Дело №33-1022
Докладчик: Угланова М. А. Федеральный судья: Кальная Е. Г.
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
13 июня 2012г. судебная коллегия по гражданским делам
Орловского областного суда в составе:
председательствующего судьи Углановой М. А.
судей Ларионовой С.В., Чурсиной Е.В.
при секретаре Постникове Н.С.
в открытом судебном заседании в помещении областного суда в г. Орле слушала гражданское дело по апелляционной жалобе ГУ УПФ РФ в г. Орле Орловском районе Орловской области на решение Заводского районного суда г. Орла от 17 апреля 2012 года, которым постановлено:
«Исковые требования Афониной Г. В. к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в городе Орле и Орловском районе Орловской области о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, удовлетворить.
Включить в стаж Афониной Г. В., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии с пп.19 п.1 ст. 27 ФЗ от 17.12.01г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периоды нахождения в учебном отпуске с 30.11.1992 года по 19.12.1992 года и на курсах повышения квалификации с 27.02.1989 года по 25.03.1989 года, с 26.02.2008 года по 07.03.2008 года.
Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда в г.Орле и Орловском районе Орловской области назначить и производить выплату пенсии Афониной Г. В. с даты возникновения права на досрочную пенсию, то есть с 13 апреля 2012 года».
Заслушав дело по докладу судьи областного суда Углановой М. А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Афонина Г.В. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в городе Орле и Орловском районе Орловской области о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.
В обоснование требований указала, что ответчиком ей было отказано в досрочном назначении пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в связи с отсутствием необходимого 25 летнего педагогического стажа. При этом в её специальный стаж не были включены периоды её нахождения на курсах повышения квалификации с 27.02.1989 года по 25.03.1989 года, с 26.02.2008 года по 07.03.2008 года и в учебных отпусках с 22.06.1992 года по 11.07.1992 года, с 30.11.1992 года по 19.12.1992 года.
Полагая отказ ответчика во включении данных периодов в её педагогический стаж незаконным, просила суд обязать ответчика включить в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости периоды нахождения в учебных отпусках с 22.06.1992 года по 11.07.1992 года, с 30.11.1992 года по 19.12.1992 года и на курсах повышения квалификации с 27.02.1989 года по 25.03.1989 года, с 26.02.2008 года по 07.03.2008 года.
В связи с отказом Афониной Г.В. от требования в части включения в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости периода её нахождения в учебном отпуске с 22.06.1992 года по 11.07.1992 года, определением суда производство по делу в данной части прекращено.
Уточнив исковые требования, Афонина Г. В. просила включить в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости периоды её нахождения в учебном отпуске с 30.11.1992 года по 19.12.1992 года и на курсах повышения квалификации с 27.02.1989 года по 25.03.1989 года, с 26.02.2008 года по 07.03.2008 года, а также обязать ответчика назначить и выплачивать пенсию с даты возникновения права на неё.
Судом постановлено указанное решение.
В апелляционной жалобе ГУ УПФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области просит об отмене решения, ссылаясь на то, что суд незаконно включил в специальный трудовой стаж истицы периоды её нахождения на курсах повышения квалификации и в учебном отпуске, поскольку действующее законодательство не предусматривает включение данных периодов в педагогический стаж.
Указывают, что право на назначение досрочной трудовой пенсии может возникнуть у истицы с момента вступления в законную силу решения суда, оснований для признания за Афониной Г.В. права на пенсию с 13.04.2012 года у суда первой инстанции не имелось.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав объяснения представителя ответчика по доверенности Ковалевой Н.Л., поддержавшей жалобу, возражения на жалобу Афониной Г.В., судебная коллегия не находит оснований для отмены состоявшегося решения суда.
В соответствии с п.п. 19 ч. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.01г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей независимо от их возраста.
Статьей 187 ТК РФ предусмотрено, что при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
Из п.7 Типового положения об образовательном учреждении дополнительного профессионального образования повышения квалификации специалистов, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 1995 года №610 следует, что целью повышения квалификации является обновление теоретических данных и практических знаний специалистов с повышением требований к уровню квалификации и необходимостью освоения современных методов решения профессиональных задач.
Согласно п.26 данного Типового положения за слушателями на время их обучения с отрывом от основной работы сохраняется средняя заработная плата по основному месту работы. Иногородним слушателям, направленным на обучение с отрывом от основной работы, выплачиваются суточные по установленным для командировок на территории Российской Федерации нормам.
Таким образом, для педагогических работников повышение квалификации является обязательным условием выполнения ими работы и приравнивается к служебной командировке.
Статьей 173 ТК РФ определено, что работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.
В Постановлении Конституционного суда РФ от 29 января 2004 года № 2-П указано, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию, в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.
Из материалов дела усматривается, что с 06.08.1984 года по 06.09.1984 года истица Афонина Г.В. работала воспитателем ясли-сад № <...>, с 17.09.1984 года по 11.02.1985 года - техником в строительно-архитектурном отделе Института «<...>» <...>, с 25.02.1985 года по 11.10.1993 года - воспитателем детсада № <...>, с 08.12.1995 года по настоящее время - воспитателем МБДОУ детский сад № (л.д. 10-13).
За указанные периоды работы воспитателем в детских дошкольных учреждениях Афонина Г.В. находилась на курсах повышения квалификации с 27 февраля по 25 марта 1989 года и с 26.02.2008 года по 07.03.2008 года, а также с 30.11.1992 года по 19.12.1992 года - в учебном отпуске, как учащаяся заочного отделения ФГБОУ ВПО «<...> государственный университет».
Указанные обстоятельства подтверждаются: копией трудовой книжки, приказом <...> государственного машиностроительного завода им.<...> №341 от 10.03.1989 года (л.д. 14), справкой №2 МБДОУ детский сад № от 21.02.2012 года (л.д. 24), справкой ООО «<...>» (л.д. 28), личной карточкой формы Т2 работника Афониной Г.В. (л.д. 17), справкой ГОУ ВПО «<...>» №28 от 23.09.2011 года (л.д. 27).
В течение этих периодов за Афониной Г. В. сохранялась среднемесячная заработная плата, из которой начислялись и перечислялись страховые взносы на страховую часть трудовой пенсии, что подтверждается объяснениями истицы и не оспаривалось ответчиком.
При указанных обстоятельствах, вывод суда первой инстанции о включении в педагогический стаж периодов нахождения истицы на курсах повышения квалификации и периода нахождения её в учебном отпуске является обоснованным, а доводы апелляционной жалобы ответчика судебной коллегией отклоняются как основанные на неправильном толковании норм материального права.
В силу ч.1 ст. 19 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).
Учитывая приведенные нормы права, и, исходя из того, что с учетом включенных периодов, истица, обратившаяся с заявлением к ответчику о назначении досрочной трудовой пенсии ещё в 2010 г., выработала необходимый 25 летний педагогический стаж <дата> г., суд обоснованно назначил ей пенсию с указанной даты, как с момента возникновения у неё права на назначение таковой.
Доводы апелляционной жалобы об отмене решения суда не могут быть приняты во внимание, поскольку сводятся к неправильному толкованию норм материального права.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Заводского районного суда г. Орла от 17 апреля 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области об отмене решения – без удовлетворения.
Председательствующий: судья
Судьи: