Дело № 33-1603

Докладчик: Герасимова Л.Н. Федеральный судья: Хомякова М.Е.

К А С С А Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

02 ноября 2011 года судебная коллегия по гражданским делам

Орловского областного суда в составе:

председательствующего Циркуновой О.М.

судей Герасимовой Л.Н., Ларионовой С.В.

при секретаре Наумовой Н.М.

в открытом судебном заседании в г. Орле слушала гражданское дело по кассационной жалобе Бобровой Людмилы Михайловны на решение Орловского районного суда Орловской области от 19 сентября 2011 года, которым постановлено:

«Заявление Бобровой Л.М. о признании незаконными действий должностных лиц ГУ УПФ РФ в г.Орле и Орловском районе Орловской области, выразившиеся в принятии акта от <дата> и решения о привлечении к ответственности за нарушение законодательства о страховых взносах от <дата>, оставить без удовлетворения».

Заслушав дело по докладу судьи областного суда Герасимовой Л.Н., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Боброва Л.М. обратилась в суд с заявлением о признании действий должностных лиц ГУ УПФ РФ в г.Орле и Орловском районе Орловской области незаконными.

В обоснование требований указала, что она является членом крестьянского хозяйства <...>

<дата> она получила акт о нарушении законодательства об индивидуальном учете в системе обязательного пенсионного страхования и квитанцию на сумму <...>, где ошибочно указано, что она имеет статус индивидуального предпринимателя.

<дата> она получила решение Пенсионного фонда о взыскании с нее штрафа в размере <...>.

Полагает, что действия должностных лиц Пенсионного фонда по принятию указанных решений являются незаконными, так как она не является индивидуальным предпринимателем, не была информирована о сроках подачи сведений.

Судом постановлено указанное выше решение.

В кассационной жалобе Боброва Л.М. просит об отмене решения, как незаконного.

Указывает, что она не была информирована пенсионных фондом о сроках подачи сведений.

Полагает, что члены крестьянских хозяйств самостоятельно не подают в пенсионный фонд никаких сведений, за них это делает глава крестьянского хозяйства.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав объяснение Бобровой Л.М., поддержавшей жалобу, возражение на жалобу представителя ГУ УПФ РФ в г.Орле и Орловском районе Орловской области по доверенности Бакиной И.А., судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Судом при рассмотрении дела установлено, что <дата>., постановлением главы администрации Орловского района №1, Боброва Л.М. была включена в состав членов крестьянского хозяйства <...> (л.д. 5).

Согласно заявлению Бобровой Л.М. о регистрации в территориальных органах Пенсионного фонда страхователя, уплачивающего страховые взносы в пенсионный фонд РФ в виде фиксированного платежа, заявительница состоит на учете у ГУ УПФ РФ в г.Орле и Орловском районе Орловской области как страхователь с <дата> по настоящее время.

<дата> специалистом АСВ и ВЗ ГЦ Управления ПФР в г.Орле и Орловском районе Орловской области ФИО1 был составлен акт в связи с обнаружением нарушений законодательства об индивидуальном учете в системе обязательного пенсионного страхования допущенных Бобровой Л.М. (л.д. 20).

Так, согласно указанному акту, Боброва Л.М. не представила сведения индивидуального персонифицированного учета за <дата> в срок до <дата>., в связи с этим была привлечена к ответственности по п.3 ст. 17 ФЗ № 27 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в виде взыскания <...> процентов причитающихся за отчетный период <...> года платежей в Пенсионный фонд, то есть в размере <...>.

<дата> заместителем начальника ГУ УПФ РФ в г.Орле и Орловском районе Орловской области ФИО2 по результатам поведенной камеральной проверки вынесено решение, которым Боброва Л.М. на основании п.1 ст. 46 ФЗ № 212 «О страховых взносах в Пенсионный фонд, Фонд социального страхования, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» за непредставление в установленный законом срок расчета по начисленным и уплаченным взносам была привлечена к ответственности в виде штрафа в размере <...>.

Обращаясь в суд с заявлением о признании действий должностных лиц ГУ УПФ РФ в г.Орле и Орловском районе Орловской области незаконными Боброва Л.М. ссылалась на то, что она не является индивидуальным предпринимателем, за нее, как за члена крестьянского хозяйства сведения в пенсионный фонд подает глава крестьянского хозяйства, поэтому она незаконно была привлечена к ответственности.

Суд проверил доводы заявительницы и пришёл к правильным выводам об их необоснованности.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» к страхователям относятся крестьянские (фермерские) хозяйства.

Из пункта 1 статьи 7 ФЗ от 15.12.2001 N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» видно, что наряду с индивидуальными предпринимателями члены крестьянских (фермерских) хозяйств и глава хозяйства, как один из его членов, являются застрахованными лицами, на которых в соответствии с данным законом распространяется обязательное пенсионное страхование.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Правления ПФ РФ от 16.08.2002 N 89п «Об утверждении Порядка регистрации в территориальных органах Пенсионного фонда страхователей, уплачивающих страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации в виде фиксированных платежей» главы и члены крестьянских (фермерских) хозяйств обязаны зарегистрироваться в качестве страхователей в территориальных органах Пенсионного фонда в 30-дневный срок с момента регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства по месту его нахождения.

Пунктом 2 ст. 14 Закона № 167-ФЗ страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов, представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Согласно ст. 16 ФЗ №212 - ФЗ от 24.07.2009 г. «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации», Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года. Плательщики страховых взносов представляют в соответствующий территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации расчёт по начисленным и уплаченным страховым взносам до 1 марта календарного года, следующего за истекшим расчетным периодом, по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

В силу ч.5 ст.11 ФЗ от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, один раз в год, но не позднее 1 марта года, следующего за истекшим календарным годом, представляет следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; сумму уплаченных страховых взносов обязательного пенсионного страхования; другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии.

Согласно статье 17 указанного закона, за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, к страхователям применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Учитывая вышеуказанные положения закона, которыми на Боброву Л.М., как на страхователя возложена обязанность по предоставлению в установленный срок сведений, необходимых для ее персонифицированного учета, суд пришел к правильному выводу об отказе в удовлетворении ее требований, поскольку ввиду допущенного ею нарушения срока по предоставлению данных сведений у должностных лиц органа пенсионного фонда были все основания для наложения на нее штрафа.

По указанным обстоятельствам, является необоснованным довод жалобы Бобровой Л.М. о том, что она как член крестьянского хозяйства самостоятельно не должна была подавать в пенсионный фонд указанных сведений.

Не может повлечь отмену решения и довод жалобы Бобровой Л.М. о том, что она не была информирована пенсионных фондом о сроках подачи сведений, поскольку данная обязанность была возложена на страхователей Федеральным Законом №212-ФЗ от 24.07.2009 года.

Руководствуясь ст.361 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Орловского районного суда Орловской области от 19 сентября 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Бобровой Л.М. – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи