^{Дело №33-1785}

^{Докладчик Зубова Т.Н. Федеральный судья Орлова Е.А.}

^{КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ}

^{07 декабря 2011г. судебная коллегия по гражданским делам}

^{Орловского областного суда в составе:}

^{Председательствующего Саниной Л.Л.}

^{судей Зубовой Т.Н. и Коротченковой И.И.}

^{при секретаре Постникове Н.С.}

^{в открытом судебном заседании в помещении областного суда в г. Орле слушала гражданское дело по кассационной жалобе Масаловой А.В. на решение Заводского районного суда г. Орла от 20 октября 2011 года, которым постановлено:}

^{«Исковые требования Масаловой А.В. к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области об установлении тождества работы, включении периода работы с <дата> по <дата> в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и назначении пенсии по старости досрочно оставить без удовлетворения».}

^{Заслушав дело по докладу судьи областного суда Зубовой Т.Н., выслушав Масалову А.В., поддержавшую доводы кассационной жалобы, возражения представителя ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области Ковалёвой Н.Л., судебная коллегия}

^{УСТАНОВИЛА:}

^{Масалова А.В. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области области об установлении тождества работы, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и назначении пенсии по старости досрочно.}

^{В обоснование заявленных требований указывала, что с <дата> по настоящее время она осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в должности среднего медицинского персонала в различных учреждениях здравоохранения.}

^{После обращения к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему работу по охране здоровья населения в должностях среднего медицинского персонала, ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием специального стажа на соответствующих видах работ, поскольку ответчиком был исключен из стажа период ее работы с <дата> по <дата> в должности медицинской сестры по регистру инсульта неврологического отделения <...>, так как Списком данная должность не поименована.}

^{Отказ Пенсионного фонда считала незаконным, поскольку занимаемая ею должность в период с <дата> по <дата> тождественна должности медицинской сестры, а составляющая должности - «по регистру инсульта» только уточняет функциональные обязанности и специфику деятельности.}

^{В связи с этим, уточнив исковые требования, просила суд установить тождественность ее работы в должности медицинской сестры по регистру инсульта неврологического отделения в период с <дата> по <дата> работе в должности медицинской сестры; обязать ответчика включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, спорный период работы в качестве сестры по регистру инсульта; признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с выработкой специального стажа.}

Судом постановлено обжалуемое решение.

В кассационной жалобе Масалова А.В. просит решение суда отменить как незаконное и вынести новое решение об удовлетворении её исковых требований.

В обоснование доводов жалобы указывает на то, что в законе прямо указано, что работа в должности медицинской сестры в учреждениях здравоохранения дает право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья граждан. Поскольку она выполняла иную деятельность по улучшению медицинской помощи больным с нарушением мозгового кровообращения, соответственно, полагает, что период её работы в должности медицинской сестры по регистру инсульта неврологического отделения подлежит включению в специальный стаж.

^{Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.}

^{В силу ст.7 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.}

^{Согласно подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.}

^{В соответствии с абз.1 п.2 ст.27 указанного Закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.}

^{Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. №781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».}

^{Согласно п.2 данных Правил при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (далее именуется - стаж работы), в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516.}

^{В интересах лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периоды работы до 01.01.2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.}

^{По состоянию на 31.12.2001 года пенсионное обеспечение медицинских работников регулировалось, в частности, Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 года №1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения».}

^{Пунктом 1 Постановления №1066, вступившим в силу с 01.11.1999 года, был утвержден Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.}

^{Пунктом 3 Постановления №1066 установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 г. в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. №464, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными пунктом 1 настоящего Постановления.}

^{Правила, утвержденные пунктом 1 настоящего Постановления, по желанию гражданина могут также применяться при исчислении указанной выслуги за периоды работы до 1 ноября 1999 г.}

^{В силу ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.}

^{Материалами дела установлено, что <дата> истица Масалова А.В. была принята на должность медицинской сестры <...>, <дата> переведена на должность участковой медицинской сестры в указанном учреждении, <дата> освобождена от занимаемой должности по собственному желанию.}

^{<дата> принята на должность медсестры анестезиолого- реанимационного отделения <...>, <дата> переведена на должность медсестры - анестезистки указанного отделения, <дата> уволена по собственному желанию.}

^{<дата> принята на должность медицинской сестры по регистру инсульта неврологического отделения на время отпуска по уходу за ребенком м/с ФИО1 в Муниципальное учреждение здравоохранения «<...>», <дата> переведена на должность медицинской сестры по регистру инсульта постоянно, <дата> уволена с указанной должности по собственному желанию.}

^{<дата> принята на должность медицинской сестры-анестезиста МЛПУ «<...>» г.Орла, <дата> переведена на должность участковой сестры, работает в указанной должности по настоящее время. (л.д. 8-12).}

^{После обращения к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости, истице Масаловой А.В. в назначении указанной пенсии было отказано, в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ, поскольку помимо прочего, ответчиком не был включен в стаж на соответствующих видах работ период работы истицы с <дата> по <дата> в должности медицинской сестры по регистру инсульта неврологического отделения Муниципального учреждения здравоохранения «<...>» (л.д.13-14).}

^{Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения Масаловой А.В. в суд с настоящим иском.}

^{Разрешая спор по существу, суд первой инстанции установил, что в соответствии с приказом Управления здравоохранения Орловской областной администрации № от <дата> в целях дальнейшего совершенствования и эффективной организации медицинской помощи больным с нарушениями мозгового кровообращения и во исполнение приказа МЗ РФ №25 от 25.01.1999г. на базе больницы <...>, нейрососудистого отделения, создан городской центр профилактики и лечения сосудистых заболеваний головного мозга согласно рекомендациям Минздрава РФ.}

^{В течение 2000-2001 г.г. рекомендовано провести работу по регистру инсульта, для чего выделить 1 врачебную ставку и 1 ставку среднего медработника (л.д.15).}

^{Во исполнение данного приказа главному врачу БСМП <...> выделены сверх норматива штатные единицы в количестве 2 ед., в том числе врач-невролог - 1 ед., средний медперсонал - 1 ед., для работы по регистру инсульта с <дата> На указанные должности поручено разработать должностные инструкции (л.д.16).}

^{В последствие на базе больницы <...> было создано неврологическое отделение для больных с острыми нарушениями мозгового кровообращения.}

^{Штатным расписанием неврологического отделения для больных с нарушением мозгового кровообращения предусмотрена должность медицинской сестры по регистру инсульта, введенной сверх штатного норматива по индивидуальному разрешению на основании письма Управления здравоохранения администрации г.Орла от <дата> № (л.д.18).}

^{Проверяя доводы истицы о тождественности выполняемой ею работы в должности медицинской сестры по регистру инсульта неврологического отделения в период с <дата> по <дата> работе в должности медицинской сестры, суд первой инстанции исследовал и проанализировал должностные обязанности медицинской сестры палатной, медицинской сестры палатной палаты интенсивной терапии неврологического отделения МУЗ ГБСМП <...> и должностные обязанности истицы, предусмотренные соответствующими инструкциями. (л.д.22-23,51-53,54-55).}

^{В результате чего, судом было установлено, что должностные обязанности медицинской сестры палатной, медицинской сестры палатной палаты интенсивной терапии неврологического отделения отличаются от должностных обязанностей медицинской сестры по регистру инсульта, поскольку предусматривают иной характер функциональных обязанностей. Выполняемые Масаловой А.В. обязанности медицинской сестры по регистру инсульта неврологического отделения МУЗ ГБСМП фактически сводились к ведению медицинской статистики больных с нарушениями мозгового кровообращения.}

^{Указанные обстоятельства были также подтверждены свидетельскими показаниями ФИО2 и ФИО3}

^{При таких обстоятельствах, суд первой инстанции сделал правильный вывод о том, что работа, выполняемая истицей в должности медицинской сестры по регистру инсульта неврологического отделения в период с <дата> по <дата>, не является тождественной работе в должности медицинской сестры.}

^{Установив все изложенные по делу обстоятельства, а также то, что должность медицинской сестры по регистру инсульта не предусмотрена Списком №781, а также ранее действовавшими Списками, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.}

^{Оснований к отмене решения по доводам кассационной жалобы не имеется, поскольку они фактически сводятся к иной оценке обстоятельств дела, чем оценка, данная судом первой инстанции. Однако с оценкой и выводами истицы согласиться нельзя, поскольку они основаны на неверном толковании ею норм пенсионного законодательства.}

^{Руководствуясь статьями 360-361 ГПК РФ, судебная коллегия}

^{О П Р Е Д Е Л И Л А:}

^{Решение Заводского районного суда г. Орла от 20 октября 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Масаловой А.В. – без удовлетворения.}

^{Председательствующий судья}

^Судьи