Дело № 33-157 Докладчик Зубова Т.Н. Федеральный судья Бурцев Е.М. КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ 01 февраля 2012г. судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда в составе: Председательствующего Старцевой С.А. судей Зубовой Т.Н. и Ларионовой С.В. при секретаре Журавлёвой И.Ю. в открытом судебном заседании в помещении областного суда в г. Орле слушала гражданское дело по кассационной жалобе ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Орле и Орловском районе Орловской области на решение Заводского районного суда г. Орла от 13 декабря 2011 года, которым постановлено: «Исковые требования Тютрюмовой З.М. - удовлетворить. Признать за Тютрюмовой З.М. право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.34 ФЗ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на 2 (два) года. Обязать ГУ Управление Ценсионного фонда РФ в г.Орле и Орловском районе Орловской области назначить Тютрюмсвой З.М. пенсию с <дата>». Заслушав дело по докладу судьи областного суда Зубовой Т.Н., выслушав представителя ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области по доверенности Пальчикову И.В., поддержавшую доводы кассационной жалобы, возражения Тютрюмовой З.М., судебная коллегия УСТАНОВИЛА: Тютрюмова З.М. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе о признании права на снижение установленного пенсионного возраста в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом и назначении пенсии. В обоснование заявленных требований указывала, что <дата> она обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии с учетом снижения общеустановленного пенсионного возраста в связи с проживанием в зоне с льготным социально экономическим статусом в связи с аварией на ЧАЭС. Однако ответчиком в назначении пенсии ей было отказано по тем основаниям, что период её проживания на указанной территории с 14.03.1990 г. по 13.12.1990 г. не подтвержден регистрацией по месту жительства. Считая отказ ответчика незаконным, ссылалась на то, что в период с 13.03.1990 г. по 13.12.1990 г. она действительно проживала в <адрес> в жилом доме, который был приобретён ею и супругом по договору купли- продажи от <дата> В указанном домовладении она вместе с сыном проживала с момента его приобретения. Однако зарегистрироваться по данному месту жительства она смогла только 14.12.1990 г., после возвращения мужа из длительной служебной командировки в <адрес>. Поэтому просила суд признать за ней право на снижения пенсионного возраста на 2 года и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения за её назначением, то есть с <дата>. Судом постановлено указанное решение. В кассационной жалобе ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Орле и Орловском районе Орловской области просит решение суда отменить как незаконное, ссылаясь на то, что период проживания истицы в зоне с льготным социально-экономическим статусом с 14.03.1990 г. по 13.12.1990 г. не подтвержден регистрацией по месту жительства. Кроме того, считает, что суд необоснованно обязал ГУ-УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области производить выплату истице пенсии с <дата>, поскольку такое право у неё может возникнуть только после вступления решения суда в законную силу. Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда. В силу ст.7 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа. В соответствии со ст.34 Закона РФ от 15.05.1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности. Согласно п.8 ч.1 ст. 13 Закона РФ от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом. На основании п. 1 ст. 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости). Из материалов дела следует, что <дата> Тютрюмова З.М. обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Орле и Орловском районе Орловской области с заявлением о назначении пенсии (<...>). Однако 18 ноября 2011 г. ответчиком в досрочном назначении пенсии истице было отказано, поскольку факт её постоянного проживания на территории, относящейся к зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС в период с 14 марта 1990 года по 13 декабря 1990 года не подтвержден регистрацией по месту жительства. Вместе с тем, ответчиком было разъяснено, что Тютрюмова З.М. имеет право на назначение пенсии в соответствии со ст.34 Закона РФ от 15.05.1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в возрасте 54 лет, поскольку период ее проживание в зоне с льготном социально-экономическим статусом, подтвержденный регистрацией по месту жительства составляет 07 лет 03 месяца 07 дней. Указанные обстоятельства подтверждаются сообщением ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Орле и Орловском районе Орловской области (<...>). Обращаясь в суд с настоящими требованиями, истица указывала на то, что имеет право на досрочное назначение пенсии по старости, поскольку фактически с 14 марта 1990 года по 13 декабря 1990 года постоянно проживала в <адрес>, относящейся к зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. Разрешая спор по существу, суд первой инстанции установил, что Тютрюмова З.М. до <дата> состояла в браке с ФИО1 ФИО1, от которого имеют сына ФИО2, <дата> года рождения (<...>). <дата> на оснований договора купли-продажи ФИО1 был приобретён жилой дом в <адрес>, в котором он стал проживать со своей семьей (<...>). По указанному месту жительства истица была зарегистрирована только 14.12.1990 г. Между тем, факт постоянного проживания Тютрюмовой З.М. в период с 14 марта 1990 года по 13 декабря 1990 года в <адрес> подтверждается справкой администрации <...> сельского поселения Орловского района Орловской области от 24.08.2011 г., из которой следует, что Тютрюмова З.М., <дата>, с 14.03.1990 г. по 14.12.1990 г. постоянно проживала в <адрес> (<...>). Кроме того, сын Тютрюмовой З.М. и ФИО1 - ФИО2, обучался в <...> средней образовательной школе с <дата> по <дата>, что подтверждается справкой директора школы (<...>). Факт проживания истицы в оспариваемый период в <адрес>, относившейся к зоне с льготным социально-экономическим статусом, также подтвердили допрошенные в суде первой инстанции свидетели ФИО3, ФИО4 и ФИО1 До 01.02.1998 г. применялся Перечень населенных пунктов, относящихся к территории радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденный распоряжением Правительства РСФСР № 237-р от 28.12.91г. В данном Перечне перечислены населенные пункты Орловской области, куда также входит <адрес>. Установив изложенные обстоятельства, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу об удовлетворении исковых требований Тютрюмовой З.М. о признании за ней права на досрочное назначение пенсии по старости с учетом снижения пенсионного возраста на два года в соответствии со ст.34 Закона РФ от 15.05.1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и правомерно возложил обязанность на ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Орле и Орловском районе Орловской области назначить ей указанную пенсию с <дата>. Довод кассационной жалобы о том, что период проживания истицы в зоне с льготным социально-экономическим статусом в период с 14.03.1990 г. по 13.12.1990 г. не подтвержден регистрацией по месту жительства, не влечет отмену решения суда, поскольку судом первой инстанции, бесспорно установлено, что в указанный период времени истица проживала в д. Михайловка, относившейся к зоне с льготным социально-экономическим статусом. Ссылка в жалобе кассатора на то, что суд необоснованно обязал ГУ-УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области производить выплату истице пенсии с даты подачи заявления о назначении пенсии, поскольку такое право у неё может возникнуть только после вступления решения суда в законную силу, является несостоятельной, так как суд в соответствии с п.1 ст. 19 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» обоснованно обязал пенсионный орган назначить Тютрюмовой З.М. пенсию со дня обращения с заявлением в пенсионный орган, поскольку на момент её обращения к ответчику право на указанную пенсию у неё уже возникло. Руководствуясь статьями 360-361 ГПК РФ, судебная коллегия О П Р Е Д Е Л И Л А: Решение Заводского районного суда г. Орла от 13 декабря 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Орле и Орловском районе Орловской области – без удовлетворения. Председательствующий судья Судьи