает, что период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до трех лет не подлежит зачету в стаж на соответствующих видах работ, поскольку Правилами исчисления периодов работы, дающими право на досрочное назначение пенсии по старости, включение в стаж спорного периода не предусмотрено.

Ссылается на то, что действующее законодательство не предусматривает включение в медицинский стаж периода нахождения на курсах повышения квалификации.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, объяснения представителя УПРФ в <...> по доверенности <...> Г.В., поддержавшей жалобу, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии с п.п. 19 ч. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ (в ред. ФЗ от 01.03.2009 г.) «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Из пункта 2 статьи 27 приведенного Закона следует, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ № 781 от 29 октября 2002 года утверждены Списки работ, профессий, должностей и учреждений, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии.

Пунктом 3 данных Правил предусмотрены должности и учреждения, а также условия работы в них, при которых период работы засчитывается в льготный трудовой стаж.

Исходя из содержания указанного пункта Правил, работа в должностях, указанных в п.1 раздела «Наименование должностей» Списка, засчитывается в льготный стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в п.1.1-1.14 раздела «Наименование учреждений» Списка, а работа в должностях, указанных в п.2 раздела «Наименование должностей» Списка – в учреждениях, указанных в п.2 раздела «Наименование учреждений Списка».

Из п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях», утвержденных постановлением Правительства от 11.07.2002 года № 516 ( в редакции от 26.05.2009 года) в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п. 5 Правил, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Из материалов дела следует, что Коренева Г.И. с 9 марта 1987 года работала фельдшером здравпункта <...>, а с 1.12.1988 года по настоящее время работает заведующей <...> фельдшерско-акушерским пунктом.

Указанные обстоятельства подтверждаются справкой <...> ЦРБ, копией трудовой книжки истицы (л.д.6-7, 38).

Истица имеет дочь <...> 31 мая 1987 года рождения, и дочь <...> 04 февраля 1993 года рождения, что подтверждается свидетельствами о рождении детей ( л.д.36,37).

Судом установлено, что Коренева Г.И. находилась в отпуске по уходу за ребенком - <...> с 25 марта 1987года по 30 ноября 1998года до достижения им возраста полутора лет.

Данные обстоятельства сторонами не оспаривались.

Судом при разрешении спора установлено, что истица находилась на больничном в период с 1 января 1993года по 11мая 1993года и данный период оплачивался согласно представленного ею больничного листа, как предродовой и послеродовой отпуск.

Данное обстоятельство подтверждается архивной справкой (л.д.40) и не оспаривалось также сторонами.

В соответствии со ст. 256 Трудового Кодекса РФ отпуска по уходу за ребенком засчитываются в общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности (за исключением случаев назначения пенсии на льготных условиях).

Вместе с тем, в период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком действовал КЗОТ РСФСР 1971 г., и согласно ст. 167 этого Кодекса, дополнительный отпуск по уходу за ребенком без сохранения заработной платы засчитывался в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности.

Согласно разъяснениям Минтруда от 22 мая 1996 года, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком включается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, лишь до октября 1992 года.

Поскольку истица находилась в отпуске по уходу за ребенком до указанной даты, то суд правильно признал, что время нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком должно включаться в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда.

Правильным является и вывод суда о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в льготном порядке и период нахождения истицы на больничном с 01 января 1993года по 11мая 2011года, поскольку работодателем данный период был оплачен как период нетрудоспобности согласно представленного больничного листа.

Ссылка в жалобе ответчика на то, что у суда не было законных оснований для удовлетворения требований истицы в указанной части, поскольку действующее законодательство не предусматривает возможности включения периода нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, является несостоятельной, учитывая, что ранее действовавшее законодательство предусматривало такое право.

Судом при разрешении спора также установлено, что в период времени с 13.01.1997 года по 12.03.1997 года, с 8.01.2002 года по 07.03.2002 года, 3.10.2007 года по 28.11.2007 года, с 17.01.2011 года по 29.01.2011 года, истица находилась на курсах повышения квалификации, что подтверждается справкой МУЗ «Покровская ЦРБ» (л.д.38 ).

В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Установив изложенные обстоятельства, суд пришел к обоснованному выводу, что время нахождения истицы на курсах повышения квалификации подлежат зачету в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, поскольку в указанные периоды за работником сохраняется место работы и заработная плата, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

В силу изложенного довод жалобы ответчика о том, что действующее законодательство не предусматривает включение в медицинский стаж периода нахождения на курсах повышения квалификации, не влечет отмену решения суда, поскольку основано на неправильном толковании норм материального права.

В соответствии с п.1 ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).

Поскольку в ходе судебного разбирательства было установлено, что с заявлением о назначении пенсии в пенсионный орган Коренева Г.И. обратилась 29 июня 2011 года, суд правильно пришел к выводу о назначении ему пенсии со дня фактического обращения за указанной пенсией.

Учитывая изложенное, у судебной коллегии оснований для отмены решения суда не имеется.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

Решение Покровского районного суда Орловской области от 24 августа 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в <...> Орловской области - без удовлетворения.

Председательствующий: судья

Судьи :