Дело № 33-1653

Докладчик: Сафронова Л.И..

Судья: Старых М.А.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

04 сентября 2012 года Судебная коллегия по гражданским делам

Орловского областного суда в составе:

председательствующего Склярука С.А.

судей Сабаевой И.Н., Сафроновой Л.И.

при секретаре Комисаровой А.Н.

в открытом судебном заседании в г.Орле рассматривала гражданское дело по иску Поликарпова А.Г. к Департаменту здравоохранения и социального развития Орловской области о предоставлении санаторно- курортной путевки

по апелляционной жалобе Поликарпова А.Г. на решение Советского районного суда г.Орла от 16 июля 2012 года, которым постановлено:

«Поликарпову А.Г. в удовлетворении иска к Департаменту здравоохранения и социального развития Орловской области о предоставлении санаторно-курортной путевки в санаторий «Дубрава» Орловской области в летний период времени отказать».

Заслушав доклад судьи Орловского областного суда Сафроновой Л.И., выслушав объяснения представителя ответчика по доверенности Гайдукова Р.М., судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда

установила:

Поликарпов А. Г. обратился в суд с иском к Департаменту здравоохранения и социального развития Орловской области о предоставлении санаторно-курортной путевки. В обоснование своего иска указал, что он, являясь инвалидом № группы, 16.01.2012 г. обратился в Управление социальной защиты населения Департамента здравоохранения и социального развития Орловской области с заявлением о предоставлении ему санаторно-курортной путевки по назначению лечащего врача в летний период времени 2012 г. В получении путевки истцу было отказано. Истец считает данный отказ незаконным и просит суд обязать ответчика предоставить ему санаторно-курортную путевку на прохождение лечения в санатории «Дубрава» в летний период времени 2012 г.

В судебном заседании истец Поликарпов А.Г. поддержал свои исковые требования по основаниям, указанным в иске.

Просил суд обязать ответчика предоставить ему санаторно-курортную путевку с рекомендациями лечащего врача в санаторий «Дубрава» Орловской области в летний период времени сроком пребывания 42 дня. Указал, что путевка в другой санаторий ему не нужна.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе просит отменить решение суда как незаконное и необоснованное.

Полагает, что суд не принял во внимание, что требуемый им санаторий рекомендован ему для лечения в справке Мценской центральной районной больнице.

Ссылается на то, что суд не обоснованно не учел того обстоятельства, что ранее ему предоставлялась уже путевка именно в этот санаторий.

Полагает, что суд не учел также, что ему как инвалиду материально и по состоянию здоровья будет тяжело ехать на Северный Кавказ в санаторий «Лесная поляна».

Указывает просьбу к апелляционной инстанции, в случае отсутствия оснований для отмены судебного решения, обязать ответчика предоставить ему путевку в санаторий «Лесная поляна» в период с 1 мая по 24 октября 2012 года.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы судебная коллегия не находи оснований для отмены судебного решения.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ основанием для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке является нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Согласно ст. 6.1 Федерального Закона № 178-ФЗ от 17.07.1999 г. «О государственной социальной помощи», инвалиды имеют право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг.

В силу ст. 6.2 вышеуказанного Закона, в состав предоставляемого гражданам из числа категорий, указанных в статье 6.1 настоящего Федерального закона, набора социальных услуг включаются предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в целях профилактики основных заболеваний.

Периодом предоставления гражданам социальных услуг является календарный год (ст. 6.3 Федерального Закона № 178-ФЗ от 17.07.1999 г. «О государственной социальной помощи»).

Постановлением Правительства Орловской области от 21.03.2011 г. № 88 утвержден «Порядок предоставления отдельным категориям граждан санаторно-курортных путевок и бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно».

Согласно п.п. 1.5, 1.6 Постановления Правительства Орловской области от 21 марта 2011 года № 88 из граждан, имеющих право на предоставление санаторно-курортной путевки и обратившихся за ее получением, формируется областной реестр граждан, ожидающих путевку на санаторно-курортное лечение (далее -областной реестр). Областной реестр формируется Департаментом в хронологическом порядке, исходя из даты, а также времени подачи заявления на предоставление санаторно-курортной путевки.

Согласно п. 3.1 Постановления Правительства Орловской области от 21 марта 2011 года № 88 решение о выдаче путевки на санаторно-курортное лечение принимается Департаментом с учетом очередности заявителя в областном реестре и рекомендуемого медицинской справкой профиля заболевания, сезона и места лечения. Внеочередного права на получение путевки на санаторно-курортное лечение действующим законодательством не предусмотрено.

