Судья Клевцур Т.А. Дело №22 – 3471-2010
К А С С А Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
г. Оренбург 07 октября 2010 года
Судебная коллегия по уголовным делам Оренбургского областного суда в составе:
председательствующего Андриевской Г.А.
судей Беспаловой А.А. и Нуждина В.Н.
при секретаре Асессорове Д.Г.
рассмотрела кассационную жалобу заявителя на постановление судьи ... суда от 6 сентября 2010 года, которым прекращено производство по жалобе директора ... Мифтахутдинова Р.Ш. на решение начальника управления ФСБ России по ... ... от 23 июля 2010 года.
Заслушав доклад судьи областного суда Андриевской Г.А., объяснение представителя управления ФСБ РФ по ... ФИО10 об оставлении постановления без изменения, мнение прокурора Малышевой Т.В. об отмене постановления, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Директор ... Мифтахутдинов Р.Ш. обратился в суд с жалобой на действия начальника управления ФСБ России по ... ФИО4
Постановлением судьи производство по жалобе заявителя прекращено.
В кассационной жалобе заявитель Мифтахутдинов Р.Ш. указывает, что с постановлением не согласен, поскольку оно не отвечает требованиям ч.4 ст.7 УПК РФ.
Полагает, что положения ст.125 УПК РФ не предоставляют судье права на прекращение производства по жалобе. Принятое решение нарушает нормы международного права, Конституции РФ и УПК РФ.
Просит постановление о прекращении производства по делу отменить и взыскать в пользу ... с Российской Федерации компенсацию за нарушение статьи 13 Конвенции «О защите прав человека и основных свобод».
В возражении на кассационную жалобу заместитель ... межрайонного прокурора Макарова В.И. просит постановление судьи оставить без изменения.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия находит постановление подлежащим отмене по следующим основаниям.
Из материалов дела следует, что заявитель Мифтахутдинов Р.Ш., обратился в суд с заявлением, где просил признать незаконным решение начальника управления ФСБ РФ по ... ФИО4 ... от 23.07.2010 года.
В обоснование своих доводов заявитель сослался на то, что ... обращалось с заявлением в ФСБ, где просило принять действенные меры и возбудить уголовное дело в отношении руководителя ... межрайонного следственного отдела СУ СК при прокуратуре РФ по ... ФИО9 за злостное неисполнение судебных актов.
Однако указанное заявление было направлено для разрешения в прокуратуру ..., с чем заявитель не согласен.
Прекращая производство по жалобе директора ..., судья указал, что она должна рассматриваться судом по месту проведения проверки заявления, т.е. по месту нахождения прокуратуры ....
Судебная коллегия находит указанные выводы судьи о прекращении производства по жалобе несостоятельными, поскольку они противоречат положениям закона.
В соответствии со ст.125 УПК РФ постановления дознавателя, следователя, руководителя следственного органа об отказе в возбуждении уголовного дела, о прекращении уголовного дела, а равно иные решения и действия (бездействие) дознавателя, следователя, руководителя следственного органа и прокурора, которые способны причинить ущерб конституционным правам и свободам участников уголовного судопроизводства либо затруднить доступ граждан к правосудию, могут быть обжалованы в районный суд по месту производства предварительного расследования.
Указанные положения закона не были должным образом учтены судом первой инстанции при принятии решения по жалобе директора ....
Как следует из жалобы, заявителем не обжаловалось решение либо действие (бездействие) работников прокуратуры ..., поэтому несостоятельна ссылка судьи на то, что жалоба должна рассматриваться судом по месту нахождения прокуратуры ....
Согласно положениям ст.125 УПК РФ заявитель имел право на обращение в ... суд, который должен рассмотреть жалобу по существу и принять законное, обоснованное и мотивированное решение.
Поэтому постановление судьи подлежит отмене, с направлением дела на новое судебное рассмотрение.
Доводы кассационной жалобы заявителя подлежат частичному удовлетворению, поскольку суд кассационной инстанции не наделен полномочиями по рассмотрению по существу гражданских исков, предъявляемых к Российской Федерации.
Руководствуясь ст.ст.377, 378 и 388 УПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Постановление судьи ... суда от 6 сентября 2010 года о прекращении производства по жалобе директора ... Мифтахутдинова Р.Ш. на решение начальника управления ФСБ РФ по ... отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд, в ином составе.
Кассационную жалобу заявителя удовлетворить частично.
Председательствующий
Судьи