ст.11.20 Закона Орловской области ` Об ответственности за административные правонарушения` прекращено ввиду малозначительности



Дело: № 7-194 Федеральный судья: Погорелый А.Г. РЕШЕНИЕ

от 17 ноября 2011 года

Судья Орловского областного суда Угланова М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Орле кассационное представление прокурора Кромского района Орловской области на решение судьи Кромского районного суда Орловской области от 07 ноября 2011 года по делу об административном правонарушении в отношении Алексанова В.Н.,

УСТАНОВИЛА:

<дата> старшим УУП МО МВД РФ «Кромской» майором ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении в отношении Алексанова В.Н. за совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 11.20 Закона Орловской области «Об ответственности за административные правонарушения» (л.д.4).

Постановлением административной комиссии при администрации <адрес> от <дата> Алексанов В.Н. привлечен к административной ответственности по указанной статье Закона Орловской области «Об ответственности за административные правонарушения» с назначением наказания в виде административного штрафа в размере <...> рублей (л.д.13-14).

Алексанов В.Н. обратился в суд с жалобой, в которой просил отменить данное постановление и производство по делу прекратить ввиду отсутствия события административного правонарушения.

Судьей жалоба удовлетворена, постановление административной комиссии отменено, производство по делу прекращено ввиду малозначительности совершенного административного правонарушения.

В протесте, поданном в Орловский областной суд, прокурором Кромского района ставится вопрос об отмене решения судьи по тем основаниям, что правонарушение, совершенное Алексановым В.Н., не может быть признано малозначительным, поскольку добровольное устранение последствий правонарушения, не является обстоятельством, характеризующим малозначительность правонарушения, а может учитываться только при назначении административного наказания.

Проверив представленные материалы, изучив доводы жалобы, выслушав объяснения Алексанова В.Н., возражавшего относительно доводов протеста прокурора, оснований для отмены решения судьи не имеется ввиду следующего.

В соответствии с п. 6 Правил благоустройства территории муниципального образования п. Кромы, Кромского района Орловской области, утвержденных решением № 20-7 ПС Кромского поселкового Совета народных депутатов от 08.04.2009 года запрещается сброс отходов потребления.

Как следует из материалов административного дела, <дата> в 15.45 часов Алексанов В.Н. выбросил окурок от сигареты в общественном месте: около <адрес> в <адрес>, допустив загрязнение общественного места, нарушив ст. 11.20 Закона Орловской области «Об ответственности за административные правонарушения» от 04.02.2003 г. №304-03.

Указанные обстоятельства подтверждаются: протоколом об административном правонарушении от <дата> составленным старшим УУП МО МВД РФ «Кромской» майором ФИО1(л.д.4); постановлением административной комиссии при администрации <адрес> от <дата> (л.д.13-14); протоколом заседания административной комиссии, (л.д.11-12); а также показаниями в судебном заседании свидетеля ФИО2, пояснившего, что видел как <дата> около 15часов 45 минут Алексанов В.Н., куривший около своего автомобиля, бросил окурок сигареты на улицу, затем после замечания ФИО1 поднял окурок сигареты и положил в машину. (л.д.22), а также показаниями свидетелей ФИО1, ФИО3, ФИО4.(л.д.31-32), давших аналогичные показания.

Не оспаривались данные обстоятельства и самим Алексановым В.Н.

На основании имеющихся и исследованных в судебном заседании доказательств, учитывая, что Алексанов В.Н. выбросил окурок на улицу, а не в мусорный контейнер, тем самым загрязнил общественное место, суд обоснованно признал наличие в действиях Алексанова В.Н.. состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 11.20 Закона Орловской области «Об ответственности за административные правонарушения».

Нарушений норм, регулирующих порядок привлечения Алексанова В.Н. к административной ответственности судом установлено не было.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности

совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В соответствии с п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Учитывая обстоятельства совершенного правонарушения, не повлекшее каких-либо тяжких последствий, роль правонарушителя, который после сделанного замечания поднял брошенный на улицу окурок сигареты, то есть добровольно устранил последствия правонарушения, судья пришел к правильному выводу, что совершенное Алексановым В.Н. правонарушение не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений и признал совершенное Алексановым В.Н. правонарушение малозначительным, освободил его от административной ответственности, отменив постановление административной комиссии при администрации Кромского района Орловской области от 13.10.11 г. и прекратив производство по делу.

Ввиду изложенного, доводы протеста прокурора Кромского района Орловской области о том, что правонарушение, совершенное Алексановым В.Н. не может быть признано малозначительным, поскольку добровольное устранение последствий правонарушения не является обстоятельством, характеризующим малозначительность правонарушения, а может учитываться только при назначении административного наказания не могут повлечь отмену решения судьи, как основанные на ошибочном толковании норм права.

С учетом указанных обстоятельств, оснований для отмены решения судьи не имеется.

Руководствуясь ст.30.6, подп. 1 п.1 ст.30.7, ч.3 ст.30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛА:

Решение судьи Кромского районного суда Орловской области от 07 ноября 2011 года оставить без изменения, а протест прокурора Кромского района Орловской области об отмене решения – без удовлетворения.

Судья Орловского

областного суда М. А. Угланова