Дело № 33–919
Докладчик: Герасимова Л.Н. Федеральный судья: Шекшуева О.Н.
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
30 мая 2012 года судебная коллегия по гражданским делам
Орловского областного суда в составе:
председательствующего: Коротченковой И.И.
судей: Герасимовой Л.Н., Курлаевой Л.И.
при секретаре Постникове Н.С.
в открытом судебном заседании в г.Орле слушала гражданское дело по апелляционной жалобе МБОУ ДОД «Стрелецкая детская школа искусств» на решение Орловского районного суда Орловской области от 03 апреля 2012 года, которым постановлено:
«Исковые требования Нозиной Л.А. удовлетворить частично.
Взыскать с МОУ ДОД «Стрелецкая детская школа искусств» в пользу Нозиной Л.А. задолженность по выплате пособия по уходу за ребенком за период до достижения им возраста полутора лет в сумме <...>, за период до достижения им возраста от полутора до трех лет в сумме <...>, компенсацию морального вреда в сумме <...>, а всего взыскать <...>.
В остальной части иска отказать.
Взыскать с МОУ ДОД «Стрелецкая детская школа искусств» госпошлину в бюджет муниципального образования «Орловский район» через МРИ ФНС России по Орловской области в размере <...>».
Заслушав дело по докладу судьи областного суда Герасимовой Л.Н., судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Нозина Л.А. обратилась в суд с иском к МБОУ ДОД «Стрелецкая детская школа искусств» о взыскании невыплаченной части пособия по уходу за ребенком, компенсации морального вреда.
В обосновании требований указывала, что с <дата> по настоящее время работает <...> в Стрелецкой детской школе искусств, расположенной в <адрес>, который расположен в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.
С <дата> по <дата> она находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, однако получала пособие по уходу за ребенком только до достижения им возраста полутора лет.
Считает, что пособие по уходу за ребенком должно было ей выплачиваться работодателем в двойном размере, в том числе и до достижении ребеноком возраста трех лет.
Однако, работодатель отказывается в добровольном порядке произвести доплаты по пособиям.
В связи с этим, просила суд взыскать с ответчика сумму невыплаченного ежемесячного детского пособия в размере <...> за период до достижения ребенком возраста полутора лет, и в размер <...>. за период с момента достижения ребенком возраста полутора лет до трех лет.
Кроме этого, просила взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере <...>., указывая, что невыплатой детского пособия работодателем были нарушены её трудовые права и причинены нравственные страдания, так как она длительное время была значительно ограничена в средствах, необходимых для содержания ребенка.
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе МБОУ ДОД «Стрелецкая детская школа искусств» просит об отмене решения суда, считая его незаконным.
Указывает, что школа является бюджетной организацией, поэтому суду для правильного разрешения спора следовало привлечь по делу в качестве соответчиков Фонд социального страхования и Федеральное казначейство по Орловской области.
Обращает внимание на то, что истица в спорный период времени проживала в <...> а не на территории п<...>, поэтому права на получения пособия в двойном размере не имеет.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав объяснения представителя МБОУ ДОД «Стрелецкая детская школа искусств» по доверенности Стариковой Н.Н., поддержавшей жалобу, возражения на жалобу Нозиной Л.А. и представителя отделения по Орловскому району УФК по Орловской области по доверенности Баранова А.И., судебная коллегия приходит к следующему
Согласно абзаца 1 ст. 256 ТК РФ по заявлению женщины ей предоставляется отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Порядок и сроки выплаты пособия по государственному социальному страхованию в период указанного отпуска определяются федеральными законами.
В соответствии с пп. 1 п.1 ст. 9 ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» от 16.07.1999 года № 165-ФЗ отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного страхования с момента заключения с работником (застрахованным) лицом трудового договора.
Согласно пп.6. п.2 ст. 12 данного Закона, страхователи обязаны выплачивать определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе за счет собственных средств.
Страховым обеспечением по отдельным видам обязательного социального страхования являются ежемесячное пособие по уходу за ребенком (пп. 8 п.2 ст.8)
Из п.1 ст.22 Закона усматривается, что основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая.
Страховыми случаями признаются достижение пенсионного возраста, наступление инвалидности, потеря кормильца, заболевание, травма, несчастный случай на производстве или профессиональное заболевание, беременность и роды, рождение ребенка (детей), уход за ребенком в возрасте до полутора лет и другие случаи, установленные федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования (п. 1.1 ст.7).
В статье 3 ФЗ № 81-ФЗ от 19.05.1999 года «О государственных пособия гражданам, имеющим детей» определено, что одним из видов государственных пособий гражданам, имеющим детей, является ежемесячное пособие по уходу за ребенком. Порядок и условия назначения и выплаты указанных государственных пособий устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации органом исполнительной власти в части, не определенной Законом 81-ФЗ.
