Дело № 7- 98 федеральный судья Лигус О.В. Р Е Ш Е Н И Е 1 июля 2011 г. Судья Орловского областного суда Зубова Т.Н. в открытом судебном заседании в г. Орле в помещении областного суда слушала административное дело по жалобе Ковынева С.В. на решение судьи Советского районного суда г. Орла от 25 мая 2011 года, которым постановлено: «Постановление административной комиссии при администрации Советского района администрации г.Орла от 07.04.2011 года о привлечении к административной ответственности по ст. 6.2 ч.1 Закона Орловской области «Об ответственности за административные правонарушения» в отношении Ковынева С.В. - оставить без изменения, а его жалобу - без удовлетворения». Огласив жалобу Ковынева С.В. на решение судьи Советского районного суда г. Орла от 25 мая 2011 года, проверив материалы административного дела, заслушав Ковынева С.В., поддержавшего доводы жалобы, выслушав пояснения представителя административной комиссии при администрации Советского района г. Орла Шутанова Г.И., судья У С Т А Н О В И Л А : Постановлением административной комиссии при администрации Советского района г.Орла № от 07.04.2011 года Ковынев С.В. привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.2 Закона Орловской области «Об ответственности за административные правонарушения» и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере <...>. Ковынев С.В. обратился в суд с жалобой на указанное постановление, ссылаясь на то, что он необоснованно привлечен к административной ответственности, поскольку по договору, заключенному между ООО «ЖЭУ-№» и ЗАО «<...>», обязанность по уборке контейнеров от мусора возложена на ЗАО «<...>». Кроме того, контейнерной площадкой помимо собственников дома по <адрес>, и <адрес>, пользуются жильцы домов, которые обслуживает ООО «ЖЭУ-№», и с данной организацией подписан график уборки контейнерной площадки, в соответствии с которым, обязанность по уборке в тот период была возложена на ООО «ЖЭУ-<...>». Судья принял указанное выше решение. Не согласившись с принятым судьёй решением, в своей жалобе Ковынев С.В. ставит вопрос о его отмене в связи с отсутствием его вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.2 Закона Орловской области «Об ответственности за административные правонарушения». Ссылается на то, что имелся график уборки контейнерной площадки придомовой территории домов №-№ по <адрес>, согласно которому в момент составления протокола обязанность по вывозу мусора возлагалась на ООО «ЖЭУ- №». Указывает также, что судьёй не учтено, что между ООО «ЖЭУ-№» и ЗАО «<...>» заключен договор от 1 мая 2009 г., согласно которому ЗАО «№» принимает на себя обязательства за плату предоставлять услуги по сбору и вывозу твёрдых бытовых отходов из мест их сбора на территории многоквартирных домов, находящихся в управлении ООО»ЖЭУ-№». Однако ЗАО «<...>» был нарушен график вывоза мусора, что способствовало захламлению мусором придомовой территории домов №-№ по <адрес> и № по <адрес>, и привело к необоснованному привлечению его к административной ответственности, как <...> ООО «ЖЭУ-<...>». Кроме того, считает, что сумма штрафа в размере <...> является завышенной. Изучив материалы дела, считаю, что не имеется оснований для отмены решения судьи. Согласно ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение, в том числе об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения. В соответствии с п.1 ст. 6.2. Закона Орловской области от 4 февраля 2003 года № 304-ОЗ «Об ответственности за административные правонарушения», нарушение правил благоустройства и содержания внутриквартальных территорий, установленных органом местного самоуправления, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей. Согласно п.п. 6, 7.1, 28, 30 Положения «О порядке санитарного содержания и уборке городских территорий» утв. Решением Орловского горсовета народных депутатов от 30.11.2000 года №46\148-гс: - предприятия, учреждения и организации, указанные в п. 4 настоящего - ответственными за содержание в чистоте городских объектов и - ЖРЭУ, ведомства обязаны содержать в чистоте дворовые территории - бытовой мусор и снег необходимо своевременно вывозить. Согласно административному материалу, ООО «ЖЭУ-№» осуществляет техническое обслуживание жилых и нежилых помещений и обслуживание дворовой территории дома № по <адрес>, и дома № <адрес>. Ковынев СВ. является должностным лицом - <...> ООО «ЖЭУ-№», в обязанности которого входит руководство и контроль за деятельностью ООО «ЖЭУ-№». В период времени с 28.03.2011 г. по Указанные обстоятельства подтверждаются: протоколом об административном правонарушении в отношении Ковынева С.В. (л. 22); фотографиями (л.д. 24-32); актом обследования от 29.03.2011г. (л.д. 23); показаниями свидетелей ФИО1, ФИО2, ФИО3 пояснивших, что в ходе планового осмотра территории в районе домов по адресу <адрес>, и <адрес>, №-№, ими был обнаружен мусор, имеющийся вокруг контейнерной площадки. При этом Ковынев С.В. не представлял им имеющийся график уборки контейнерной площадки, согласованный с ООО «ЖЭУ-№». То обстоятельство, что ООО «ЖЭУ-№» в момент составления протокола об административном правонарушении обязано было производить уборку контейнерной площадки дома № по <адрес> и домов №, №-№ по <адрес>, подтверждается пояснениями свидетеля ФИО4, из которых следует, что на должность <...> ООО «ЖЭУ-№» она назначена 28.03.2011 г. и график уборки территорий между ООО «ЖЭУ-№» и ООО «ЖЭУ- №» она подписывала через неделю после назначения её на должность <...>. Кроме того, согласно акту от 30.03.2011г, составленному комиссией в составе гл. инженера ООО «ЖЭУ-29» ФИО5, мастера участка ООО «ЖЭУ-№» ФИО6, дворника ООО «ЖЭУ-№» ФИО7 в присутствии ведущего специалиста отдела по развитию территории Советского района г. Орла ФИО3, а также собственников дома № по <адрес>, <адрес>, д. №, вывоз мусора не осуществлялся с 25.03.2011г. по день составления акта, что свидетельствует о нарушении договорных обязательств ЗАО «<...>» перед ЗАО «ЖЭУ-№» (л.д. 6). Таким образом, из материалов дела видно, что в период времени с 28.03.2011г. по 29.03.2011г. уборка от мусора контейнерной площадки, расположенной в районе дома № по <адрес> и домов №, №-№ по <адрес>, входило в обязанности ООО «ЖЭУ-№». Поэтому постановлением административной комиссии при администрации Советского района г.Орла от 07.04.2011 г. Ковынев С.В., как должностное лицо - <...> ООО «ЖЭУ-№», был обоснованно привлечён к административной ответственности по ч. 1 ст.6.2 Закона Орловской области «Об ответственности за административные правонарушения» в виде штрафа в сумме <...>. При таких обстоятельствах, судья пришёл к обоснованному выводу о законности вынесенного административной комиссии при администрации Советского района г.Орла постановления от 07.04.2011 г в отношении Ковынева С.В. Административное наказание Ковыневу С.В. назначено в пределах, установленных санкцией данной статьи, нарушений закона при назначении наказания не установлено. Не может служить основанием для отмены решения судьи довод жалобы Ковынева С.В. о том, что имелся график уборки контейнерной площадки придомовой территории домов №-№ по <адрес>, согласно которому в момент составления протокола, обязанность по вывозу мусора возлагалась на ООО «ЖЭУ- №», поскольку противоречит установленным по делу обстоятельствам. Ссылка в жалобе на то, что ЗАО «<...>» был нарушен график вывоза мусора, что способствовало захламлению мусором придомовой территории домов №-№ по <адрес> и № по <адрес>, и привело к необоснованному привлечению его к административной ответственности, как <...> ООО «ЖЭУ-№», является несостоятельной, поскольку именно ООО «ЖЭУ-№» осуществляет техническое обслуживание жилых и нежилых помещений и обслуживание дворовой территории дома № по <адрес>, и дома № <адрес>, и несёт ответственность в соответствии с имеющемся договором. Не влечёт отмену решения судьи утверждение в жалобе Ковынева С.В. о том, что сумма штрафа в размере <...> является завышенной, поскольку размер штрафа определён в соответствии с санкцией статьи и конкретных обстоятельств дела. Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья Р Е Ш И Л А: Решение судьи Советского районного суда г. Орла от 25 мая 2011 г. оставить без изменения, а жалобу Ковынева С.В.- без удовлетворения. Судья Орловского областного суда Т.Н. Зубова
Положения, а также владельцы индивидуальных жилых домов обязаны
ежедневно убирать закрепленные за ними территории;
соблюдение санитарного порядка являются: на участках жилых домов и
прилегающих к ним территорий, тротуаров и газонов - начальники ЖРЭУ,
жилищно-коммунальных отделов ведомств или лица, на которых
должностной инструкцией или приказом руководителя возложена
обязанность обеспечения контроля за содержанием в чистоте указанных
территории;
домов своего жилого фонда. Дворовые территории необходимо ежедневно
подметать, убирать мусор, при необходимости поливать, мыть, вывозить снег, мусор, посыпать песком;
Категорически запрещается собирать и хранить мусор на территории двора.
29.03.2011г. контейнерная площадка, расположенная в районе дома № по <адрес> и домов №, №-№ по <адрес> не была очищена от мусора (коробки, бытовой мусор).