Дело №33-929
Докладчик Зубова Т.Н. Федеральный судья Быкова Г.В.
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
30 мая 2012г. судебная коллегия по гражданским делам
Орловского областного суда в составе:
Председательствующего Углановой М.А.
судей Зубовой Т.Н. и Хомяковой М.Е.
при секретаре Дорошкове Л.Е.
в открытом судебном заседании в помещении областного суда в г. Орле слушала гражданское дело по апелляционной жалобе ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Залегощенском районе Орловской области на решение Залегощенского районного суда Орловской области от 10 апреля 2012 года, которым постановлено:
«Исковые требования Шутова В.И. к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Залегощенском районе Орловской области удовлетворить.
Обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Залегощенском районе Орловской области включить в установленном законом порядке (исчислении) в специальный трудовой стаж Шутова В.И., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.20 п.1 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173 ФЗ от 17.12.2001 года, периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>.
Обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Залегощенском районе Орловской области назначить Шутову В.И. досрочную трудовую пенсию по старости как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», со дня фактического обращения за ней, т.е. с <дата>».
Заслушав дело по докладу судьи областного суда Зубовой Т.Н., выслушав возражения Шутова В.И., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Шутов В.И. обратился в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Залегощенском районе Орловской области о включении в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как работнику, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, периоды нахождения на курсах повышения квалификации и обязании ответчика назначить досрочную трудовую пенсию.
В обоснование заявленных требований указывал, что, имея трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости на льготных условиях в связи с осуществлением лечебной деятельности с <дата> по настоящее время в должности врача - <...> в <...> центральной районной больнице, он обратился в ГУ УПФ в Залегощенском районе Орловской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии.
Однако ему было отказано в досрочном назначении пенсии ввиду отсутствия необходимого для этого стажа. Ответчиком из стажа его работы были исключены периоды нахождения на курсах повышения квалификации и период нахождения в отпуске без содержания.
Исключение периодов нахождения на курсах повышения квалификации из стажа, дающего ему право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, считал необоснованным, поскольку повышение квалификации медицинскими работниками является обязательным условием для выполнения их работы.
Поэтому полагал, что на момент обращения с заявлением в Пенсионный фонд <дата> у него имелся необходимый стаж для назначения пенсии по старости на льготных условиях как работнику, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в количестве 25 лет.
В связи с этим, уточнив исковые требования, просил суд обязать ответчика включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как работнику, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>; обязать ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию со дня первоначального обращения за ней, т.е. с <дата>.
Судом постановлено обжалуемое решение.
В апелляционной жалобе ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Залегощенском районе Орловской области просит решение суда отменить как незаконное, ссылаясь на то, что действующим законодательством не предусмотрено включение в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов нахождения на курсах повышения квалификации.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
В силу ст.7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.
В соответствии с подп.20 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Как следует из материалов дела истец Шутов В.И. в период с <дата> по <дата> работал в должности врача - <...> <...> районной больницы, <дата> он был переведен на должность врача - <...> в распоряжение ТМО «Наркология» и принят переводом на должность участкового врача <...> по <адрес>.
<дата> в связи с реорганизацией ТМО «Наркология» Шутов В.И. был уволен переводом в <...> ЦРБ и принят в порядке служебного перевода на должность <...>, с совместительством <...> ставки врача - <...>, <дата> переведён на должность врача - <...>, с совместительством <...> ставки врача <...>.
В соответствием с приказом № от <дата> <...> центральная районная больница переименована в Муниципальное учреждение здравоохранения «<...> центральная районная больница», на основании Постановления администрации <адрес> № от <дата> путём изменения типа создано Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «<...> центральная районная больница», на основании приказа № от <дата> Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «<...> центральная районная больница» переименовано в бюджетное учреждение здравоохранения Орловской области «<...> центральная районная больница», где Шутов В.И. продолжает работать в должности врача - <...> по настоящее время, что подтверждается копией трудовой книжки.(<...>).
<дата> Шутов В.И. обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении ему пенсии по старости.
Однако решением комиссии по рассмотрению вопросов о реализации пенсионных прав ГУ УПФ РФ в Залегощенском районе Орловской области от 24 февраля 2012 года в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ему было отказано, в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы 25 лет, который на момент обращения за назначением пенсии у него составил 24 года 1 месяц 17 дней (<...>).
Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с настоящими требованиями.
При разрешении спора судом было установлено, что с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, истец Шутов В.И. находился на курсах повышения квалификации.
Согласно ст.187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.
В силу требований ст. 112 КЗоТ РФ, действовавшей также в спорный период работы Шутова В.И. при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.
Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, отказ во включении в стаж работы по специальности, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации нельзя признать соответствующим вышеназванным положениям закона.
При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о включении периодов нахождения на курсах повышения квалификации в льготный стаж истца, дающий ему право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно и обязании ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Залегощенском районе Орловской области назначить Шутову В.И. досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения за ней, то есть с <дата>, поскольку на момент обращения к ответчику за назначением пенсии, у истца имелся требуемый специальный стаж работы 25 лет.
В силу изложенного довод ответчика о том, что периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации не подлежат включению в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, является несостоятельным.
Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение Залегощенского районного суда Орловской области от 10 апреля 2012 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Залегощенском районе Орловской области – без удовлетворения.
Председательствующий судья
Судьи