Из абз.2 ст. 13 указанного Закона усматривается, что право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком имеют матери либо отцы, другие родственники, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком, подлежащие обязательному социальному страхованию находящиеся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.
В соответствии с пунктом 41 Положения о назначении и выплате государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2006 года № 865, лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию и находящимся в отпуске по уходу за ребенком, ежемесячное пособие по уходу за ребенком назначается и выплачивается по месту работы, службы.
Пунктом 7 ст. 18, ст. 19 ФЗ РФ от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» закреплена норма по выплате гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, ежемесячного пособия по уходу за ребенком в двойном размере до достижения ребенком возраста 3 лет.
Порядок назначения и выплаты пособия регулируется Правилами выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком в двойном размере до достижения ребенком возраста трех лет гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 16.07.2005 года №439.
В соответствии с п.3 Правил ежемесячное пособие по уходу за ребенком в двойном размере назначается гражданам, указанным в ст. 13 ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», имеющим право на его получение гражданам, постоянно проживающим, работающим на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом. Выплата пособия осуществляется по месту подачи гражданином заявления о назначении пособия: в организации по месту работы или по месту жительства в сфере социальной защиты населения, уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации.
Материалами дела установлено, что с ... по настоящее время Нозина Л.А. состоит в трудовых отношениях с МБОУ ДОД «Стрелецкая детская школа искусств», которая расположена по адресу: <адрес> (л.д.11).
<адрес>, внесена в Перечень населенных пунктов, находящихся в границах радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 18.12.1997 года № 1582, в связи с этим отнесена к зоне с льготным социально-экономическим статусом.
С <дата> по <дата> истица находилась в отпуске по уходу за ребенком – ФИО1 родившейся <дата> до достижения им возраста полутора лет, а с <дата> по <дата> истица находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста от полутора до трех лет (л.д.31,8).
Судом установлено, что на период отпуска по уходу за ребенком истице было назначено пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, которое не соответствует двойному размеру, установленному действующим законодательством. Пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет истице не назначалось и не выплачивалось.
Указанное обстоятельство ответчиком не оспаривалось, при этом, согласно справке МБОУ ДОД «Стрелецкая детская школа искусств», у ответчика перед истицей образовалась задолженность в размере <...>, из которых <...>. задолженность по выплате пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, и <...>. задолженность по выплате пособия по уходу за ребенком за период с полутора до трех лет (л.д. 41).
Установив изложенные обстоятельства, суд пришел к правильному выводу о необходимости восстановлении нарушенного права Нозиной Л.А. на получения пособия по уходу за ребенком в размере, установленном законодательством и обоснованно взыскал с ответчика в пользу истицы задолженность по выплате указанного пособия в сумме <...>
Частично удовлетворяя требования о взыскании компенсации морального вреда, суд правильно исходил из того, что в результате неправомерных действий работодателя по невыплате Нозиной Л.А. пособия по уходу за ребенком в полном объёме, истице был причинен моральный вред.
Вместе с тем, при определении размера компенсации морального вреда суд не учёл, что ответчик является муниципальной бюджетной организацией для детей, поэтому судебная коллегия с учетом принципа разумности и справедливости, принимая во внимание фактические обстоятельства дела, а также степень вины работодателя, полагает необходимым уточнить мотивировочную и резолютивную части решения указанием о взыскании с МБОУ ДОД «Стрелецкая детская школа искусств» в пользу Нозиной Л.А. <...> в счет компенсации морального вреда.
Доводы жалобы о том, что школа является бюджетной организацией, и поэтому в качестве соответчиков по делу необходимо было привлечь Фонд социального страхования и Федеральное казначейство Орловского района Орловской области, не влекут отмену судебного решения, поскольку в соответствии с вышеприведенными нормами права обязанность по выплате пособия по уходу за ребенком возложена законодательством на работодателя
Указание в жалобе на то, что истица в спорный период времени проживала в <...>, а не на территории п<...>, территория которого относится к зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, является несостоятельным, поскольку судом установлено, что истица до ухода в отпуск по уходу за ребенком постоянно работала на территории, отнесенной к зоне с льготным социально-экономическим статусом, что дает ей право на получение пособия по уходу за ребенком до трех лет в двойном размере.
Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Уточнить мотивировочную и резолютивную части решения указанием о взыскании с МОУ ДОД «Стрелецкая детская школа искусств» в пользу Нозиной Л.А. <...> в счет компенсации морального вреда.
Решение Орловского районного суда Орловской области от 03 апреля 2012 года оставить без изменения.
Апелляционную жалобу МОУ ДОД «Стрелецкая детская школа искусств» об отмене решения оставить без удовлетворения.
Председательствующий судья:
Судьи: