Дело № 33 –1821

Докладчик: Герасимова Л.Н. Федеральный судья: Окорокова Э.Н.

К А С С А Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

14 декабря 2011 года судебная коллегия по гражданским делам

Орловского областного суда в составе:

председательствующего: Старцевой С.А.

судей: Герасимовой Л.Н., Коротченковой И.И.

в открытом судебном заседании в г.Орле слушала гражданское дело по кассационной жалобе Андросовой В.А. на решение Ливенского районного суда Орловской области от 14 октября 2011 года, которым постановлено:

«В удовлетворении исковых требований Андросовой В.А. отказать».

Заслушав дело по докладу судьи областного суда Герасимова Л.Н., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Андросова В.А. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в г.Ливны и Ливенском районе Орловской области об обязании включить периоды работы в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

Истица обратилась в суд с названным иском мотивируя свои требования тем, что ей незаконно ответчиком было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности из-за отсутствия требуемого стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

При этом указывала, что в специальный стаж не были включены периоды ее работы с <дата> по <дата> в должности руководителя кружка в <...>, с <дата> по <дата>., с <дата> по <дата> с <дата>. по <дата>. в должности педагога дополнительного образования в <...>

Полагала, что имеет необходимый стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с чем просила включить данные периоды в специальный стаж, признать за ней право на досрочную трудовую пенсию по старости, назначить пенсию со дня обращения в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, то есть с <...>

Судом постановлено указанное выше решение.

В кассационной жалобе Андросова В.А. просит об отмене решения суда, указывая на то, что в спорные периоды времени она фактически исполняла обязанности учителя, ее педагогический стаж работы составляет <...>, поэтому она имеет права на досрочное назначение трудовой пенсии.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены состоявшегося по делу решения.

В соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи28 Федерального закона 17 декабря 2001года N173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных отношений) (далее Закон) трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьёй 7 этого Федерального закона, назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Судом установлено, что <дата> истица Андросова В.А. обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости.

Согласно письму ГУ УПФ РФ в г.Ливны и Ливенском районе Орловской области <...> от <дата> истице было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, в связи с тем, что периоды ее работы с <дата> по <дата> в качестве руководителя кружка в <...> с <дата> по <дата> с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в качестве педагога дополнительного образования в <...> не подлежат зачету в специальный трудовой стаж (л.д.15).

Обращаясь в суд с требованием об обязании ответчика включить спорные периоды времени в специальный трудовой стаж, истица ссылалась на то, что в указанные периоды она фактически выполняла работу учителя, поэтому полагала, что она имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Суд проверил доводы Андросовой В.А. и пришёл к правильным выводам об их необоснованности.

Пунктом 3 статьи 28 указанного Федерального закона, Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7-13 пункта 1, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002года N781 утверждён Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Однако Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьёй 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённым постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002года N781, равно как и ранее действовавшими Списком профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей даёт право на пенсию за выслугу лет, утверждённым постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991года N463, и Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утверждённым постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999года N1067, не предусматривается право лиц, осуществлявших педагогическую деятельность, на включение в специальный стаж для назначения пенсии периодов трудовой деятельности в должности «руководитель кружка».

Приказом Министерства образования Российской Федерации от 25 января 1993года N21 должности руководителей кружков, секций, студий и других объединений обучающихся переименованы в должность педагога дополнительного образования, которая впервые была включена в Списки, утверждённые постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999года N1067, а позднее - в Списки, утверждённые постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002года N781.

В соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002года N516, право на установление тождества профессий, должностей и организаций, предусмотренных статьями27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также Списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учётом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям, имевшим ранее иные наименования, предоставлено Министерству труда и социального развития Российской Федерации по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.

В данном случае имело место переименование в централизованном порядке профессий, должностей и организаций (структурных подразделений), содержащихся в ранее принятых нормативных правовых актах.

Вопрос о тождественности выполняемых Андросовой В.А. функций, условий и характера деятельности тем должностям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для решения вопроса о зачёте этих периодов в специальный стаж, мог бы быть решён судом в случае неправильного наименования работодателем должностей истицы, которые не содержатся в нормативно-правовых актах.

Таким образом, включение в специальный трудовой стаж периодов работы в должности руководителя кружка противоречит нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.

Указанные периоды работы истицы в должности педагога дополнительного образования также правильно судом не включены в специальный трудовой стаж.

Согласно пункту 12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002года N781, определено, что работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» Списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» Списка, за периоды, начиная с 1 января 2001года, засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий: на 1 января 2001года у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев; у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 1 ноября 1999года по 31 декабря 2000года в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» и в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» Списка.

Аналогичный порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, был предусмотрен и абзацем 3 пункта 3 постановления Правительства РФ от 22 сентября 1999года N1067.

Исходя из условий, приведенных в пункте 12 Правил, работа в должности педагога дополнительного образования в <...> с <дата> по <дата> с <дата> по <дата> с <дата> по <дата> могла быть зачтена в специальный стаж работы Андросовой В.А. только в том случае, если бы на указанную дату истица имел стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев.

Между тем на 1 января 2001года специальный стаж истицы с учетом исключенных периодов составляет менее 16 лет 8 месяцев.

Кроме того, в период с <дата> по <дата> истица не работала в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» и в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» Списка.

Установив изложенные обстоятельства, суд пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для назначения Андросовой В.А. досрочной трудовой пенсии, и обоснованно отказал ей в удовлетворении заявленных исковых требований.

По указанным основаниям доводы жалобы Андросовой В.А. о том, что в спорные периоды она фактически исполняла обязанности учителя, являются несостоятельными и не влекут отмену решения суда

Руководствуясь ст.ст. 360-361 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Ливенского районного суда Орловской области от 14 октября 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу Андросовой В.А. – без удовлетворения.

Председательствующий судья:

Судьи: