Дело № 33 - 1796

Докладчик Ларионова С.В. Федеральный судья Кальная Е.Г.

К А С С А Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

07 декабря 2011 года судебная коллегия по гражданским делам

Орловского областного суда в составе

председательствующего Углановой М.А.

судей Ларионовой С.В.,Герасимовой Л.Н.

при секретаре Алдошиной М.Ю.

в открытом судебном заседании в помещении Орловского областного суда слушала гражданское дело по кассационной жалобе ГУ УПФ РФ в г.Орле и Орловском районе Орловской области на решение Заводского районного суда г. Орла от 24 октября 2011 года, которым постановлено:

«Исковые требования Гребень <...> к ГУ УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области о включении периодов работы в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, назначении пенсии с даты первоначального обращения к ответчику удовлетворить.

Включить периоды работы Гребень Татьяны Александровны в должности медицинской сестры отделения новорожденных в Орловском областном роддоме с 01.01.1995 года по 31.07.2001 года, в ОГУЗ «Орловский родильный дом» с 01.08.2001 года по 06.04.2008 года, в ОГУЗ «Орловский перинатальный центр» с 07.04.2008 года по 09.03.2009 года, с 07.04.2009 года по 02.08.2009 года, с 23.08.2009 года по 31.03.2010 года в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в льготном исчислении, как год работы за год и шесть месяцев, на основании пп.20 п.1 ст.27 ФЗ от 17.12.01 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области назначить и производить Гребень Татьяне Александровне выплату пенсии с 24 декабря 2010 года».

Заслушав дело по докладу судьи областного суда Ларионовой С.В., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А :

Гребень Т.А. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области о включении периодов работы в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В обоснование требований указывала, что с 12.08.1988 года работает в ОГУЗ «Орловский перинатальный центр», который ранее назывался «Орловский областной роддом» и ОГУЗ «Орловский родильный дом», в должности медсестры отделения новорожденных, а с 01.04.2010 года - медицинской сестры палатного отделения реанимации и интенсивной терапии новорожденных.

Имея необходимый стаж работы, она обратилась в Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области с заявлением о назначении пенсии по старости на льготных условиях.

Ответчиком ей отказано в назначении трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием специального стажа, так как период работы с 12.08.1988 г. по 31.03.2010 г. в должности медицинской сестры отделения новорожденных посчитан в календарном исчислении в связи с тем, что наименование указанного отделения не предусмотрено Списком № 781.

С данным отказом она не согласна, поскольку ее обязанности за весь период работы в роддоме оставались неизменными, такими же, как и у медицинской сестры отделения реанимации и интенсивной терапии новорожденных, что дает ей право на досрочную трудовую пенсию по старости в льготном исчислении - один год работы за 1 год и 6 месяцев.

По изложенным основаниям, просила суд включить в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, вышеназванный спорный период ее работы в Орловском областном роддоме, ОГУЗ «Орловский родильный дом», ОГУЗ «Орловский перинатальный центр» в должности медицинской сестры палатного отделения новорожденных из расчета один год за один год и шесть месяцев, и назначить ей досрочную пенсию по старости с момента, предусмотренного пенсионным законодательством.

В ходе рассмотрения дела истица неоднократно уточняла исковые требования и окончательно просила суд включить периоды её работы в должности медицинской сестры отделения новорожденных в Орловском областном роддоме с 01.01.1995 года по 31.07.2001 года, в ОГУЗ «Орловский родильный дом» с 01.08.2001 года по 06.04.2008 года, в ОГУЗ «Орловский перинатальный центр» с 07.04.2008 года по 09.03.2009 года, с 07.04.2009 года по 02.08.2009 года, с 23.08.2009 года по 31.03.2010 года в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в льготном исчислении, как год работы за год и шесть месяцев, на основании п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ от 17.12.01 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и обязать ответчика назначить и производить выплату пенсии с 24.12.2010 года.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В кассационной жалобе Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Орле и Орловском районе по Орловской области просит решение суда отменить ввиду нарушения судом норм материального права.

Указывает на то, что спорный период работы истицы в должности медсестры отделения новорожденных не может быть включен как дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в льготном исчислении, так как данное отделение не предусмотрено действующим законодательством, а именно Правилами № 1066 и 781.

Полагает, что суд необоснованно обязал Управление производить выплату истице пенсии с 24.12.2010 г. года, поскольку такое право у нее может возникнуть только после вступления решения суда в законную силу.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав объяснения представителя ответчика Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Орле и Орловском районе по Орловской области по доверенности Ковалевой Н.Л., поддержавшей доводы жалобы, возражения на жалобу Гребень Т.А., судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии с пп.20 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

При исчислении стажа, дающего право на назначение пенсии в соответствии с п.п. 20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 и Правила от 29.10.2002г. №781, вступившие в силу 12.11.2002г.

В части, не урегулированной Правилами от 29.10.2002г. № 781, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516.

Согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях» предусмотрено что, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы, в том числе, лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1-3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 Правил.

Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, предусмотрены учреждения - отделения (группы, палаты, выездные бригады скорой медицинской помощи) анестезиологии - реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии учреждений, предусмотренных пунктами 1 -6, 8, 12, 15, 16, 20, 21, 27 - 30 Списка. Пунктом 2 указанного перечня в наименовании должностей предусмотрены медицинские сестры палатные.

