ст.16.6 КоАП РФ

Дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Орёл 18 августа 2011 года

Председатель Орловского областного суда В.Н.Волков, рассмотрев надзорную жалобу ООО «Орел-Алроса» на постановление Советского районного суда от 3 июня 2011 года и решение судьи Орловского областного суда от 30 июня 2011 года,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Советского районного суда г.Орла от 3 июня 2011 года ООО «Орел - АЛРОСА» привлечено к административной ответственности по ст.6.16 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

Решением судьи Орловского областного суда от 30 июня 2011 года постановление Советского районного суда г. Орла от 3 июня 2011 года оставлено без изменения.

В жалобе ООО «Орел - АЛРОСА» в лице генерального директора ФИО4 ставит вопрос об отмене состоявшихся по делу судебных постановлений в связи с малозначительностью, указывая на то, что совершение данного административного правонарушения не повлекло никаких негативных последствий и не причинило вред охраняемым общественным отношениям.

Оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Статьей 6.16 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.

Санкция указанной статьи предусматривает наказание в виде административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров или без таковой.

В соответствий с пунктом 12 статьи 30 Федерального закона РФ от 08.01.1998 года N З-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" при осуществлении деятельности, связанной с оборотом прекурсоров, любые операции, при которых изменяется их количество, подлежат регистрации в специальных журналах лицами, на которых эта обязанность возложена руководителем юридического лица или индивидуальным предпринимателем. Указанные журналы хранятся в течение 10 лет после внесения в них последней записи. Порядок ведения и хранения журналов устанавливается Правительством Российской Федерации.

Правила ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утверждены Постановлением Правительства РФ от 9 июня 2010 г. N 419 "О представлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом" (далее Правила).

При осуществлении деятельности, связанной с оборотом прекурсоров, любые операции, при которых изменяется их количество, подлежат регистрации в специальных журналах лицами, на которых эта обязанность возложена руководителем юридического лица или индивидуальным предпринимателем. Указанные журналы хранятся в течение 10 лет после внесения в них последней записи. Порядок ведения и хранения журналов устанавливается Правительством Российской Федерации.

Судом установлено, что при использовании ООО «Орел - АЛРОСА» в своей хозяйственной деятельности прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, нарушены Правила учета прекурсоров, в частности, ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.11.2006 года № 644 «О порядке предоставления сведений о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с оборотам наркотических средств, психотропных веществ».

Указанное обстоятельство подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № от <дата> в отношении ООО «Орел - АЛРОСА», из которого следует, что в нарушение п.2,5,7 Правил, (а также требований п. 12 ст. 30 Федерального закона от 08.61.1998 года № З-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах») в ООО «Орел - АЛРОСА», осуществлялась хозяйственная деятельность, связанная с использованием соляной и серной кислот, без ведения журналов регистрации операций, связанных с оборотом данных прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ. Указанные журналы заполнялись накануне проведения выездной проверки и не соответствуют установленным требованиям (л.д.4-6);

- актом № от <дата>, составленным по результатам проверки ООО «Орел - АЛРОСА», из которого усматривается, что оборот прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ «серная и соляная кислота» осуществлялся для нужд предприятия в технологическом процессе. В соответствии с требованиями Постановления Правительства РФ № от <дата> и № от <дата> отсутствует журнал учета операций, связанных с оборотом прекурсоров (л.д. 7-9).

Наличие состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.16 КоАП РФ, представителями ООО «Орел - АЛРОСА» ни в ходе рассмотрения дела, ни в надзорной жалобе не оспаривается.

Собранные по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.16 КоАП РФ, в отношении ООО «Орел - АЛРОСА» доказательства оценены судом в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

При изложенных обстоятельствах суд пришел к обоснованному выводу о том, что действия ООО «Орел - АЛРОСА» образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст.6.16 КоАП РФ.

С учетом анализа всех имеющихся в деле доказательств, а также конкретных обстоятельств дела, вывод суда о привлечении ООО «Орел - АЛРОСА» к административной ответственности по ст. 6.16 КоАП РФ сомнений не вызывает.

Мера наказания в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей назначена ООО «Орел - АЛРОСА» в пределах санкции ст. 6.16 КоАП РФ.

Довод надзорной жалобы о том, что административное дело подлежит прекращению ввиду малозначительности не может быть принят во внимание по следующим основаниям.

Административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.16 КоАП РФ, относится к правонарушениям, посягающим на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность.

Из пункта 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» следует, что малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. При этом такие обстоятельства, как личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они в силу ч.ч. 2,3 ст. 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.

С учетом изложенного выше, исходя из характера административного правонарушения, оснований для признания малозначительным административного правонарушения, совершенного ООО «Орел - АЛРОСА», не усматривается.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены обжалуемых судебных решений и прекращения производства по делу не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.17 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Советского районного суда от 03 июня 2011 года и решение судьи Орловского областного суда от 30 июня 2011 года оставить без изменения, а надзорную жалобу ООО «Орел - АЛРОСА» без удовлетворения.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ОРЛОВСКОГО

ОБЛАСТНОГО СУДА В.Н. ВОЛКОВ