Дело №33-1586
Докладчик Зубова Т.Н.
Судья Тарабарова Т.Н.
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
22 августа 2012 года судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда в составе:
председательствующего Курлаевой Л.И.
судей Зубовой Т.Н. и Хомяковой М.Е.
при секретаре Постникове Н.С.
в открытом судебном заседании в г. Орле рассматривала гражданское дело по иску Масалова Д.Н. к УМВД России по Орловской области, РФ в лице Министерства финансов РФ о взыскании компенсации морального вреда, в связи с ненадлежащими условиями содержания в ИВС,
по апелляционной жалобе УМВД России по г. Орлу на решение Железнодорожного районного суда г. Орла от 02 июля 2012 года, которым постановлено:
«Исковые требования Масалова Д.Н. к Российской Федерации в лице Министерства финансов РФ о взыскании компенсации морального вреда - удовлетворить частично.
Взыскать с Российской Федерации за счет средств казны Российской Федерации через Министерство финансов Российской Федерации в пользу Масалова Д.Н. в счет возмещения причиненного морального вреда <...>».
Заслушав доклад судьи Орловского областного суда Зубовой Т.Н., судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда
установила:
Масалов Д.Н. обратился в суд с иском к УМВД России по Орловской области о взыскании компенсации морального вреда в связи с ненадлежащими условиями содержания в ИВС.
В обоснование заявленных требований указывал, что он с <дата> по <дата> содержался в ИВС г. Орла, где в отношении него нарушались требования приказа МВД № 950 от 22.11.2005 «Об утверждении правил внутреннего распорядка в ИВС», а именно: в камере отсутствовал водопровод, канализация, вентиляция; не выдавались средства и предметы для гигиенических и санитарных целей, в связи с этим ему были причинены нравственные и физические страдания.
Поэтому просил суд взыскать с ответчика в его пользу компенсацию морального вреда в размере <...>.
Впоследствии Масалов Д.Н. не возражал против замены ненадлежащего ответчика УМВД России по Орловской области на надлежащего ответчика – Российская Федерация в лице Министерства финансов РФ.
Определением суда была произведена замена ненадлежащего ответчика УМВД России по Орловской области на надлежащего ответчика- Российская Федерация в лице Министерства финансов РФ. УМВД России по Орловской области привлечено к участию в деле в качестве 3 лица на стороне ответчика.
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе УМВД России по г. Орлу ставит вопрос об отмене решения суда и вынесении нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований.
Судом не учтено, что в соответствии с приказом МВД №950 от 22.11.2005 «Об утверждении правил внутреннего распорядка в ИВС» при отсутствии в камере системы подачи горячей водопроводной воды, горячая вода, а также кипяченая вода для питья выдаются ежедневно с учетом потребностей (п.48). В соответствии с п.2 приложения №1 к названному приказу при отсутствии камерного санузла, дежурный по камере подозреваемый/обвиняемый обязан мыть бачок для питьевой воды, а также выносить, мыть и дезинфицировать бачок для оправления естественных надобностей. Вывод подозреваемых и обвиняемых из камер в туалет производится сотрудниками ИВС.
Ссылается на то, что в камере имелась естественная вентиляция, и воздух в неё свободно поступал с улицы через смотровое окно. Кроме того, согласно протоколу измерений метеорологических факторов от 14 сентября 2011 года параметры микроклимата (температура воздуха, относительная влажность воздуха и скорость его движения) в камерах №№1-25 соответствовали требованиям гигиенических нормативов.
Указывает на то, что судом не установлена вина ответчика, а содержание в ИВС нельзя признать жестоким и унижающим человеческое достоинство, поскольку содержание не носит избирательный характер, а ненадлежащие условия истцу не создавались для достижения какой-либо цели.
В заседании судебной коллегии Масалов Д.Н. не присутствовал ввиду того, что находится в ФКУ ИЗ-№ УФСИН России по Орловской области, о слушании дела извещен надлежащим образом, что подтверждается соответствующей распиской, своим правом на участие в деле посредством представителя не воспользовался, каких-либо ходатайств, в том числе и об отложении рассмотрения гражданского дела не заявлял.
Представители Министерства финансов РФ, УФК по Орловской области, УМВД России по Орловской области, УМВД России по г. Орлу, ИВС при УМВД России по г. Орлу, извещенные о месте, дне и времени судебного разбирательства надлежащим образом, в судебное заседание не явились, причины неявки суду не сообщили.
В связи с чем, судебная коллегия в порядке ст.167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие Масалова Д.Н., представителей Министерства финансов РФ, УФК по Орловской области, УМВД России по Орловской области, УМВД России по г. Орлу, ИВС при УМВД России по г. Орлу.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
В силу ст.1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
Согласно ст.1071 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.
В соответствии со ст.1101 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме.
Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.
Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.
На основании ст.151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.
В соответствии со ст.4 Федерального закона от 15 июля 1995 года №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступления» содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей (далее - подозреваемые и обвиняемые).
На основании ст.23 названного Федерального закона подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.
Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место.
Подозреваемым и обвиняемым бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин).
Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. По заявлению подозреваемых и обвиняемых радиовещание в камере может быть приостановлено либо установлен график прослушивания радиопередач. В камеры выдаются литература и издания периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенные через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а также настольные игры.
Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.
В соответствии с п. 45 «Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел», утвержденных приказом МВД РФ от 22.11.2005г. №950 камеры ИВС оборудуются: индивидуальными нарами или кроватями; столом и скамейками по лимиту мест в камере; шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов; санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности; краном с водопроводной водой; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; бачком для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; кнопкой для вызова дежурного; урной для мусора; светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа; приточной и/или вытяжной вентиляцией; детскими кроватями в камерах, где содержатся женщины с детьми; тазами для гигиенических целей и стирки одежды.
Материалами дела установлено, что Масалов Д.Н. содержался в ИВС по г. Орлу в период с <дата> по <дата> в помещениях камерного блока, где норма санитарной площади в камере на одного человека соответствует требованиям ч.5 ст.23 Федерального Закона от 15.07.1995г. №10З-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступления». Камерные помещения оборудованы индивидуальным спальным местом, столом и скамейками по лимиту мест в камере, шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов, полкой и тумбочкой для туалетных принадлежностей, вешалкой для верхней одежды, бачком для питьевой воды, динамиком для вещания общегосударственных программ.
В период содержания истца в ИВС в камерах имелось искусственное освещение, естественная вентиляция (форточка в оконной раме). Предметы личной гигиены, а именно, мыло хозяйственное, туалетная бумага, зубная паста, зубная щетка выдавались по установленным нормам. В камере имелись тазы для гигиенических целей, для поддержания чистоты выдавался уборочный инвентарь.
За время содержания прогулка истцу предоставлялась ежедневно, согласно графику. При ежедневном обходе руководством ИВС, руководством УМВД России по Орловской области, прокурором по надзору, жалоб на условия содержания от Масалова Д.Н. не поступало.
Указанные обстоятельства подтверждаются справкой ИВС УМВД России по г. Орлу, журналом регистрации выводов подозреваемых и обвиняемых из камер изолятора временного содержания, справкой начальника ИВС УМВД России по г. Орлу и журналом предложений и замечаний проверяющих несения службы личным составом ИВС при УВД.
Вместе с тем, при разрешении спора судом было установлено, что на момент содержания истца в камере отсутствовала приточная и/или вытяжная вентиляция, кран с водопроводной водой, санитарный узел, что стороной ответчика не оспаривалось.
Поэтому вывод суда о том, что условия содержания Масалова Д.Н. в ИВС не соответствовали требованиям Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» от 15.07.1995 года №103-ФЗ и Правилам внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных Приказом МВД РФ от 22.11.2005 года №950, является верным и судебная коллегия с ним соглашается.
Факт содержания истца в ИВС в условиях, несоответствующих установленным нормам, влечет нарушение его прав, гарантированных законом, и является достаточным для того, чтобы причинить страдания и переживания в степени, превышающей неизбежный уровень страданий, присущий ограничению свободы, что, в соответствии с упомянутыми выше правовыми нормами, является основанием для удовлетворения исковых требований о взыскании компенсации морального вреда.
При таких обстоятельствах, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что в результате нарушения условий содержания истца в ИВС были нарушены личные неимущественные права истца, гарантированные законом, тем самым истцу Масалову Д.Н. был причинен моральный вред, компенсация которого подлежит компенсации за счет средств казны РФ.
С выводами суда первой инстанции об определении размера денежной компенсации морального вреда в сумме <...>, взысканной в пользу Масалова Д.Н. судебная коллегия согласна. Критерии определения размера компенсации морального вреда, предусмотренные ст. ст. 151, 1101 ГК РФ, судом применены правильно.
В связи с чем, доводы апелляционной жалобы о незаконности взыскания компенсации морального вреда в пользу истца являются необоснованными.
Ссылка в жалобе на то, что в соответствии с приказом МВД №950 от 22.11.2005 «Об утверждении правил внутреннего распорядка в ИВС» при отсутствии в камере системы подачи горячей водопроводной воды, горячая вода, а также кипяченая вода для питья выдаются ежедневно с учетом потребностей; при отсутствии камерного санузла, дежурный по камере подозреваемый/обвиняемый обязан мыть бачок для питьевой воды, а также выносить, мыть и дезинфицировать бачок для оправления естественных надобностей, не влечет отмену решения суда, поскольку Правилами поведения подозреваемых и обвиняемых, утвержденных Приказом МВД РФ от 22.11.2005 г. №950, только лишь предусмотрена обязанность дежурного по камере мыть бачок для питьевой воды, а также выносить, мыть и дезинфицировать бачок для оправления естественных надобностей при отсутствии камерного узла (п. 2), но при этом материально-бытовое обеспечение подозреваемых в условиях содержания в ИВС в обязательном порядке предусматривает наличие санитарного узла в камере. Правила поведения подозреваемых только лишь регламентируют порядок в том случае, если данное требование закона о соблюдении санитарных правил не выполнено в целях защиты и соблюдения прав заключенных.
Иные доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе, не влекут отмену решения суда первой инстанции, поскольку судом, бесспорно, установлено, что Масалов Д.Н., содержался в ИВС в условиях, не соответствующих установленными Правилами внутреннего распорядка изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение Железнодорожного районного суда г.Орла от 02 июля 2012 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу УМВД России по г. Орлу – без удовлетворения.
Председательствующий судья
Судьи