Дело №33-1726 Докладчик Зубова Т.Н. Федеральный судья Фомин И.Г. КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ 30 ноября 2011г. судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда в составе: Председательствующего Углановой М.А. судей Зубовой Т.Н. и Коротченковой И.И. при секретаре Журавлёвой И.Ю. в открытом судебном заседании в помещении областного суда в г. Орле слушала гражданское дело по кассационной жалобе и дополнительной кассационной жалобе Филатовой Т.А. на решение Верховского районного суда Орловской области от 14 октября 2011 года, которым постановлено: «В удовлетворении исковых требований Филатовой Т.А. к Администрации Верховского района о взыскании невыплаченного денежного содержания отказать». Заслушав дело по докладу судьи областного суда Зубовой Т.Н., выслушав Филатову Т.А., поддержавшую доводы кассационной жалобы, возражения представителя администрации Верховского района Орловской области Вороничеву С.А., судебная коллегия УСТАНОВИЛА: Филатова Т.А. обратилась в суд с иском к Администрации Верховского района Орловской области о взыскании невыплаченного денежного содержания. В обоснование заявленных требований указывала, что она является <...> муниципальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (КДНиЗП) администрации Верховского района. С 2008 года до 2009 года её заработная плата в соответствии со штатным расписанием составляла <...>. С 2009 года по настоящее время надбавка к её должностному окладу за особые условия муниципальной службы в размере <...>% и премия в размере <...> месячного содержания не начисляются и не выплачиваются. Ежемесячная невыплата по заработной плате с 2009 года составляет <...>, что также ведет к снижению пенсионного обеспечения на <...>. По вопросу необоснованного снижения её заработной платы она обращалась в Департамент финансов Орловской области, к руководителю Федерации профсоюзов Орловской области, специалисту правовой инспекции труда, депутату Верховского районного Совета народных депутатов ФИО1, в региональную общественную приемную ФИО2 и партию «<...>», однако ответа, обосновывающего законность снижения расходов на оплату труда <...> КДНиЗП, она не получила. В конце декабря 2010 года ей стало известно, что с 2009 года администрацией Верховского района изменено штатное расписание <...> КДНиЗП, в результате чего заработная плата уменьшена на <...>. 15.02.2011 года она обратилась с заявлением о нарушении её прав в Прокуратуру Верховского района. По результатам прокурорской проверки 03.05.2011 года в адрес главы администрации Верховского района было вынесено представление об устранении выявленных недостатков, однако до настоящего времени представление Прокурора Верховского района не исполнено. Уменьшение её заработной платы администрацией Верховского района считала незаконным и необоснованным, поскольку в нарушение норм трудового законодательства администрация не предупредила её об изменениях условий труда за два месяца предшествующие этим изменениям. Помимо этого, администрацией не был составлен акт об её отказе в ознакомлении с распоряжением главы администрации № от 3 февраля 2009 года и штатным расписанием на 2009 год, как этого требует трудовое законодательство. В связи с этим просила суд обязать администрацию Верховского района изменить штатное расписание администрации района на <...> комиссии по делам несовершеннолетних и защите их права; взыскать с администрации Верховского района невыплаченное денежное содержание <...> КДНиЗП за период с 2009 года по настоящее время в размере <...>; обязать администрацию Верховского района производить начисления и выплату заработной платы согласно действующему законодательству. Судом постановлено обжалуемое решение. В кассационной жалобе и дополнительной кассационной жалобе Филатова Т.А. просит решение суда отменить как незаконное, ссылаясь на нарушение работодателем её трудовых прав. Полагает, что срок исковой давности ею не пропущен, поскольку её исковые требования (денежные требования) не содержат ограничения по сроку. Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда. В силу ч.1 ст.392 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки. В соответствии с абз.2 ч.6 ст.152 ГПК РФ при установлении факта пропуска без уважительных причин срока исковой давности или срока обращения в суд судья принимает решение об отказе в иске без исследования иных фактических обстоятельств по делу. Решение суда может быть обжаловано в апелляционном или кассационном порядке. Материалами дела установлено, что Филатова Т.А. на основании трудового договора (контракта) от <дата> назначена на муниципальную должность <...> (<...>) комиссии по делам несовершеннолетних администрации Верховского района Орловской области (л.д.68-70). Обращаясь в суд с настоящими требованиями, истица указывала на то, что с 2009 года по настоящее время надбавка к её должностному окладу за особые условия муниципальной службы в размере <...>% и премия в размере <...> месячного содержания не начисляются и не выплачиваются. В конце декабря 2010 года ей стало известно о том, что с 2009 года администрацией района изменено штатное расписание <...> КДНиЗП, в результате чего была уменьшена заработная плата. 15.02.2011 года она обратилась с заявлением о нарушении её трудовых прав в прокуратуру Верховского района. Указанные обстоятельства истица Филатова Т.А. подтвердила в суде первой инстанции. Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что обращение истицы в суд с иском последовало только 29 августа 2011 года, то есть с существенным пропуском срока исковой давности, о применении которого письменно было заявлено ответчиком. Срок на обращение в суд за разрешением индивидуального трудового спора, а также начало его течения определены судом в полном соответствии с положениями ст. 392 Трудового кодекса РФ. Вывод суда о пропуске истицей этого срока основан на доказательствах, представленных при разрешении спора, которым судом первой инстанции дана полная и всесторонняя оценка в соответствии с требованиями статей 56, 67 ГПК РФ. В суде первой инстанции и в заседании судебной коллегии истица считала, что срок на обращение в суд за защитой нарушенного права ею не пропущен, ходатайство о восстановлении срока ею не заявлялось, а уважительных причин пропуска данного срока суду представлено не было. Доводы кассатора о неправомерности применения судом последствий пропуска установленного ст. 392 ТК РФ срока обращения в суд за защитой нарушенного права, являются необоснованными и не могут быть приняты судебной коллегией во внимание, поскольку основаны на неправильном толковании норм действующего законодательства, в том числе ст. 392 ТК РФ, и фактических обстоятельствах дела. Учитывая требования закона и установленные судом обстоятельства, суд правильно разрешил возникший спор, а доводы, изложенные в кассационной жалобе, являются необоснованными, направлены на иное толкование норм действующего законодательства, переоценку собранных по делу доказательств и не могут служить основанием для отмены решения суда. Руководствуясь статьями 360-361 ГПК РФ, судебная коллегия О П Р Е Д Е Л И Л А: Решение Верховского районного суда Орловской области от 14 октября 2011 года оставить без изменения, а кассационную и дополнительную кассационную жалобы Филатовой Т.А. – без удовлетворения. Председательствующий судья Судьи