Дело №33-1463

Докладчик Герасимова Л.Н. Районный судья Бурцев Е.М.

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

05 октября 2011 года судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда в составе

председательствующего судьи Шевченко Э.Н.

судей Герасимовой Л.Н., Зубовой Т.Н.

при секретаре Шалаевой И.В.

в открытом судебном заседании в г.Орле слушала гражданское дело по кассационной жалобе ГУ УПФ РФ в г.Орле и Орловском районе Орловской области

на решение Заводского районного суда г.Орла от 23 августа 2011 года, которым постановлено:

«Исковые требования Родиной Л.Е. удовлетворить.

Включить Родиной Л.Е. в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.19 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» периоды работы с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата> в должности медсестры <...> и с <дата> по <дата> в должности медсестры <...> <...> больницы <...> из расчета один год работы за один год 6 месяцев.

Обязать Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда РФ в г.Орле и Орловском районе Орловской области назначить Родиной Л.Е. пенсию с <дата>».

Заслушав дело по докладу судьи областного суда Герасимовой Л.Н., судебная коллегия

У с т а н о в и л а :

Родина Л.Е. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в г.Орле и Орловском районе Орловской области о включении периодов работы в специальный стаж и признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, назначении пенсии с даты обращения с заявлением о назначении пенсии.

В обоснование заявленных исковых требований указывала, что она имеет необходимый 30-ти летний стаж работы, связанный с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, однако ответчиком ей было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, в связи с недостаточностью стажа работы по специальности.

Полагает, что ответчик необоснованно не зачел в специальный стаж периоды её работы с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата> в должности медсестры <...> и с <дата> по <дата> в должности медсестры <...> больницы <...> из расчета один год работы за один год и 6 месяцев.

Просила зачесть указанные периоды работы в специальный трудовой стаж в льготном исчислении – 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, назначить досрочную трудовую пенсию по старости со дня обращения с заявлением о назначении пенсии, то есть с <дата>.

Судом постановлено указанное выше решение.

В кассационной жалобе ГУ УПФ РФ в г.Орле и Орловском районе просит об отмене решения, считая его незаконным.

Указывает, что действующим законодательством палаты новорожденных при акушерско-гинекологических отделениях не относятся к числу палат хирургического профиля, работа в которых дает право один год работы считать за один год и 6 месяцев.

Полагает, что правовых оснований для назначения истице пенсии с <дата> не имеется, учитывая, что такое право возникает с момента подачи заявления о назначении пенсии после вступления решения суда в законную силу.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав объяснение представителя ГУ УПФ РФ в г.Орле и Орловском районе Орловской области Ковалевой Н.Л., поддержавшей жалобу, возражение на жалобу Родиной Л.Е., судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В силу с пп.20. 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» досрочные трудовые пенсии по старости назначаются лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 г. №2-П для определения права на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с пп.20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» для периодов работы до 01.11.1999 г. может применяться Постановление Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 г. №464 и для периодов после 01.11.1999 года и по 12.11.2002 года Постановление Правительства РФ от 22.09.1999 г. №1066.

По состоянию на 31 декабря 2001 года пенсионное обеспечение медицинских работников регулировать Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года №1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения».

Пунктом 3 указанных Правил исчисления сроком выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения предусматривалось, что врачам и среднему медицинскому персоналу, работавшим в должностях в структурных подразделениях согласно Приложению, один год работы засчитывается за один год и 6 месяцев при условии занятости в соответствующих должностях в течение полного рабочего дня.

В данном приложении в качестве структурных подразделений хирургического профиля стационаров государственных и муниципальных учреждений, предусмотренных пунктами 1-5,7,11,14,15,20,21,28-31 Списка должностей, работы в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, а также в клиниках и медико-санитарных частях поименованы: акушерские, гинекологические, родовые (родильные).

В качестве должностей поименованы: операционные медицинские сестры, включая старших; медицинские сестры перевязочных.

В соответствии с пунктом 3 Постановления №1066 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до 01 ноября 1999 года засчитывались в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работы в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года №464.

Указанный Список включал врачей и средний медицинский персонал лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений независимо от наименования должности.

Пунктом 2 Постановления №464 предусматривалось, что исчисление сроков выслуги производится врачам-хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам анестезиологам-реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии-реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии в размере один год работы в этих должностях и подразделениях за один год и шесть месяцев.

Судом при рассмотрении дела установлено, что Родина Л.Е. в периоды с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата> в должности медсестры <...> и с <дата> по <дата> в должности медсестры <...> больницы <...>.

Согласно письму ГУ УПФ РФ в г.Орле и Орловском районе Орловской области от <дата> указанные периоды работы включены в стаж работы истицы в календарном исчислении, в связи с чем Родиной Л.Е. было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости за отсутствием специального стажа работы (л.д.34).

Между тем, согласно вышеприведенных норм права, при оценке пенсионных прав истицы к спорным периодам работы подлежит применению п. 2 Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года №464, согласно которому работа среднего медицинского персонала отделений (палат) хирургического профиля стационаров засчитывается в специальный трудовой стаж как один год работы за один год и 6 месяцев, а палаты родильного отделения и палаты новорожденных акушерско-гинекологического отделения относились к структурным подразделениям хирургического профиля стационаров.

Таким образом, законодательством, действовавшим на время выполнения истицей указанной работы, предусматривалось включение этих периодов работы в специальный трудовой стаж в льготном исчислении, то есть как один год работы за один год и 6 месяцев.

По указанным основаниям суд правильно удовлетворил исковые требования Родиной Л.Е. о включении спорных периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в льготном исчислении и обоснованно обязал ответчика назначить истице пенсию с <дата>, то есть с момента возникновения права на трудовую пенсию по старости.

На основании изложенного доводы жалобы ответчика о том, что действующим законодательством палаты новорожденных при акушерско-гинекологических отделениях не относятся к числу палат хирургического профиля, работа в которых дает право один год работы считать за один год и 6 месяцев, не влекут отмену решения суда.

Не может служить основанием для отмены решения и довод жалобы о том, что правовых оснований для назначения истице пенсии с <дата> не имеется, учитывая, что в силу ч.1 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией ( за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию ( указанную часть трудовой пенсии).

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

О п р е д е л и л а :

Решение Заводского районного суда г.Орла от 23 августа 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу ГУ УПФ РФ в г.Орле и Орловском районе Орловской области – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи