Дело № 3-528/2011

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Орёл 16 августа 2011 года

Председатель Орловского областного суда В.Н. Волков, рассмотрев надзорную жалобу индивидуального предпринимателя Золотарёва Юрия Алексеевича на постановление мирового судьи судебного участка Кромского района Орловской области от 30 июня 2011 года,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка Кромского района Орловской области от 30 июня 2011 года индивидуальный предприниматель Золотарев Ю.А. привлечен к административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

В жалобе индивидуальный предприниматель Золотарев Ю.А. ставит вопрос об отмене постановления мирового судьи, как незаконного.

Приводит доводы о несогласии с постановлением по делу об административном правонарушении №159 от 14 июня 2011 года, которым индивидуальный предприниматель Золотарев Ю.А. был привлечен к административной ответственности по ст. 14.2 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

Ссылается на то, что указания, содержащиеся в представлении об устранении нарушений законодательства об ограничении реализации табачных изделий вблизи образовательных организаций № ему непонятны, в связи с чем исполнение представления было затруднительно.

Оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

В силу ст. 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей.

В соответствии с п.п.1,3 ст.6 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность.

Согласно абз.4 п.3 ст.22 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в пункте 1 статьи 21 настоящего Федерального закона вносит представление об устранении нарушений закона.

Из пункта 1 статьи 24 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» следует, что представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению.

В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Судом установлено, что <дата> заместителем прокурора Кромского района в адрес индивидуального предпринимателя Золотарёва Ю.А. было вынесено представление об устранении нарушений законодательства об ограничении продажи табачных изделий вблизи образовательных организаций №, которое получено Золотарёвым Ю.А. <дата>. В данном представлении изложены конкретные требования о его рассмотрении с участием прокурора, незамедлительном принятии конкретных мер к устранению выявленных нарушений и недопущению их впредь, рассмотрении вопроса о привлечении к дисциплинарной ответственности должностных лиц, виновных в допущенных нарушениях, о чем следовало сообщить прокурору Кромского района в письменной форме в течение месяца со дня вынесения представления.

Установленный законом месячный срок для принятия мер по представлению от <дата> и сообщению прокурору о принятых мерах истек <дата>.

Письменный ответ на представление индивидуальный предприниматель Золотарев Ю.А. направил в прокуратуру Кромского района только <дата>.

Таким образом, индивидуальный предприниматель Золотарев Ю.А. умышленно не выполнил требование прокурора, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Факт совершения индивидуальным предпринимателем Золотаревым Ю.А. административного правонарушения, ответственность за которое установлена статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается:

постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <дата>, из которого следует, что заместителем прокурора Кромского района ФИО1 <дата> в адрес индивидуального предпринимателя Золотарева Ю.А., осуществляющего свою деятельность в магазине <...> по адресу: <адрес> было вынесено представление об устранении нарушений законодательства об ограничении продажи табачных изделий вблизи образовательных организаций №, которое он получил <дата> в помещении прокуратуры Кромского района. О результатах рассмотрения представления Золотарёв Ю.А. должен был сообщить в прокуратуру района не позднее <дата>. Однако по состоянию на <дата> представление прокурора рассмотрено не было, прокурор о дне рассмотрения представления уведомлен не был, незамедлительные меры к устранению нарушений и недопущению их впредь приняты не были, вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности должностных лиц не рассмотрен, прокурору в установленный месячный срок о результатах рассмотрения представления сообщено не было (<...>);

представлением об устранении нарушений законодательства об ограничении продажи табачных изделий вблизи образовательных организаций №, из которого видно, что по результатам проверки, проведенной <дата> в <...> в помещении магазина «<...>, где осуществляет свою деятельность индивидуальный предприниматель Золотарёв Ю.А., установлено, что реализация табачных изделий в данном магазине на расстоянии менее чем сто метров от образовательной организации <...> является незаконной и не отвечает требованиям законодательства, регулирующего вопросы защиты нравственного, духовного и физического развития несовершеннолетних и молодежи при реализации табачной продукции. Данное представление содержало конкретные требования: безотлагательно рассмотреть представление с участием прокурора; незамедлительно принять конкретные меры к устранению выявленных нарушений и недопущению их впредь; рассмотреть вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности должностных лиц, виновных в допущенных нарушениях; о результатах рассмотрения представления необходимо в течение месяца со дня его вынесения сообщить прокурору Кромского района в письменной форме. Представление было получено Золотаревым Ю.А. <дата>, о чем свидетельствует его собственноручная подпись (<...>);

письмом индивидуального предпринимателя Золотарёва Ю.А. в адрес прокурора Кромского района, из которого усматривается, что данное письмо направлено Золотарёвым Ю.А. и получено районной прокуратурой <дата> (<...>).

С учетом анализа вышеприведенных правовых норм и конкретных обстоятельств дела, усматривается, что индивидуальный предприниматель Золотарев Ю.А. обоснованно привлечен к административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ.

Оценка всем собранным по делу доказательствам дана судом с соблюдением требований ст. 26.11 КоАП РФ.

Сомнений в правильности сделанного мировым судьей вывода не имеется, существенные для дела обстоятельства установлены судом полно и правильно.

Мера наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей назначена индивидуальному предпринимателю Золотареву Ю.А. в пределах санкции ст. 17.7 КоАП РФ.

По надзорной жалобе Золотарева Ю.А. проверена законность постановления мирового судьи судебного участка Кромского района Орловской области от 30 июня 2011 года о привлечении его к административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ. В связи с чем, доводы надзорной жалобы, касающиеся законности постановления от 14 июня 2011 года, которым Золотарев Ю.А. подвергнут административному наказанию по ст. 14.2 КоАП РФ не могут быть приняты во внимание.

Довод жалобы Золотарева Ю.А. о том, что указания, содержащиеся в представлении об устранении нарушений законодательства об ограничении реализации табачных изделий вблизи образовательных организаций № ему непонятны, в связи с чем исполнение представления было затруднительно является необоснованным, так как из представления усматривается, что оно содержит четкие и конкретные требования, которые индивидуальный предприниматель Золотарев Ю.А. в установленный срок не исполнил.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены обжалуемого судебного постановления не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.17 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка Кромского района Орловской области от 30 июня 2011 года оставить без изменения, а надзорную жалобу индивидуального предпринимателя Золотарёва Юрия Алексеевича без удовлетворения.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ОРЛОВСКОГО

ОБЛАСТНОГО СУДА В.Н. ВОЛКОВ