Докладчик Мернова О.А. Судья Хомякова М.Е.

08 апреля 2011 года г. Орел

Судья Орловского областного суда Мернова О.А.

с участием представителя УФМС России по Орловской области

Платошкиной Ю.В.

адвоката Костомарова А.В.

переводчика ФИО5

слушала административное дело по жалобе Вэй Жэньшань на постановление судьи Орловского районного суда Орловской области от 23 марта 2011 года, которым постановлено:

«Признать Вэй Жэньшань, <дата> года рождения, гражданина Китая, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

До исполнения решения суда об административном выдворении Вэй Жэньшань поместить в спецприемник для лиц, содержащихся в административном порядке, при УВД по Орловской области».

Заслушав дело, судья Орловского областного суда

У С Т А Н О В И Л А:

23 марта 2011 г. инспектором ОВРП УФМС России по Орловской области в отношении Вэй Жэньшань был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которому гражданин Китая Вэй Жэньшань <дата> нарушил режим пребывания в Российской Федерации, а именно уклоняется от выезда с территории РФ по установленному в визе сроку пребывания (л.д. 3-4).

Постановлением судьи Орловского районного суда Орловской области от 23 марта 2011г., признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В жалобе на постановление судьи Орловского районного суда Орловской области от 23 марта 2011г. Вэй Жэньшань указывает на незаконность вынесенного судебного постановления и просит его отменить в части административного выдворения, ввиду того, что он впервые привлекается к административной ответственности. Поставлен на миграционный учет в УФМС России по <адрес> до 05.12.2011г. по месту пребывания: <адрес>

Указывает, на то, что у него открыта многократная виза с датой пребывания до 05.12.11г. и действует 90 дней из каждых 180.

Проверив материалы о привлечении к административной ответственности, обсудив доводы жалобы, выслушав Вэй Жэньшань и его адвоката Костомарова А.В. поддержавших жалобу в полном объеме, представителя УФМС России по Орловской области по доверенности Платошкину Ю.В., оснований для отмены или изменения постановления не нахожу.

В соответствии со ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение, в том числе и об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

В соответствии с частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Из материалов дела усматривается, что 20.03.2011г. гражданин Китая Вэй Жэньшань уклонился от выезда из РФ, тем самым, нарушил режим пребывания, о чем 23 марта 2011 г. инспектором ОВРП УФМС России по Орловской области был составлен протокол об административном правонарушении (л.д. 3)

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении (л.д. 3-4), объяснениями Вэй Жэньшань (л.д. 4), копией визы, где указан срок действия – 90 дней из каждых 180 (л.д.9), оцененными в совокупности с другими материалами дела в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы Вэй Жэньшань не влекут отмену постановления судьи, поскольку в силу абз.2 п.6 ч.1 ст. 2 Закона N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин -это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 31 Закона N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан», в случае, если срок проживания или временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации сокращен, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации в течение трех дней.

Установлено, что Вэй Жэньшань незаконно находился на территории Российской Федерации, так как срок действия визы закончился 20 марта 2011г. и в установленный срок он не выехал из Российской Федерации, что не отрицал в судебном заседании. Доказательств того, что он своевременно собирался выехать из РФ, суду не представлено.

При таких обстоятельствах квалификация действий Вэй Жэньшань по части 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществлена правильно, поскольку им был нарушен режим пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Возможность назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях); при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Как усматривается из административного материала, при назначении 23 марта 2011г. Вэй Жэньшань административного наказания судьей Орловского районного суда Орловской области требования статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были соблюдены, учитывался характер административного правонарушения, личность виновного и другие обстоятельства дела.

Кроме того, судом было установлено, что Вэй Жэньшань находился на территории Российской Федерации с 20 марта 2011г. без законных на то оснований, однако мер к устранению сложившейся противоправной ситуации не принял.

Следовательно, назначение Вэй Жэньшань дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности, а также его соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Поскольку, по делу установлено, что нарушений норм, регулирующих порядок привлечения Вэй Жэньшань к административной ответственности не допущено, постановление судьи является законным. Оснований для его отмены не имеется.

Согласно ч. 2 ст. 4.5 КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.

Срок привлечения Вэй Жэньшань к административной ответственности не истек, поскольку административное правонарушение было выявлено УФМС России по Орловской области 23 марта 2011г.. Протокол инспектором ОВРП УФМС России по Орловской области в отношении Вэй Жэньшань составлен своевременно и уполномоченным на то лицом.

На основании изложенного, жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление судьи Орловского районного суда Орловской области от 23 марта 2011 года оставить без изменения, жалобу Вэй Жэньшань – без удовлетворения.

Судья Орловского

областного суда О. А. Мернова