^{Дело №33-1880}

^{Докладчик Зубова Т.Н. Федеральный судья Гапонова Е.М.}

^{КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ}

^{21 декабря 2011г. судебная коллегия по гражданским делам}

^{Орловского областного суда в составе:}

^{Председательствующего Старцевой С.А.}

^{судей Зубовой Т.Н. и Коротченковой И.И.}

^{при секретаре Журавлевой И.Ю.}

^{в открытом судебном заседании в помещении областного суда в г. Орле слушала гражданское дело по кассационной жалобе Мешкова А.Г. на решение Советского районного суда г. Орла от 28 октября 2011 года, которым постановлено:}

^{«В удовлетворении искового заявления Мешкова А.Г. к Муниципальному образованию «Город Орёл», Мэру г. Орла, Орловскому городскому Совету народных депутатов, Контрольно-счетной палате г. Орла Управлению муниципальным имуществом и землепользованию администрации г Орла об обязании восстановления порядка ведения реестра муниципальной жилищного фонда и принятии участия в проведении годового собрания сособственников многоквартирного дома - отказать».}

^{Заслушав дело по докладу судьи областного суда Зубовой Т.Н., выслушав представителя Мешкова А.Г. по доверенности Мешкову Т.В., поддержавшую доводы кассационной жалобы, судебная коллегия}

^{УСТАНОВИЛА:}

Мешков А.Г. обратился в суд с иском к Муниципальному образованию «Город Орел» об обязании восстановления порядка ведения реестра муниципального жилищного фонда и принятии участия в проведении годового собрания сособственников многоквартирного дома, и, уточнив исковые требования, просил суд обязать Муниципальное образование «Город Орел», как собственника муниципального жилищного фонда г.Орла восстановить в Управлении МИиЗ администрации г.Орла, ведущего в порядке установленном законом Единый реестр муниципального имущества г.Орла, учет муниципального жилищного фонда, в том числе по 72 квартирам в многоквартирном доме <адрес>, занимающих общую площадь <...>, что составляет долю 37,88% в общей площади квартир в многоквартирном доме и принять участие администрации г. Орла в годовом собрании сособственников многоквартирного дома <адрес> с долей 57,07 %, а не долей 19,19%, как фактически МО «Город Орел» приняло участие в проведении годового общего собрания собственников помещений по объявленной повестке дня общего собрания.

Судом к участию в деле в качестве соответчиков были привлечены мэр г.Орла и Орловский городской Совет народных депутатов, Контрольно-счетная палата г. Орла, Управление муниципальным имуществом и землепользования администрации г. Орла.

^{Судом постановлено обжалуемое решение.}

^{В кассационной жалобе Мешков А.Г. просит решение суда отменить как незаконное, ссылаясь на то, что у суда не имелось оснований для отказа ему в иске, поскольку судом не разрешён вопрос о восстановлении учета муниципального жилищного фонда г. Орла по 72 квартирам в доме <адрес> в Едином реестре муниципальной собственности г. Орла.}

^{Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.}

^{На основании п.п. 3,6 ч. 1 ст.16 Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относятся: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа;}

^{обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городском округе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства.}

^{Согласно ст.ст.1-2 Закона Орловской области от 21.04.2005 №506-03 «О Реестре государственной собственности Орловской области» реестр является единой сводной базой данных, содержащей перечни объектов учета и сведения о них.}

^{Реестр принадлежит Орловской области на праве собственности.}

^{Объектами учета в Реестре являются:}

^{государственное имущество Орловской области, закрепленное на праве хозяйственного ведения за областным государственным унитарным предприятием или на праве оперативного управления - за областным казенным предприятием или областным государственным учреждением либо находящееся в государственной собственности Орловской области предприятие в целом как имущественный комплекс;}

^{находящиеся в государственной собственности Орловской области акции (доли, вклады) хозяйственных обществ и товариществ, а также имеющееся у них государственное имущество Орловской области, не вошедшее в уставный (складочный) капитал;}

^{объекты недвижимого и движимого имущества казны Орловской области;}

^{земельные участки, находящиеся в собственности Орловской области, а также принадлежащие Орловской области доли в праве общей собственности;}

^{иное находящееся в государственной собственности Орловской области недвижимое и движимое имущество, в том числе переданное в пользование, аренду, залог и по иным основаниям.}

^{Формирование и ведение Реестра производится исполнительным органом государственной власти специальной компетенции в сфере управления государственным имуществом Орловской области (далее - орган специальной компетенции администрации области) в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Орловской области и в порядке, установленном положением, принимаемым Правительством Орловской области.}

^{Решением Орловского городского Совета народных депутатов от 30.11.2006 №9/157-ГС было принято Положение «О Едином реестре муниципального имущества г. Орла».}

^{В соответствии со ст.ст.1,2 данного Положения реестр является единой сводной базой данных, содержащей перечни объектов учета и сведения о них. Реестр принадлежит муниципальному образованию «Город Орел» на праве собственности.}

^{Объектами учета в Реестре являются:}

^{муниципальное имущество г. Орла, закрепленное на праве хозяйственного ведения за муниципальным унитарным предприятием или на праве оперативного управления - за муниципальным казенным предприятием или муниципальным учреждением либо находящееся в муниципальной собственности г. Орла предприятие в целом как имущественный комплекс;}

^{находящиеся в муниципальной собственности г. Орла акции (доли, вклады) хозяйственных обществ и товариществ, а также имеющееся у них муниципальное имущество г. Орла, не вошедшее в уставный (складочный) капитал;}

^{земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности г. Орла;}

^{жилые помещения, находящиеся в муниципальной собственности г. Орла;}

^{имущество муниципальной казны г. Орла;}

^{иное находящееся в муниципальной собственности г. Орла недвижимое и движимое имущество, в том числе переданное в пользование, аренду, залог и по иным основаниям.}

^{Формирование и ведение Реестра осуществляется Управлением муниципального имущества и землепользования Администрации г. Орла (далее - УМИЗ) в соответствии с законодательством Российской Федерации и Орловской области, и в порядке, утвержденном мэром города Орла.}

^{Как видно из материалов дела, истец Мешков А.Г. является собственником кв. № дома № по <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от <дата>}

^{По инициативе домового комитета в составе членов собственников помещений: Мешкова А.Г. (истца по делу), ФИО1, ФИО2 в ноябре 2010г. было инициировано проведение общего собрания собственников помещений многоквартирного жилого дома, проводимого в форме заочного голосования.}

^{В установленной форме бюллетень для голосования был направлен в администрацию г. Орла.}

^{27.01.11г. МО «Город Орёл» направило инициатору годового общего собрания собственников квартир многоквартирного дома бюллетень для голосования и сообщение о принятии им участия в проведении годового общего собрания собственников помещений многоквартирного дома с долей муниципальной собственности 19,19 %, исходя из площади <...>. от общей площади квартир в многоквартирном доме (т.2 л.д.154).}

^{При этом, к бюллетеню была приложена выписка из Единого реестра муниципального имущества г. Орла, утвержденного решением Орловского городского Совета народных депутатов № от <дата> по состоянию на 25.01.11г., согласно которой к муниципальному жилому фонду по дому № по ул. <адрес> относятся квартиры: №,№,№,№,№,№,№ (общая площадь 42 квартир <...> или 19,19 %) (<...>).}

^{Полагая, что МО «Город Орёл» на момент проведения собрания принадлежало не 42 муниципальных квартиры общей площадью <...>, что составляет 19,19 %, а ещё 72 квартиры, числящиеся в муниципальной собственности, площадью <...>, что составляет 37,88 %, Мешков А.Г. обратился в суд с настоящим иском.}

^{Проверяя доводы истца, суд первой инстанции установил, что согласно техническому паспорту на многоквартирный дом № по ул. <адрес>, общая полезная площадь данного многоквартирного дома составляет <...>, площадь вышеуказанных 42 квартир составляет: № -<...>., № - <...>., № - <...>., № - <...>, № - <...>, № - <...>, № - <...>, а всего <...>. Следовательно, от общей полезной площади многоквартирного дома доля вышеуказанных квартир составляет: <...> х 100:<...>= 19,19% (л.д.71-170, т.1).}

