Докладчик: Циркунова О.М. Федеральный судья: Сафронова Л.И.

11 января 2012 года судебная коллегия по гражданским делам

Орловского областного суда в составе судей:

председательствующего Циркуновой О.М.

судей Герасимовой Л.Н., Забелиной О.А.

секретаря Постникова Н.С.

в открытом судебном заседании в г. Орле слушала гражданское дело по кассационной жалобе Управления Пенсионного Фонда в г. Орле и Орловском районе Орловской области на решение Заводского районного суда г. Орла от 29 ноября 2011 года, которым постановлено:

«Исковые требования Шаховой Е.В. удовлетворить.

Включить в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности Шаховой Е.В. период нахождения её в отпуске по уходу за ребенком с <дата> по <дата>.

Обязать ГУ УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области назначить Шаховой Е.В. и производить выплату пенсии по старости с <дата>».

Заслушав дело по докладу судьи Циркуновой О. М., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Шахова Е.В. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области о включении периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в специальный трудовой стаж, дающий право на её досрочное назначение.

В обоснование требований указала, что она имеет необходимый 25-летний педагогический стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, однако при обращении <дата> с заявлением к ответчику, ей было отказано по тем основаниям, что её педагогический стаж менее требуемых 25 лет, поскольку период её нахождения в отпуске по уходу за ребенком с <дата> по <дата> не подлежит включению в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

С данным отказом Управления ПФ РФ в г. Орле она не согласна, поскольку оспариваемый период с <дата> по <дата> в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 и нормами трудового законодательства подлежат включению в льготный стаж. Отпуск по беременности и родам был предоставлен ей до вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992 г. № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РФ».

В ходе рассмотрения дела истица уточнила исковые требования и окончательно просила суд включить в специальный трудовой стаж период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с <дата> по <дата> и обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области назначить и производить выплату пенсии с момента первоначального обращения в пенсионный орган, то есть с <дата>

Судом постановлено указанное выше решение.

В кассационной жалобе Управлением Пенсионного Фонда в г. Орле и Орловском районе Орловской области ставится вопрос об отмене решения суда как незаконного, постановленного с нарушением норм материального права.

В обоснование доводов жалобы указывается, что период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не подлежит зачету, поскольку Правилами исчисления периодов работы, дающими право на досрочное назначение пенсии по старости, включение в стаж спорного периода не предусмотрено.

Также указывает, что в связи с тем, что право у истицы на досрочное назначение пенсии возникает после вступления решения суда в законную силу, суд необоснованно удовлетворил требования Шаховой Е.В. о назначении ей пенсии с <дата>.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав объяснения представителя Управления Пенсионного Фонда в г. Орле и Орловском районе Орловской области Ковалевой Н.Л., поддержавшей доводы жалобы, возражения Шаховой Е.В. и её представителя Мирка Н.В., судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

На основании п.1 ст. 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 №173-ФЗ право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно пп.19 п.1 ст.27 указанного закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 предусмотрено, что работа воспитателем (п. 1 Списка) в детских садах всех наименований (п. 1.8 Списка) дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Из материалов дела видно, что Шахова Е.В. в период с <дата> и по настоящее время работает в детском саду № в должности <...> (ранее детский сад Орловского сталепрокатного завода) <...>.

В период с <дата> по <дата> наименование данного образовательного учреждения неоднократно изменялось.

Так, на основании приказа РОНО № от <дата> на базе яслей-сада № создано муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад №».

В <дата> детский сад № был переименован в Муниципальное дошкольное образовательное учреждение – центр развития ребенка - детский сад № г. Орла.

Из материалов дела также следует, что Шахова Е.В. имеет сына Шахова А.С., <дата> рождения, что подтверждается копией свидетельства о рождении <...>.

По сообщению ОАО «<...>» филиал Орловский с <дата> по <дата> истица находилась в отпуске по уходу за ребенком. Приказа о нахождении в отпуске по уходу за ребенком не сохранилось <...>.

Период нахождения истицы в декретном отпуске и отпуске по уходу за ребенком также подтверждается справками выписками лицевых счетов № ОАО «<...>» о сумме заработка Шаховой Е.В. в период с <дата> по <дата>

Согласно постановлению главы администрации Железнодорожного района № от <дата> «<...>» имени 50-летия Октября переименован в ОАО «<...>». ОАО «<...>» ликвидирован путем присоединения к ОАО «<...>» с <дата> <...>.

Из Письма Управления Пенсионного Фонда в г. Орле и Орловском районе Орловской области от <дата> следует, что Шаховой Е.В. было отказано включить период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с <дата> по <дата> в стаж для назначения льготной пенсии <...>.

В соответствии со ст. 167 КЗоТ РФ, в редакции действовавшей а период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком, дополнительный отпуск по уходу за ребенком без сохранения заработной платы засчитывался в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности.

В связи с вступлением в силу с 6 октября 1992 года Закона РФ «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-1, в ст. 167 КЗоТ РФ были внесены изменения, период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии.

Согласно разъяснению, содержащемуся в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 г. № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» при разрешении споров, возникших в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (статьи 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.

Установив изложенные обстоятельства, а, также принимая во внимание, что Шахова Е.В. находилась в отпуске по уходу за ребенком до вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации» суд пришел к обоснованному выводу о включении периода её нахождения в отпуске по уходу за ребенком с <дата> по <дата> в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Не влечет отмены решения суда довод жалобы ответчика о том, что период нахождения истицы в отпуске по уходе за ребенком не подлежал включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, поскольку основан на неправильном толковании норм материального права.

В соответствии с п. 1 ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных п.4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).

Таким образом, назначение трудовой пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права.

Поскольку в ходе судебного разбирательства было установлено, что на момент первоначального обращения за трудовой пенсией в пенсионный орган Шахова Е.В. имела право на досрочное назначение трудовой пенсии, то правильным является и вывод суда о назначении ей пенсии с момента обращения за нею <дата> <...>.

С учетом изложенного, оснований к отмене решения суда не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 360- 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Заводского районного суда г. Орла от 29 ноября 2011 года оставить без изменения, жалобу ГУ УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области – без удовлетворения.

Председательствующий-судья

Судьи