Дело № 7-208 Докладчик: Циркунова О.М. Федеральный судья: Зуенко О.С. Р Е Ш Е Н И Е Судья Орловского областного суда Циркунова О.М. 22 декабря 2011 года в открытом судебном заседании в г. Орле слушала дело по жалобе ООО «Фолиант» на постановление судьи Северного районного суда г. Орла от 18 ноября 2011 года, которым постановлено: «Привлечь общество с ограниченной ответственностью «Фолиант» к административной ответственности, предусмотренной ст. 6.16 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в размере <...>. Сумма административного штрафа подлежит внесению или перечислению получателю штрафа на счет Управления Министерства внутренних дел Российской федерации по Орловской области, согласно реквизитам счета: Наименование получателя платежа: <...> по Орловской области, лицевой счет №) ИНН: № КПП: № Расчётный счёт: № Банк получателя: <...> БИК банка получателя: № Код ОКАТО: № КБК <...> Заслушав дело, судья Орловского областного суда УСТАНОВИЛА: Постановлением судьи Северного районного суда г. Орла от 18.11.2011 г. открытое акционерное общество «Фолиант» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.16 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере <...>. ООО «Фолиант» обратилось с жалобой, в которой ставит вопрос об отмене данного постановления как незаконного. В обоснование доводов жалобы указывает, что судья при рассмотрении дела необъективно оценил обстоятельства имеющие значение для дела, поскольку не учел, что ацетон хранится и расходуется в ООО «Фолиант» должным образом. Ссылается на то, что судья не принял во внимание обстоятельство того, что административное правонарушение ими совершено впервые, общество вину признало, добровольно устранило последствия правонарушения. Кроме того указывает, что суд необоснованно не применил к ним административное наказание предусмотренное ст. 3.4. КоАП РФ, поскольку допущенное ими административное правонарушение не повлекло за собой причинения вреда. Помимо этого ссылаются, что суд при назначении административного наказания оставил без внимания тяжелое финансовое состояние общества. Проверив материалы административного дела, выслушав объяснения представителя ООО «Фолиант» ФИО8, поддержавшего доводы жалобы, представителей, возражения оперуполномоченного по контролю за легальным оборотом наркотиков УФСКН России по Орловской области ФИО7, полагаю, что оснований к отмене решения судьи не имеется. В соответствии с ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении в случае правильности и обоснованности вынесения постановления выносится решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения. Согласно ст. 6.16 КоАП РФ нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, - (в ред. Федерального закона от 19.05.2010 N 87-ФЗ) влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров или без таковой. Пунктами 3-8, 10,12,14,16,18 Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств психотропных веществ и их прекурсоров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.11.2006 г. № 644, предусмотрено, что регистрация операций, связанных с оборотом наркотических средств, психотропных веществ, ведется по каждому наименованию наркотического и психотропного вещества на отдельном развернутом листе журнала регистрации или в отдельном журнале регистрации. Пунктами 2,3,5,12,13 Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических и психотропных средств, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 09.06.2010 г. № 419, при осуществлении видов деятельности, связанных с оборотом прекурсоров, руководитель юридического лица назначает лиц, ответственных за ведение и хранение журналов. По делу установлено, что на основании распоряжения начальника Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков (ФСКН России) ФИО6 от <дата> № была проведена проверка с целью обеспечения контроля за оборотом прекурсоров наркотических средств и психитропных веществ и осуществление мер по противодействию их незаконному обороту в ООО «Фолиант» расположенного по адресу <адрес> <...> В ходе проверки было выявлено нарушение обязательных требований, установленных п.4 ст. 30 ФЗ РФ от 08.01.1998 г. № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», а также Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.11.2006 г. № 644 и от 09.06.2010 г. № 419, в связи с чем, по результатам проверки был составлен акт проверки от <дата>, откуда следует, что ООО «Фолиант» в производстве для протирки в целях обезжиривания офсетных форм использует ацетон, при этом не ведутся журналы регистрации операций, связанных с оборотом прекурсора, а также лицо, ответственное за их ведение не назначено <...> По данному факту оперуполномоченным отдела по контролю за легальным оборотом наркотиков УФСКН России по Орловской области ФИО7 <дата> был составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.16 КоАП РФ <...> Обстоятельства совершения ООО «Фолиант» административного правонарушения, помимо протокола об административном правонарушении подтверждаются также оборотно -сальдовыми ведомостями по учету ацетона за период с <дата> <...>, показаниями свидетеля ФИО8, подтвердившего в судебном заседании факт отсутствия на момент проверки журналов регистрации операции, связанных с оборотом прекурсоров и лица, ответственного за их хранение. Оценив собранные по делу доказательства, судья пришел к правильному выводу о наличии в действиях ООО «Фолиант» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.16 КоАП РФ. Нарушений норм, регулирующих порядок привлечения ООО «Фолиант» к административной ответственности допущено не было. Административное наказание ООО «Фолиант» назначено в соответствии с нормами Кодекса об административных правонарушениях РФ. Не влекут отмены постановления судьи доводы жалобы о том, что необъективно были оценены имеющиеся по делу доказательства, свидетельствующие об учете на предприятии ацетона, поскольку законом установлен специальный порядок учета и хранения прекурсоров, который в данном случае ООО «Фолиант» был нарушен. При назначении административного наказания ООО «Фолиант», судьей были учтены характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение общества, обстоятельства, смягчающие административную ответственность. В связи с чем, несостоятельными являются доводы жалобы о том, что решение судьей было принято без учета того, что административное правонарушение ООО «Фолиант» совершено впервые, общество вину признало, добровольно устранило последствия правонарушения. Не основан на законе довод ООО «Фолиант» о возможности применения в отношении общества административного наказания в виде предупреждения, поскольку действиями по ненадлежащему ведению специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, нарушены охраняемые общественные отношения, связанные с обеспечением здоровья и санитарно-эпидемиологического благополучия населения, поэтому оснований для признания правонарушения малозначительным у суда оснований не имелось. С учетом изложенного, полагаю, что решение судьи является законным и обоснованным и оснований для его отмены не имеется. Руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья Р Е Ш И Л : Постановление судьи Северного районного суда г. Орла от 18 ноября 2011 года оставить без изменения, а жалобу ООО «Фолиант» об отмене постановления – без удовлетворения. Судья Орловского областного суда О.М. Циркунова