В соответствии с постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.04г. № 2-П для определения права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 11 п.1 ст. 27 Федерального закона №173-Ф3 от 17.12.01 г. для периодов работы до 01.11.99 г. может применяться постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.91г. № 464 и для периодов после 01.11.99г. и по 12.11.02 г. - Постановление Правительства РФ от 22.09.99 г. № 1066.

Согласно указанным постановлениям исчисление сроков выслуги производится по правилам: врачам - хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам - анестезиологам -реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии -реанимации - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и шесть месяцев.

Как усматривается из материалов дела, 12.08.1988 г. Гребень Т.А. была принята на должность медсестры отделения новорожденных Областного родильного дома.

01.04.2010 г. истица переведена на должность медицинской сестры палатной отделения реанимации и интенсивной терапии новорожденных и в указанной должности работает по настоящее время.

Данные обстоятельства подтверждаются копией трудовой книжки, справкой № 16 от 23.08.2011 года(л.д.13-14).

То обстоятельство, что, несмотря на наименование отделения новорожденных в «Орловском родильном доме», ОГУЗ «Областной родильный дом» и ОГУЗ «Орловский перинатальный центр» в период с 12.08.1988 года по 31.03.2010 года, истица фактически выполняла работу медицинской сестры палатного отделения реанимации и интенсивной терапии и работала на полную ставку, полный рабочий день, с полной нагрузкой подтверждается справками ОГУЗ «Орловский перинатальный центр» из которых следует, что Гребень Т.А. за период работы в должности медицинской сестры отделения новорожденных выполняла обязанности только медицинской сестры палатной палаты интенсивной терапии, должностной инструкцией палатной медицинской сестры отделения новорожденных и медицинской сестры палатной отделения реанимации и интенсивной терапии новорожденных.

Указанные обстоятельства также подтвердили допрошенные в качестве свидетелей <...>

Также из материалов дела видно, что Гребень Т.А. была установлена доплата в размере <...> должностного оклада за увеличение объёма выполняемых работ, вредность производства, напряженность, работы на посту интенсивной терапии, о чем свидетельствуют копии приказов работодателя за период с 1998 года по 2010 год (л.д. 42-61).

Из копии оборотной ведомости (л.д. 141-155) следует, что в отделении новорожденных имеется оборудование, необходимое для проведения реанимационных мероприятий и интенсивной терапии новорожденным, такие как инкубатор, облучатели, стол реанимационный для новорожденных, аквадистилятор, аппарат искусственной вентиляции легких, вакуумный экстрактор и другие.

Из представленных актов обследования медицинского оборудования усматривается, что обучение и инструктаж по методам и приемам выполнения работ по эксплуатации оборудования проводились в 2006-2011 годах и в данных актах указана медсестра Гребень Т.А. (л.д. 118-140).

Согласно лицензии на осуществление медицинской деятельности ОГУЗ «Орловский перинатальный центр» и устава ОГУЗ «Орловский перинатальный центр» от 2008 г. с изменениями на 2009 г., основной задачей центра является оказание медицинской помощи беременным женщинам и новорожденным, осуществление преемственности в деятельности акушерской и педиатрических служб.

Кроме того, для проверки доводов сторон, судом по делу была назначена судебная экспертиза условий труда.

Из заключения экспертизы от 14.10.2011 года № 2070, проведенной Управлением труда и занятости Орловской области, и показаний эксперта <...>., предупрежденной об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ, следует, что работа Гребень Т.А. в должности медицинской сестры отделения новорожденных в Орловском областном родильном доме в период с 01.01.1995 г. по 31.07.2001 г., в период с 01.08.2001 г. по 06.04.2008 г. в ОГУЗ «Орловский родильный дом» и в периоды с 07.04.2008 г. по 09.03.2009 г., с 07.04.2009 г. по 02.08.2009 г., с 23.08.2009 г. по 31.03.2010 г. в ОГУЗ «Орловский перинатальный центр» соответствовала работе медицинской сестры палатного отделения реанимации и интенсивной терапии, предусмотренной постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. № 781, подлежит льготному исчислению и засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев за один год работы(л.д.114-117).

При таких обстоятельствах, судебная коллегия считает, что суд правильно пришел к выводу об удовлетворении заявленных истицей требований.

По изложенным основаниям доводы кассационной жалобы о том, что спорные периоды работы истицы в должности медсестры отделения новорожденных не могут быть включены как дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии в льготном исчислении, так как это отделение не предусмотрено действующим законодательством, а именно Правилами № 1066 и 781, являются несостоятельными и не влекут отмену постановленного судом решения.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 19 ФЗ № 173 от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Удовлетворяя требования Гребень Т.А. и обязывая ответчика назначить ей пенсию с 24.12.2010 г., суд первой инстанции исходил из того, что на указанную дату истица имела право на назначение льготной пенсии, однако ей в этом было неправомерно отказано.

Судебная коллегия находит выводы суда законными и обоснованными, а доводы кассационной жалобы ответчика несостоятельными. Суд обоснованно обязал пенсионный орган назначить истице пенсию со дня обращения с заявлением в пенсионный орган, поскольку это установлено ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Руководствуясь ст. 360, 361 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Заводского районного суда г. Орла от 24 октября 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу ГУ Управления Пенсионного фонда в г. Орле и Орловском районе Орловской области об отмене решения суда - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи