Дело № 33-1716

Докладчик Герасимова Л.Н. Федеральный судья Сафронова Л.И.

К А С С А Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

23 ноября 2011 года судебная коллегия по гражданским делам

Орловского областного суда в составе:

председательствующего Склярука С.А.

судей Герасимовой Л.Н., Коротченковой И.И.

при секретаре Постникове Н.С.

в открытом судебном заседании в г. Орле слушала гражданское дело по кассационной жалобе Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области на решение Заводского районного суда г. Орла от 17 октября 2011 года, которым постановлено:

«Исковые требования Мазникиной В.М. удовлетворить.

Признать за Мазникиной В.М. право на назначение досрочной пенсии по старости в соответствии со ст. 34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с учетом снижения общеустановленного пенсионного возраста на <...> года.

Обязать ГУ УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области назначить и производить выплату пенсии Мазникиной В.М. с <...>».

Заслушав дело по докладу судьи областного суда Герасимовой Л.Н., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Мазникина В.М. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В обоснование заявленных требований указывала, что с <дата> по <дата> она фактически постоянно проживала без регистрации в <...>, а с <дата> по <дата> в <адрес>.

Указанные населенные пункты расположены на территории зоны проживания <...> с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

С <дата> она работала бухгалтером в колхозе <...>( далее реорганизованного в <...> <...> <...> <...> <...> контора которого находилась в <...>, а с <дата> стала располагаться в <адрес>.

В связи с тем, что она проживала на территории с льготным социально-экономическим статусом, она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости со снижением общеустановленного возраста на <...> года.

Однако в назначении пенсии ей было отказано, так как проживание её на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом не подтвержден регистрацией по месту жительства.

Просила суд признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости со снижением общеустановленного пенсионного возраста на <...> года и обязать ответчика ГУ УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области назначить ей пенсию с <дата> (по достижению возраста <...> лет).

Судом постановлено указанное выше решение.

В кассационной жалобе ГУ УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области просит об отмене решения суда ввиду нарушения норм материального права с принятием нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований.

Указывает, что с <дата> по настоящее время истица зарегистрирована по месту проживания в <...>, поэтому проживание на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом не подтверждено регистрацией по месту жительства.

Считает, что суд необоснованно пришел к выводу о назначении Мазникиной В.М. пенсии с <дата>, поскольку такое право устанавливается судом и возникает с момента подачи заявления о назначении пенсии после вступления решения суда в законную силу.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав объяснения представителя ГУ УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области по доверенности Ковалевой Н.Л., поддержавшей доводы жалобы, возражения на жалобу Мазникиной В.М., судебная коллегия не находит оснований для отмены состоявшегося по делу решения суда.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.

Согласно ст. 34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15.05.1991 года № 1244-1 (с последующими изменениями и дополнениями) гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

В силу п. 8 ч. 1 ст. 13 Закона РФ от 15.05.1991 года № 1244-1 граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом относятся к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона.

Согласно примечанию к ст. 35 Закона РФ от 15.05.1991 года № 1244-1 первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Статьей 10 Федерального Законом «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» от 15.12.2001 года № 166-ФЗ также предусмотрено снижение общеустановленного пенсионного возраста в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения.

В соответствии с абзацем 3 ст. 7 Закона РФ от 15.05.1991 года № 1244-1, границы зон радиоактивного загрязнения и перечень населенных пунктов, находящихся в них, устанавливаются в зависимости от изменения радиационной обстановки и с учетом других факторов и пересматриваются Правительством Российской Федерации не реже чем один раз в пять лет.

До <дата> действовал Перечень населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС, утвержденный постановлением Правительства РСФСР от 28.12.1991 года № 297-Р, куда также с <дата> входили <...> и <...> Орловского района Орловской области.

Из материалов дела видно, что истица Мазникина В.М. с <дата> зарегистрирована в г. Орле по адресу: <адрес>, что подтверждается записью о регистрации, внесенной в паспорт истицы (л.д.14-16).

Обращаясь в суд с иском о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, истица ссылалась на то, что с <дата> по <дата> она фактически постоянно проживала без регистрации в <адрес>, а с <дата> по настоящее время проживает в <адрес>.

Суд проверил доводы истицы и пришёл к правильным выводам об удовлетворении заявленных исковых требований.

Так, факт проживания Мазникиной В.М. в спорный период на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом подтверждается: справками администрации <...> № от <дата>., <дата>., <дата> о постоянном проживании истицы в эти периоды в <адрес>; справкой <...> № от <дата>; архивными справками архивного отдела администрации Орловского района от <дата>; копией трудовой книжки Мазникиной В.М., согласно которым, Мазникина В.М. работала в колхозе <...> с <дата>, а с <дата> по <дата> в <...>, которые располагались в <...> ; копиями аттестатов об основном общем образовании детей истицы, полученных в <...>, в <дата>, <дата>, <дата> г.г.; справками о медицинском обслуживании детей Мазникиной В.М. по месту жительства в фельдшерском пункте <...>

Кроме того, факт проживания Мазникиной В.М. в указанный период времени в <...> и <...> помимо письменных доказательств, подтверждается и показаниями свидетелей ФИО1 и ФИО2 соседей истицы по месту жительства в <...>.

Установив изложенные обстоятельства, свидетельствующие о том, что в период с <дата> по <дата> Мазникина В.М. проживала и работала на территории с льготным социально-экономическим статусом, суд пришел к обоснованному выводу об удовлетворении исковых требований о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости со снижением общеустановленного возраста на <...> года.

По указанным основаниям, довод жалобы ответчика о том, что проживание истицы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом не подтверждено регистрацией по месту жительства, является несостоятельным и не влечет отмену решения суда.

Согласно п. 1 ст. 19 ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку право на получение трудовой пенсии возникло у Мазникиной В.М. по достижению ею возраста <...> лет, то есть с <дата>., суд пришел к правильному выводу о назначении истице пенсии с указанной даты, поскольку нарушенное право истицы на получение трудовой пенсии по старости подлежит восстановлению с момента нарушения данного права.

Руководствуясь ст.ст. 360-361 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Заводского районного суда г. Орла от 17 октября 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области – без удовлетворения.

Председательствующий судья:

Судьи: