Дело № 33- 1710

Докладчик: Старцева С. А. Федеральный судья: Глебова Т. В.

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

23 ноября 2011 г. судебная коллегия по гражданским делам

Орловского областного суда в составе:

Председательствующего Старцевой С. А.

и судей Зубовой Т.Н., Мерновой О.А.

при секретере Наумовой Н.М.

в открытом судебном заседании в г. Орле слушала гражданское дело по кассационной жалобе ГУ Управление ПФ РФ в Новодеревеньковском районе на решение Новодеревеньковского районного суда Орловской области от 19 октября 2011 года, которым постановлено:

«Исковые требования Королева Е. И. к ГУ Управление ПФ РФ в Новодеревеньковском районе о включении в льготный стаж периода работы удовлетворить.

Обязать ГУ Управление ПФ в Новодеревеньковском районе включить в льготный стаж Королева Е. И. период работы: с 21.12.1992г. по 26.08.1993г., с 26.08.1993 г. по 25.12.1994 г., с 02.03.1995г. по 26.03.1995г., 01.04.1995г., 02.04.1995г., с 08.04.1995г. по 25.01.1996г., 7.01.1996г., 28.01.1996г., 03.02.1996г., 04.02.1996г., 10.02.1996г., 11.02.1996г., 17.02.1996г.,18.02.1996г.,24.02.1996г., 25.02.1996г., 02.03.1996г., 03.03.1996г., 08.03.1996г.,09.03.1996г.,10.03.1996г., 16.03.1996г., 17.03.1996г., 23.03.1996г., 24.03.1996г.,26.03.1996г.,27.03.1996г., 28.03.1996г., 29.03.1996г., 30.03.1996г., 31.03.1996г.; с 01.04.1996г. по 5.11.1996г., 30.11.1996г., 01.12.1996г., 07.12.1996г.,08.12.1996г.,12.12.1996г., 13.12.1996г., 21.12.1996г., 22.12.1996г., 26.12.1996г., 27.12.1996г, 28.12.1996г., 29.12.1996г. (всего 3 года 7 месяцев 18 дней) в должности водителя автосамо­свала на участке по производству щебня «<...>» в <...> карьере <...> района и назначить ему трудовую пенсию с 29.03.2011 года.

Взыскать с ГУ Управление ПФ РФ в Новодеревеньковском районе в пользу Королева Е. И. расходы по оплате государственной пошлины в размере <...> руб.».

Заслушав дело по докладу судьи областного суда Старцевой С. А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Королев Е.И. обратился в суд с иском к ГУ Управление ПФ РФ в Новодеревеньковском районе Орловской области о включении в льготный стаж периодов работы.

В обоснование требований указал, что 29.03.2011 г. обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в чем ему было отказано со ссылкой на отсутствие у него необходимого льготного стажа.

Полагал отказ пенсионного органа незаконным, поскольку в период с 21.12.1992 года по 31.08.2000 г. (всего 7 лет 8 месяцев 10 дней) он работал на участке по производству щебня «<...>» в <...> карьере водителем автосамосвала, что дает ему право в соответствии со Списком 2 на включение всего этого периода работы в специальный стаж, дающий ему право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

По указанным основаниям просил суд обязать ответчика включить в льготный стаж периоды его работы с 21.12.1992 г. по 26.08.1993 г., с 01.03.1995 г. по 30.04.1995г., с 01.12.1995 г. по 31.12.1995 г., с 01.01.1996 г. по 31.03.1996 г., с 01.12.1996 г. по 31.12.1996 г. и назначить ему пенсию в соответствии с пп.2 п.1 ст.27 Федерально­го закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с момента его обращения, т.е. с 29 марта 2011 года.

Уточнив исковые требования, с учетом представленных суду таких письменных доказательств как копии приказов о предоставленных ему в спорные периоды отпусках, просил суд обязать Пенсионный фонд засчитать в его льготный стаж следующие периоды его работы: с 21.12.1992 г. по 26.08.1993 г. (8 месяцев 5 дней), так как в этот период он фактически исполнял обязанности водителя автомобиля в <...> карьере; а также периоды с 26.08.1993 г. по 25.12.1994 г. (1 год 4 мес.); с 02.03.1995 г. по 26.03.1995 г.(24 дня); 01.04.1995 г., 02.04.1995 г. (2 дня); с 08.04.1995 г. по 25.01.1996 г.(9 мес. 17дней); 27.01.1996 г., 28.01.1996 г. (2 дня); 03.02.1996 г., 04.02.1996 г., 10.02.1996 г., 11.02.1996 г., 17.02.1996 г., 18.02.1996 г., 24.02.1996г., 25.02.1996г. (8 дней); 02.03.1996г., 03.03.1996г., 08.03.1996г., 09.03.1996г., 10.03.1996г., 16.03.1996г., 17.03.1996г., 23.03.1996г., 24.03.1996г., 26.03.1996г., 27.03.1996г., 28.03.1996г., 29.03.1996г., 30.03.1996г., 31.03.1996г. (15 дней); с 01.04.1996г. по 25.11.1996г. (7 мес. 24 дня); 30.11.1996г., 01.12.1996г., 07.12.1996г., 08.12.1996г., 12.12.1996г., 13.12.1996г., 21.12.1996г., 22.12.1996г., 26.12.1996г., 27.12.1996г, 28.12.1996г., 29.12.1996г. (12 дней), которые он не находился на простое, и назначить ему пенсию в соответствии с пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» с момента его обращения в пенсионный орган, т.е. с 29 марта 2011 года.

Судом постановлено указанное решение.

В кассационной жалобе ГУ Управление ПФ РФ в Новодеревеньковском районе Орловской области просит об отмене решения суда как незаконного и необоснованного.

Полагает, у суда не было оснований для обязания ответчика назначить истцу льготную пенсию в связи с отсутствием у него необходимого стажа для назначения таковой.

Указывает, что периоды работы истца, подтвержденные справкой, выданной государственным архивом Орловской области № 226 от 16.03.11 г., не могут быть зачтены в льготный стаж, т. к. она не содержит информации о начислении заработной платы, о количестве отработанных дней, а также о периодах простоев по вине работодателя.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав объяснения представителя ответчика по доверенности Товкань Е.М., поддержавшей жалобу по изложенным в ней доводам, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Согласно действующему законодательству гражданам, имеющим право на одновременное снижение общеустановленного пенсионного возраста в соответствии с п.п. 5 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и в соответствии со ст. 30-37 Закона РФ от 15.05.1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации на Чернобыльской АЭС» предоставлено право на суммирование льгот по снижению пенсионного возраста.

В соответствии со ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом пенсия по старости назначается с уменьшением возраста выхода на пенсию на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые четыре года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Статьёй 7 Федерального закона №173-ФЗ от 17.12.01 г. «О трудовых пенсиях в РФ» предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пп. 2 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.01г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

Назначение данного вида пенсии производится согласно Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, предусмотренного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10.

Позицией 2010100а-14002 раздела «Горные работы» данного Списка предусмотрены « машинисты погрузочных машин».

Из материалов дела следует, что Королев Е.И., <дата>., в период с 26.11.1985 г. по настоящее время, т.е. на протяжении более 8 лет, проживал с регистрацией по месту жительства в <адрес>, который в соответствии с действующим до 01.02.1998 г. распоряжением Правительства РСФСР от 28.12.1991 г. № 237-р относился к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, в связи с чем по основаниям, предусмотренным ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», истцу предоставлено право на снижение общеустановленного возраста для назначения трудовой пенсии по старости на 3 года (л.д. 27).

Указанное обстоятельство не оспаривалось и подтверждено в заседании судебной коллегии представителем ответчика Товкань Е.М., представившей в подтверждение указанных обстоятельств справку главы поселка Хомутово от 28.03.2011 г. и пояснившей, что пенсионный фонд признает за истцом право на снижение общеустановленного пенсионного возраста на 3 года по основаниям, предусмотренным ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», так как истец проживал в зоне с льготным социально-экономическим статусом на момент аварии на Чернобыльской АЭС и на протяжении более 8 лет.

Кроме того, из направленного в адрес истца ответа ГУ Управление ПФ РФ в Новодеревеньковском районе (л.д. 10) и позиции представителя ответчика в судебном заседании также следует, что пенсионным органом в добровольном порядке включено в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, 5 лет 7 месяцев 6 дней, складывающиеся из следующих периодов работы истца водителем автомобиля, занятым на транспортировании горной массы в технологическом процессе в <...> карьере: с 26.08.1993 г. по 31.12.1994 г., с 01.05.1995 г. по 30.11.1995 г., с 01.04.1996 г. по 30.11.1996 г., с 01.01.1997 г. по 04.08.1997 г., с 01.01.1998 г. по 25.09.1998 г., с 01.01.1999 г. по 31.08.2000 г.

В тоже время, из представленной в материалы дела архивной справки от 24.02.2011 г. № 135, бесспорно, усматривается, что в период с 26.01.1993 г. по 26.08.1993 г. (7 месяцев) истец в течение полного рабочего дня выполнял работу машиниста погрузочных машин, которая также предусмотрена Списком №2 производств, работ профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда и, тем самым, подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости по основаниям, предусмотренным п.п. 2 ч. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», в связи с чем вывод суда о включении данного периода работы истца в специальный стаж является правомерным.

Вместе с тем, судебная коллегия не может согласиться с выводом суда о том, что указанный период на основании представленных суду доказательств в виде свидетельских показаний подлежит включению в льготный стаж истца ввиду выполнения им работы водителя автосамосвала на участке по производству щебня «<...>» в <...> карьере <...> района, так как в силу ст. 13 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

При рассмотрении дела судом также, бесспорно, установлено, что в такие спорные периоды, не включенные ответчиком в добровольном порядке в льготный стаж истца, как: с 02.03.1995 г. по 26.03.1995 г.(24 дня); 01.04.1995 г., 02.04.1995 г. (2 дня); с 08.04.1995 г. по 01.05.1995 г.; с 30.11.1995 г. по 25.01.1996 г.; 27.01.1996 г., 28.01.1996 г. (2 дня); 03.02.1996 г., 04.02.1996 г., 10.02.1996 г., 11.02.1996 г., 17.02.1996 г., 18.02.1996 г., 24.02.1996г., 25.02.1996г. (8 дней); 02.03.1996г., 03.03.1996г., 08.03.1996г., 09.03.1996г., 10.03.1996г., 16.03.1996г., 17.03.1996г., 23.03.1996г., 24.03.1996г., 26.03.1996г., 27.03.1996г., 28.03.1996г., 29.03.1996г., 30.03.1996г., 31.03.1996г. (15 дней); 01.12.1996г., 07.12.1996г., 08.12.1996г., 12.12.1996г., 13.12.1996г., 21.12.1996г., 22.12.1996г., 26.12.1996г., 27.12.1996г, 28.12.1996г., 29.12.1996г. (12 дней), Королев Е. И. не находился на простое, а в течение полного рабочего дня выполнял работу водителя грузового автомобиля, занятого в <...> карьере на участке по производству щебня «<...>», предусмотренную Списком №2 производств, работ профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда и, тем самым, подлежащую включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости по основаниям, предусмотренным п.п. 2 ч. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».

Указанные обстоятельства подтверждаются архивными справками № 135 от 24.02.11 г., № 226 от 16.03.11 г., копией личной карточки Королева Е. И., копиями лицевых счетов, а также копиями исследованных и приобщенных к материалам дела приказов, содержащимися в пенсионном деле работника той же организации – ОГУП «<...>», что и истец, ФИО10., из которых следует, что в вышеперечисленные периоды истец не находился на простое (л.д.41-46).

Таким образом, оценив по правилам ст. 67 ГПК РФ представленные сторонами доказательства, районный суд обоснованно удовлетворил требования истца о включении вышеуказанных периодов его работы: машинистом погрузочных машин с 26.01.1993 г. по 26.08.1993 г. (7 мес.) и водителем грузового автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе в <...> карьере: с 02.03.1995 г. по 26.03.1995 г.(24 дня); 01.04.1995 г., 02.04.1995 г. (2 дня); с 08.04.1995 г. по 01.05.1995 г.; с 30.11.1995 г. по 25.01.1996 г.; 27.01.1996 г., 28.01.1996 г. (2 дня); 03.02.1996 г., 04.02.1996 г., 10.02.1996 г., 11.02.1996 г., 17.02.1996 г., 18.02.1996 г., 24.02.1996г., 25.02.1996г. (8 дней); 02.03.1996г., 03.03.1996г., 08.03.1996г., 09.03.1996г., 10.03.1996г., 16.03.1996г., 17.03.1996г., 23.03.1996г., 24.03.1996г., 26.03.1996г., 27.03.1996г., 28.03.1996г., 29.03.1996г., 30.03.1996г., 31.03.1996г. (15 дней); 01.12.1996г., 07.12.1996г., 08.12.1996г., 12.12.1996г., 13.12.1996г., 21.12.1996г., 22.12.1996г., 26.12.1996г., 27.12.1996г, 28.12.1996г., 29.12.1996г. (12 дней), в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным п.п. 2 ч. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».

Учитывая, что пенсионным органом в добровольном порядке включено в специальный стаж истца 5 лет 7 месяцев 6 дней и что судом в таковой включены вышеуказанные периоды, стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по основаниям п.п.2 ч. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» превышает 6 лет 3 месяца, что дает право на снижении пенсионного возраста по данному основанию на 2 года. Поэтому районный суд правомерно обязал ответчика в силу норм, предусмотренных ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и п.п. 2 ч. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» (суммируя льготы по снижению пенсионного возраста в соответствии с двумя вышеперечисленными нормами права) назначить истцу пенсию со снижением общеустановленного возраста на 5 лет с момента его обращения за назначением таковой, т. е. с 29.03.11 г.

Ввиду изложенного доводы кассатора о том, что вышеуказанные периоды работы истца не могут быть зачтены в льготный стаж судебной коллегией отклоняются как несоответствующие материалам дела.

Вместе с тем, учитывая, что в силу ст. 4 ГПК РФ в судебном порядке подлежат защите только нарушенные права, свободы и интересы лица и что ответчиком в добровольном порядке включены в льготный стаж истца периоды его работы водителем автосамосвала на участке по производству щебня «<...>» в <...> карьере с 26.08.93 г. по 25.12.94 г., с 01.05.1995 г. по 25.11.1995 г., с 01.04.96 г. по 25.11.96 г., 30.11.1996 г. решении суда о возложении на пенсионный орган обязанности по включению этих же периодов работы истца, фактически дополнительно в специальный стаж, является ошибочным, в связи с чем данное указание подлежит исключению из решения суда.

Подлежит исключению из решения суда и указание об обязании пенсионного органа включить в льготный стаж истца, как подтвержденный свидетельскими показаниями, период его работы с 21.12.1992 г. до 26.01.1993 г. водителем автосамосвала на участке по производству щебня «<...>» в <...> карьере, так как в силу ст. 13 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. Согласно же имеющимся в материалах дела письменным доказательствам в указанный период времени истец работал в должности помощника машиниста экскаватора, не предусмотренной вышеуказанным Списком и, тем самым, не подлежащей включению в специальный стаж.

Руководствуясь ст. 360-361 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Новодеревеньковского районного суда Орловской области от 19 октября 2011 г. оставить без изменения.

Исключить из решения суда указание об обязании ГУ Управление ПФ в Новодеревеньковском районе включить в льготный стаж Королева Е. И. периоды работы: с 21.12.1992 г. до 26.01.1993 г., с 26.08.1993 г. по 25.12.1994 г., с 01.05.1995 г. по 25.11.1995 г., с 01.04.1996 г. по 25.11.1996 г., 30.11.1996 г.

Кассационную жалобу ГУ Управление ПФ РФ в Новодеревеньковском районе Орловской области об отмене решения оставить без удовлетворения.

Судьи