^{При разрешении спора судом также установлено, что 72 квартиры, в том числе №,№,№, которые истец указывает в своём иске, находятся в собственности граждан и не могут являться муниципальной собственностью и числиться в Едином реестре муниципального имущества г. Орла.}

^{Указанные обстоятельства подтверждаются сведениями Управления Росреестра по Орловской области и ОГУП ОЦ «Недвижимость» (<...>)}

^{На момент рассмотрения дела законность заключенных сделок между гражданами и юридическими лицами по отчуждению и приобретению прав на вышеуказанные объекты недвижимости - (72 квартиры) никем не оспаривалась, в связи с чем сведения о правах собственности на данные объекты были внесены в ЕГРП и имеются в архиве ГУП ОО «Орловский центр «Недвижимость».}

^{Таким образом, на момент голосования Муниципальное образование «Город Орел» приняло участие правомерно с долей 19,19% голосов.}

Проверяя доводы истца о восстановлении в Управлении МИиЗ администрации г.Орла, ведущего в порядке установленном законом Единый реестр муниципального имущества г.Орла, учета муниципального жилищного фонда, в том числе по 72 квартирам, суд первой инстанции установил, что с 1998 года ведение реестра муниципального имущества г. Орла осуществляет УМИиЗ администрации г. Орла. Существует Положение о ведении реестра муниципального имущества г. Орла, утвержденное Орловским городским Советом народных депутатов. Реестр формируется в электронном и бумажном виде, предоставляется в Орловский городской Совет народных депутатов, который осуществляет контроль за его ведением. В реестре учитывается непосредственно муниципальное имущество. Записи в реестр вносятся на основании сведений, которые поступают из муниципальных предприятий и учреждений, на основании отчетных данных бухгалтерского баланса. В настоящее время учет приватизированного жилья также осуществляет МУ «УКХ г. Орла». Существует реестр приватизированного жилья - это все помещения, которые приватизированы и зарегистрированы Управлением Росреестра по Орловской области. Контроль за порядком ведения реестра мэр г. Орла осуществляет только по каждому конкретному случаю. Контрольно-счетная палата проводит проверки по работе УМИиЗ администрации г. Орла.

Указанные обстоятельства подтвердил суду начальник отдела реестровых сделок с недвижимостью Управления муниципального имущества и землепользования администрации г. Орла ФИО3

Кроме того, из решений Орловского городского Совета народных депутатов следует, что Единый реестр муниципального имущества г. Орла утверждается ежегодно, в том числе и по многоквартирному дому № по ул. <адрес> (<...>).

Таким образом, судом установлено, что Единый реестр муниципального имущества г. Орла ведется на основании сведений, представленных не только МУ «УКХ г. Орла», но и иных компетентных органов, при этом контроль за ведением данного реестра осуществляется надлежащим образом, в связи с этим реестр муниципального имущества г. Орла восстановления не требует.

Установив изложенные обстоятельства, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что требования истца об обязании Муниципального образования «Город Орел», как собственника муниципального жилищного фонда г.Орла восстановить в Управлении МИиЗ администрации г.Орла, ведущего в порядке установленном законом Единый реестр муниципального имущества г.Орла, учет муниципального жилищного фонда, в том числе по 72 квартирам в многоквартирном доме <адрес>, занимающих общую площадь <...>, что составляет долю 37,88% в общей площади квартир в многоквартирном доме и принять участие администрации г. Орла в годовом собрании сособственников многоквартирного дома <адрес> с долей 57,07 %, а не с долей 19,19%, не подлежат удовлетворению.

Доводы кассационной жалобы Мешкова А.Г. правовых оснований к отмене решения суда не содержат, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвщихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции и к выражению несогласия с произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств. Судебная коллегия не находит оснований для переоценки доказательств, представленных сторонами по делу.

Ссылок на какие-либо процессуальные нарушения, являющиеся безусловным основанием для отмены правильного по существу решения суда, кассационная жалоба не содержит.

^{Руководствуясь статьями 360-361 ГПК РФ, судебная коллегия}

^{О П Р Е Д Е Л И Л А:}

^{Решение Советского районного суда г. Орла от 28 октября 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Мешкова А.Г. – без удовлетворения.}

^{Председательствующий судья}

^Судьи