Дело № 7-161

Докладчик Ларионова С.В. Федеральный судья Лунина С.М.

Р Е Ш Е Н И Е

Судья Орловского областного суда Ларионова С.В.

09 сентября 2011 года в открытом судебном заседании в г. Орле слушала дело по жалобе адвоката Кондратова А.Н. в интересах Дроздовой <...> на постановление судьи Северного районного суда г. Орла от 02 сентября 2011 года, которым постановлено:

«Дроздову <...> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Поместить Дроздову <...> рождения в спецприемник при УМВД по г. Орлу до решения вопроса о ее выдворении за пределы Российской Федерации».

Заслушав дело, судья Орловского областного суда

У С Т А Н О В И Л А:

01 сентября 2011 года в отношении Дроздовой Е.М. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которому Дроздова Е.М., являясь лицом без гражданства, нарушила режим пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, а именно, на 01 сентября 2011года незаконно находилась на территории Российской Федерации <...> без документов, подтверждающих пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Постановлением судьи Северного районного суда г. Орла от 02.09.2011г. Дроздова Е.М. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1 КоАП РФ и подвергнута административному взысканию в виде штрафа в размере 2000 рублей с выдворением за пределы Российской Федерации.

В жалобе адвокат Кондратов А.Н., действующий в интересах Дроздовой Е.М. ставит вопрос об изменении постановления суда по тем основаниям, что суд необоснованно принял решение о ее выдворении за пределы РФ, поскольку у нее имеется возможность оформить документы на пребывание на территории РФ.

Полагает, что имеются смягчающие обстоятельства: проживание родственников в г. Твери и отсутствие жилого помещения на территории Грузии, являющие основанием для отложения принятия решение о ее выдворении за пределы РФ.

Проверив материалы административного дела, обсудив доводы жалобы, выслушав объяснения Дроздовой Е.М.и ее защитника Кондратова А.Н., поддержавших жалобу, полагаю, что оснований для отмены обжалуемого постановления не имеется.

В соответствии с ч.1 ст.18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания (в ред. Федеральных законов от 25.10.2004 N 126-ФЗ, от 05.11.2006 N 189-ФЗ).

Как видно из имеющегося в материалах дела протокола об административном правонарушении, Дроздова Е.М. <...> находилась <...> без документов на право пребывания на территории РФ (л.д.8).

Данный протокол о привлечении Дроздовой Е.М. к административной ответственности был составлен уполномоченным лицом, в соответствии с требованиями, предусмотренными п.15 ч.2 ст.28.3 КоАП РФ.

Обстоятельства того, что Дроздова Е.М. незаконно, без документов, находилась на территории РФ, ею самой не оспаривалось, о чем ею было сообщено в ходе судебного заседания 01.09.2011года и указано, что она прибыла на территорию РФ с паспортом гражданина СССР образца 1974 года, при въезде на территорию РФ миграционный учет не проходила, миграционной карты у нее нет. Другого документа, удостоверяющего ее личность не имеет. (л.д.17 ).

Указанные обстоятельства ею не оспаривались и при рассмотрении данного материала судом кассационной инстанции, в ходе которого Дроздова Е.М.подтвердила, что въехала на территорию РФ в 1999году с паспортом образца 1974года и с указанного времени не предпринимала попыток для решения вопроса о получении разрешения на проживание на территории РФ. Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ не оспаривала.

Согласно паспорта гражданина СССР образца 1974 года Дроздова Е.М. зарегистрирована в г.Тбилиси <...>

При таких обстоятельствах, суд пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях Дроздовой Е.М. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных Кодексом.

В силу ст. 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 Кодекса административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное ст. 18.8 КоАП РФ, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Основное и дополнительное наказание назначены Дроздовой Е.М. в пределах санкции статьи с учетом требований, предусмотренных ч.2 ст.4.1 КоАП РФ.

Не могут служить основаниями для изменения постановления суда доводы жалобы Дроздовой Е.М. о том, что к смягчающим обстоятельствам может быть отнесено проживание ее родственников на территории РФ в г.Тверь, поскольку такие данные документально не подтверждены и не могут служить основанием для освобождения ее от административной ответственности и назначения дополнительного наказания.

Доказательств, подтверждающих законность пребывания на территории РФ Дроздовой Е.М. суду представлено не было.

Судом также было принято во внимание, что Дроздова Е.М. с 1999 года проживала на территории Российской Федерации в нарушение установленного законом порядка, однако мер к устранению сложившейся противоправной ситуации не предпринимала.

Показания свидетеля <...> о том, что родственники Дроздовой Е.М. обязуются устранить последствия административного правонарушения и оформить в установленном законом порядке ее проживание на территории РФ нельзя отнести к смягчающим обстоятельствам, поскольку письменных доказательств, подтверждающих их родственные отношения суду представлено не было.

Таким образом, при назначении Дроздовой Е.М. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации все обстоятельства по делу установлены и им дана оценка, мотивы назначения дополнительного наказания приведены и обоснованы.

Учитывая изложенное, оснований для отмены и изменения обжалуемого постановления не имеется, жалоба Дроздовой Е.М. подлежит оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.3, 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление судьи Северного районного суда г.Орла от 02.09.2011г. оставить без изменения, а жалобу адвоката Кондратова А.Н., действующего в интересах Дроздовой Е.М. об изменении постановления суда оставить без удовлетворения.

Судья Орловского

областного суда С.В. Ларионова