Докладчик Мернова О.А. Судья Забелин А.Ю. 14 декабря 2011 года Судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда в составе Председательствующего Углановой М.А. судей Мерновой О.А., Сабаевой И.Н. при секретаре Постникове Н.С. в открытом судебном заседании в Орловском областном суде слушала гражданское дело по кассационной жалобе администрации Шаблыкинского района на решение Шаблыкинского районного суда Орловской области от 09 ноября 2011г., которым постановлено: «Исковые требования Ревкова А.А. и Кузнецовой А.А. в интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО2 и ФИО12 к администрации Шаблыкинского района Орловской области о возмещении ущерба, компенсации морального вреда, причинённых незаконным бездействием ответчика, удовлетворить частично. Взыскать с администрации Шаблыкинского района Орловской области за счёт казны муниципального образования «Шаблыкинский район Орловской области» в пользу Ревкова А.А. и Кузнецовой А.А.: - в возмещение вреда, причинённого в результате незаконного бездействия администрации Шаблыкинского района Орловской области, <...> -расходы по оплате государственной пошлины в размере <...> -расходы на оплату услуг представителя в размере <...> а всего – <...> В остальной части исковых требований Ревкова А.А. и Кузнецовой А.А. отказать». Заслушав дело по докладу судьи областного суда Мерновой О.А., судебная коллегия У С Т А Н О В И Л А: Ревков А.А. и Кузнецова А.А. в интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО2 и Ревковой А.А. обратились в суд с иском к администрации Шаблыкинского района Орловской области о возмещении ущерба и компенсации морального вреда, причинённых незаконным бездействием ответчика. В обоснование заявленных требований указали, что администрация Шаблыкинского района Орловской области не представила в областную реестровую комиссию Правительства Орловской области документы на получение их семьёй социальной выплаты на улучшение жилищных условий в рамках программы «Обеспечение жильём молодых семей на 2006-2010 годы». Вступившим в законную силу решением Советского районного суда г. Орла от 27.07.2011 г. бездействие администрации Шаблыкинского района, выразившееся в непредставлении указанных документов в областную реестровую комиссию Правительства Орловской области, признано незаконным. Поскольку незаконным бездействием ответчика их семьё своевременно не была предоставлена социальная выплата на улучшение жилищных условий в 2010 году и действие программы «Обеспечение жильём молодых семей на 2006-2010годы» прекращено, в связи с чем их семья лишена возможности в настоящее время получить данную социальную выплату во внеочередном порядке, с учётом уточненных исковых требований просили суд взыскать с администрации Шаблыкинского района Орловской области <...> - в возмещение материального ущерба с учётом индексации, <...> - в качестве компенсации морального вреда, расходы на оплату услуг адвоката в размере <...> и расходы по государственной пошлине в размере <...> Судом постановлено указанное решение. В кассационной жалобе администрация Шаблыкинского района Орловской области просит об отмене решения суда, по тем основаниям, что действие Программы «Обеспечение жильём молодых семей в 2006-2010г.г.» прекращено. Полагает, что причинно-следственная связь между бездействием администрации и причиненными убытками отсутствует. Кроме того, указывает, что данная семья в настоящее время имеет право на получение социальных выплат и может получить субсидию в очередном порядке. Проверив материалы дела, выслушав возражения на жалобу Кузнецовой А.А., судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда. Статьей 45 Конституции Российской Федерации закреплены государственные гарантии защиты прав и свобод (ч. 1) и право каждого защищать свои права всеми не запрещенными законом способами (ч. 2). К способам защиты гражданских прав, предусмотренным ст. 15 ГК РФ). Пунктом 1 статьи 15 ГК РФ предусмотрено, что лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, а в ст. 16 указанного Кодекса закреплена обязанность возмещения Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием убытков, причиненных гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления. Ответственность по ст. 1069 ГК РФ специальных условий. Согласно ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования. В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица. Из материалов дела усматривается, что 28.05.2009г. семья Кузнецовой А.А. была включена в список молодых семей - претендентов на получение социальной выплаты по Программе «Обеспечение жильём молодых семей в 2010 году» под номером 14 (т.1 л.д.244). Из пункта 6 районной целевой программы «Обеспечение жильём молодых семей 2006-2010годы» усматривается, что в случае, если молодая семья добровольно откажется от муниципальной части субсидии с целью скорейшего улучшения жилищных условий она сохраняет возможность получения средств субсидии из областного бюджета в размере не менее 20%, по цене, действующей на территории муниципального образования. С целью скорейшего улучшения жилищных условий, отказавшись от получения муниципальной части субсидии 08.07.2010г. Кузнецова А.А. обратилась в жилищную комиссию администрации Шаблыкинского района с заявлением о направлении пакета документов в областную реестровую комиссию для включения её семьи в список получателей социальной выплаты (т. 1 л.д.240). Однако по вине администрации Шаблыкинского района документы семьи истцов были представлены в областную реестровую комиссию лишь в ноябре 2010 года (т.1 л.д.178). Поскольку решением Советского районного суда г. Орла от 27.07.2011 г., вступившим в законную силу, бездействие администрации Шаблыкинского района Орловской области, выразившееся в непредставлении документов семьи истцов в областную реестровую комиссию Правительства Орловской области для предоставления социальной выплаты в рамках программы «Обеспечение жильём молодых семей на 2006-2010 годы», признано незаконным и учитывая количество членов семьи Кузнецовой А.А. и Ревкова А.А., размер общей площади жилого помещения, с учётом которого определяется размер субсидии, а также стоимость 1 квадратного метра жилья по Шаблыкинскому району в случае своевременного предоставления в областную реестровую комиссию надлежаще сформированного пакета документов семья истцов получила бы свидетельство о праве получения социальных выплат на приобретение жилья из областного бюджета в размере <...> (т.1 л.д. 12-14,16,18,20,т.1 л.д.136,т.1 л.д.161,т.2 л.д.29-32) суд пришёл к правильному выводу о взыскании указанной суммы с ответчика. При таких обстоятельствах, довод жалобы кассатора о том, что причинно-следственная связь между бездействием администрации и причиненными убытками отсутствует, является несостоятельным и не влечёт отмену решения суда. Не состоятельным является и довод жалобы, что данная семья в настоящее время имеет право на получение социальных выплат и может получить субсидию в очередном порядке, поскольку действие программы «Обеспечение жильём молодых семей на 2006-2010 годы» в настоящее время прекращено, и как установлено вышеуказанным решением суда, семья Кузнецовой А.А. понесла убытки в виде неполученной субсидии в размере <...>. по вине администрации Шаблыкинского района. Иные доводы кассационной жалобы направлены на переоценку доказательств, которые были исследованы судом в соответствии со ст. 67 ГПК РФ и к субъективному толкованию норм материального и процессуального права, в связи с чем, не могут служить основаниями для отмены обжалуемого судебного решения в кассационном порядке. Руководствуясь ст. 360 ГПК РФ, судебная коллегия О П Р Е Д Е Л И Л А: Решение Шаблыкинского районного суда Орловской области от 09 ноября 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу администрации Шаблыкинского района – без удовлетворения. Председательствующий судья Судьи <...> <...> <...> <...> <...> <...> <...> <...> <...> <...> <...> <...> <...> <...> <...> <...> <...> <...> <...> <...> <...>