Дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Орёл 14 апреля 2011 года

Председатель Орловского областного суда В.Н. Волков, рассмотрев истребованное по надзорной жалобе Крученкова Вячеслава Александровича административное дело о привлечении Крученкова В.А. к административной ответственности по ч. 2 ст. 6.2 Закона Орловской области «Об ответственности за административные правонарушения»,

УСТАНОВИЛ:

постановлением административной комиссии при администрации Советского района г. Орла от 14 октября 2010 года №2088 генеральный директор ООО <...> Крученков В.А. за нарушение правил содержания территории, прилегающей к базе строительных материалов, расположенной по адресу: <адрес>, привлечен к административной ответственности по ст. 6.2 ч. 2 Закона Орловской области от 4 февраля 2003 года №304-ОЗ «Об ответственности за административные правонарушения» и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей.

Решением Советского районного суда г. Орла от 16 ноября 2010 года постановление административной комиссии при администрации Советского района г. Орла от 14 октября 2010 года оставлено без изменения.

Решением судьи Орловского областного суда от 16 декабря 2010 года решение Советского районного суда г. Орла от 16 ноября 2010 года оставлено без изменения.

В надзорной жалобе Крученков В.А., ссылаясь на отсутствие в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.2 Закона №304-ОЗ, ставит вопрос об отмене состоявшихся судебных постановлений и прекращении производства по делу.

В обоснование приводит доводы о том, что он не является субъектом данного правонарушения, так как не является лицом, ответственным за санитарное состояние и уборку земельного участка, прилегающего к ООО <...> При этом ссылается на то, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> находится в совместном ведении ФИО6 и ФИО7

Ссылается на то, что в нарушение ст. 28.2 КоАП РФ законный представитель ООО <...>» в установленном порядке не был извещен о составлении протокола об административном правонарушении.

Указывает на то, что осмотр территории, принадлежащей юридическому лицу, в нарушение требований ст. 28.7 КоАП РФ был произведен без участия законного представителя Общества и в отсутствие понятых, при этом результаты осмотра не были оформлены соответствующим протоколом.

В соответствии с ч. 2 ст. 6.2 Закона Орловской области от 4 февраля 2003 года №304-ФЗ «Об ответственности за административные правонарушения» нарушение правил содержания территорий, прилегающих к зданиям предприятий, учреждений, организаций, а также к объектам, принадлежащим индивидуальным предпринимателям (включая павильоны, киоски, ларьки), влечет наложение административного штрафа на должностных лиц от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

В пунктах 1, 6 Положения «О порядке санитарного содержания и уборке городских территорий», утвержденного Решением Орловского городского Совета народных депутатов от 30 ноября 2000 года №46/148-ГС, определен порядок организации санитарного содержания и уборки городских территорий, а также закреплено, что предприятия, учреждения, организации и владельцы индивидуальных жилых домов обязаны ежедневно убирать закрепленные за ними территории.

В границы территории, закрепляемой за предприятиями, учреждениями и организациями с целью их санитарного содержания, уборки и благоустройства, включаются: земельные участки, принадлежащие им на основании правоустанавливающих документов независимо от норм собственности, владения или пользования; земельные участки общего пользования, непосредственно примыкающие к земельным участкам предприятий, учреждений и организаций (п. 5 Положения).

Пунктом 7.2 названного Положения предусмотрено, что ответственными за содержание в чистоте городских объектов и соблюдение санитарного порядка на участках предприятий, учреждений, организаций независимо от форм их собственности и прилегающих к ним улиц, тротуаров и газонов являются руководители или владельцы предприятий, учреждений, организаций или лица, на которых должностной инструкцией или приказом возложена обязанность обеспечения контроля за содержанием в чистоте указанных территорий.

Администрации районов, ЖРЭУ, предприятия, учреждения, организации независимо от формы их собственности на закрепленных участках организуют своевременный уход за зелеными насаждениями, кошение газонов, прополку цветников, обрезку деревьев и кустарников, обработку против болезней и вредителей и пр. (п. 13 Положения).

Судом установлено, что Крученков А.В. является генеральным директором ООО <...>», расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно паспорту закрепленной территории, выданному администрацией <адрес> в мае 2009 года, за ООО <...><...> закреплен земельный участок, прилегающий к базе строительных материалов по адресу - <адрес> (шириной - 2 метра, длиной - 13 метров) - л.д. №

Таким образом, руководитель ООО <...> Крученков В.А., являясь должностным лицом, обязан обеспечивать чистоту и порядок на закрепленной территории.

<дата> ведущим специалистом отдела по Советскому району Управления АТК города Орла ФИО9 была проведена проверка, в ходе которой было установлено, что <дата> в <дата> Крученковым В.А. нарушены правила содержания территории, прилегающей к базе строительных материалов, расположенной по <адрес>, а именно около заграждения разбросаны бутылки, бумага, не скошена трава, возле мусорных контейнеров разбросаны тряпки, бытовой мусор.

По данному факту <дата> в отношении генерального директора магазина ООО <...> Крученкова В.А. был составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 6.2 Закона Орловской области «Об ответственности за административные правонарушения». При этом из данного протокола усматривается, что Крученков В.А. присутствовал при его составлении, изложил свои объяснения, каких-либо замечаний от него не поступило (л.д. №).

Постановлением административной комиссии при администрации Советского района г. Орла от 14 октября 2010 года №2088 Крученков В.А. привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 6.2 Закона Орловской области «Об ответственности за административные правонарушения».

С учетом анализа приведенных выше норм права и имеющихся в деле доказательств, а также конкретных обстоятельств дела, суд пришел к правильному выводу об обоснованности привлечения Крученкова В.А., как должностного лица, к административной ответственности по ч. 2 ст. 6.2 Закона Орловской области «Об ответственности за административные правонарушения» за нарушение правил содержания закрепленной территории.

Мера наказания в виде штрафа в размере 5 000 рублей назначена в пределах санкции ст. 6.2 ч. 2 Закона Орловской области «Об ответственности за административные правонарушения».

Доводы жалобы Крученкова В.А. об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.2 Закона Орловской области, с учетом вышеизложенного являются несостоятельными, не основанными на материалах дела и полностью ими опровергаются.

Не влечет отмены обжалуемых судебных постановлений довод жалобы Крученкова В.А. о том, что в нарушение требований ст. 27.8 КоАП РФ не был составлен протокол осмотра территории, поскольку осматриваться могут не любые принадлежащие юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещения и территории, а только используемые для осуществления предпринимательской деятельности. В данном случае событие административного правонарушения описано в протоколе от <дата> в разделе «обстоятельства совершения правонарушения» (л.д. №

Другие доводы жалобы Крученкова В.А. аналогичны доводам жалобы, которым судьей областного суда в решении от 16 декабря 2010 года дана правильная юридическая оценка, и изложены мотивы, по которым эти доводы признаны несостоятельными.

Сомнений в правильности сделанных судьей выводов не имеется.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены обжалуемых судебных решений нет.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.17 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Советского районного суда г. Орла от 16 ноября 2010 года и решение судьи Орловского областного суда от 16 декабря 2010 года оставить без изменения, а надзорную жалобу Крученкова Вячеслава Александровича - без удовлетворения.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ОРЛОВСКОГО

ОБЛАСТНОГО СУДА В.Н. ВОЛКОВ