В соответствии п. 5.1 Постановления Правительства Орловской области от 21 марта 2011 года № 88 финансирование расходов, реализуемых Департаментом по предоставлению государственной социальной помощи в части обеспечения санаторно-курортным лечением и бесплатным проездом при наличии медицинских показаний к месту лечения и обратно, осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, предоставляемых бюджету Орловской области в форме субвенций.

Судом установлено, что истец Поликарпов А.Г. является инвалидом № группы по общему заболеванию, что подтверждается справкой ВТЭ-№ выданной истцу бессрочно (л.д. 12).

Согласно справок из ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Мценске и Мценском районе Орловской области истец получает пенсию по инвалидности в размере <...> руб. <...> коп., и имеет право на предоставлении при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, а также на бесплатный проезд к месту лечения и обратно, (л.д.8-9, 11).

16.01.2012 Поликарпову А.Г. лечащим врачом БУЗ Орловской области «Мценский ЦРБ» выдана справка для получения путевки № 13 для прохождения санаторно-курортного лечения в зимнее и весеннее время. Предпочтительное место лечения указан санаторий «Дубрава» (л.д. 6).

16.01.2012 г. Поликарпов А.Г. обратился в Управление социальной защиты населения Департамента здравоохранения и социального развития по Орловской области с заявлением о предоставлении ему социальной услуги в виде санаторно-курортного лечения.

С 01.01.2011 г. предоставление федеральным льготникам социальных услуг в виде санаторно-курортного лечения осуществляет Департамент здравоохранения и социального развития по Орловской области.

Из информации, предоставленной Департаментом здравоохранения Орловской области, следует, что в 2012 году за счет средств федерального бюджета приобретено 982 путевки на общую сумму <...> руб. <...> коп., из которых 13 путевок приобретены по профилю лечения - заболевания и последствия травм спинного и головного мозга в ЛПУП «Центр -восстановительной медицины - Санаторий «Лесная поляна» (л.д. 52-55).

Согласно графику заезда-отъезда в ЛПУП «Центр -восстановительной медицины - Санаторий «Лесная поляна» осуществляется оказание санаторно-курортных услуг осуществляется с 05.05.2012 г. по 24.10.2012 г. (л.д. 62).

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции, пришел к верному выводу о том, что ответчиком нарушений прав истца не допущено, и отказал в иске. Поскольку ему рекомендовано санаторно-курортное лечение в зимнее и весеннее время, по профилю - спинальные заболевания, по государственному контракту ответчиком закуплены такие путевки в санаторий «Лесная поляна», и путевка в санаторий «Дубрава» г. Орла в качестве меры социальной поддержки в летнее время ему предоставлена быть не может.

При рассмотрении дела судом первой инстанции истцу разъяснялось право на уточнение его исковых требований, однако истец этим правом не воспользовался о чем имеется в материалах дела расписка (л.д.64).

Доводы апелляционной жалобы о том, что суд не учел те обстоятельства, что ему материально и по состоянию здоровья будет тяжело ехать в санаторий находящийся в другом регионе судебная коллегия находит несостоятельным, поскольку ответчиком заключены государственные контракты на возмездное оказание услуг по перевозке граждан- получателей социальных услуг на железнодорожном транспорте в поездах дальнего следования, а также закуплены путевки для лиц сопровождающих инвалидов, которые не могут самостоятельно следовать к месту лечения (л.д.-54).

Довод жалобы о том, что ему ранее предоставлялась путевка в тот же санаторий, не влечет отмены судебного решения, поскольку не имеет правового значения по данному спору.

Просьба в жалобе к апелляционной инстанции, в случае отсутствия оснований для отмены судебного решения, обязать ответчика предоставить ему путевку в санаторий «Лесная поляна» в период с 1 мая по 24 октября 2012 года, не подлежит удовлетворению, поскольку в соответствии с п. 4 ст. 327.1 ГПК РФ новые требования, которые не были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, не принимаются и не рассматриваются судом апелляционной инстанции.

Судебная коллегия полагает, что все обстоятельства, имеющие значение для дела, в пределах заявленных исковых требований судом первой инстанции установлены правильно. Всем представленным доказательствам суд дал надлежащую правовую оценку в соответствии с требованиями ст.67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, оснований для несогласия с которой у судебной коллегии не имеется.

Нарушений норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, судом не допущено.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда

определила:

решение Советского районного суда г.Орла от 16 июля 2012 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Поликарпова А.Г. без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи