судья Занездрова К.В. дело № 33-4328/2010
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе председательствующего судьи Булгаковой М.В., судей Жуковой Н.В. и Ухановой Т.М., при секретаре Дроновой Т.М., рассмотрев 11 августа 2010 года в городе Оренбурге в открытом судебном заседании кассационную жалобу судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов Ленинского района города Оренбурга Управления Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области Безбородова В.П. на решение Ленинского районного суда города Оренбурга от 15 июня 2010 года по гражданскому делу по заявлению закрытого акционерного общества «Банк Русский Стандарт» о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя,
заслушав судью-докладчика, объяснения судебного пристава-исполнителя Безбородова В.П., поддержавшего доводы жалобы, представителя ЗАО «Банк Русский Стандарт» Ч. (доверенность от ...), возражавшей против удовлетворения кассационной жалобы, судебная коллегия
установила:
ЗАО «Банк Русский Стандарт» обратилось в суд с вышеуказанным заявлением, указав, что в Отделе судебных приставов Ленинского района г. Оренбурга Управления Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области находится на исполнении исполнительное производство № 53/44/40646/19/2010 от 12.04.2010 г., возбужденное на основании исполнительного листа № 2-1417/08 от 25.06.2008 г., выданного Ленинским районным судом г.Оренбурга. Судебным приставом-исполнителем ОСП Ленинского района г. Оренбурга УФССП по Оренбургской области Безбородовым В.П. 29.04.2010 г. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора № 53/44/40646/19/2010 в отношении ЗАО «Банк Русский Стандарт». Банк не согласен с указанным постановлением и считает его незаконным и необоснованным по следующим основаниям. Постановление о взыскании исполнительского сбора от 29.04.2010 г. вынесено в связи с несвоевременным исполнением ЗАО «Банк Русский Стандарт» постановления о возбуждении исполнительного производства от 12.04.2010 г. В соответствии с учредительными документами место нахождения ЗАО «Банк Русский Стандарт»: г. Москва, ул. Ткацкая, д. 36. Ближайший филиал ЗАО «Банк Русский Стандарт» находится в г. Самаре по адресу: г. Самара, ул. Максима Горького, д. 131. Постановление о возбуждении исполнительного производства первоначально было направлено по адресу: г. Оренбург, ул. Орджоникидзе/пер. Сакмарский, д. 10/2. По данному адресу в г. Оренбурге до 03.06.2009 года находилось представительство ЗАО «Банк Русский Стандарт», которое было закрыто в соответствии с приказом № 1166/1 от 02.04.2009 г. В настоящее время на территории г. Оренбурга и Оренбургской области находятся операционный офис «Оренбург № 1» филиала Банка в г.Самаре и операционный офис «Оренбург № 3» филиала Банка в г. Самаре, которые являются внутренними структурными подразделениями Банка, то есть не обладают ни статусом филиала, ни статусом представительства юридического лица. 21.04.2010 года постановление о возбуждении исполнительного производства было получено операционным офисом «Оренбург №1» филиала Банка в г. Самаре, находящимся по адресу: г.Оренбург, ул. 60 лет Октября, д. 14 а. Из вышеизложенного следует, что операционный офис не обладает правами и полномочиями по оплате исполнительных документов, вынесенных в отношении организации. В связи с чем, постановление о возбуждении исполнительного производства было направлено по месту нахождения Банка и только 26.04.2010 года получено в центральном офисе ЗАО «Банк Русский Стандарт». 05.05.2010 года ЗАО «Банк Русский Стандарт» в добровольном порядке произведена оплата по исполнительному документу. Таким образом, постановление о взыскании исполнительского сбора от 29.04.2010 г. является незаконным, поскольку несвоевременное исполнение ЗАО «Банк Русский Стандарт» обязанностей должника было вызвано исключительно нарушением судебным приставом-исполнителем требований ст. 33 Закона N 229-ФЗ от 02.10.2007 года «Об исполнительном производстве». Заявитель просил признать недействительным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинского района г.Оренбурга УФССП по Оренбургской области Безбородова В.П. о взыскании исполнительского сбора № 53/44/40646/19/2010.
В суде первой инстанции представитель заявителя Ч. уточнила заявленные требования, просила признать недействительным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинского района г.Оренбурга УФССП по Оренбургской области Безбородова В.П. о взыскании исполнительского сбора № 53/44/40646/19/2010 от 29.04.2010 г.
Судебный пристав-исполнитель ОСП Ленинского района г.Оренбурга УФССП по Оренбургской области Безбородов В.П. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, просил рассмотреть дело без его участия. В письменном отзыве просил в удовлетворении заявления ЗАО «Банк «Русский Стандарт» отказать.
Решением Ленинского районного суда г. Оренбурга от 15.06.2010 г. заявленные требования ЗАО «Банк Русский Стандарт» – удовлетворены. Признано незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинского района г. Оренбурга УФССП по Оренбургской области Безбородова В.П. о взыскании исполнительского сбора № 53/44/40646/19/2010 от 29.04.2010 г.
В кассационной жалобе судебный пристав-исполнитель Безбородов В.П. просит решение суда отменить, ссылаясь на незаконность. Просит принять по делу новый судебный акт, не передавая дело на новое рассмотрение.
В возражениях на кассационную жалобу ЗАО «Банк Русский Стандарт» просит решение суда оставить без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Удовлетворяя требования ЗАО «Банк Русский Стандарт» о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что судебный пристав-исполнитель Безбородов В.П. вынес постановление о взыскании исполнительского сбора без учета реальной возможности исполнить требования исполнительного документа, поскольку операционный офис не наделен правом отвечать по долгам юридического лица, выполнение постановления судебного пристава-исполнителя не входит в перечень услуг, которые могут быть исполнены операционным офисом как внутренним структурным подразделением банка-должника. Должник не виновен в том, что исполнительный документ был исполнен им только 05.05.2010 г. вместо установленного постановлением о возбуждении исполнительного производства добровольно срока исполнения в течение 5 дней со дня получения, то есть до 24.04.2010 г. включительно, вызванного тем, что судебный пристав-исполнитель направил постановление о возбуждении исполнительного производства в нарушение установленного порядка совершения исполнительских действий, содержащихся в исполнительных документах.
С данным выводом суда первой инстанции судебная коллегия не соглашается.
В силу пункта 11 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон), если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 Закона.
При этом срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства (пункт 12 статьи 30 Закона).
Согласно положениям пунктов 1, 2, 3 статьи 112 Закона, в случае неисполнения исполнительного документа без уважительных причин в срок, установленный для добровольного исполнения указанного документа, судебный пристав-исполнитель выносит постановление, по которому с должника взыскивается исполнительский сбор в размере семи процентов от взыскиваемой суммы или стоимости имущества должника, который, согласно Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001 N 13-П, является санкцией за неисполнение исполнительного документа (мерой административной ответственности) и налагается на правонарушителя при доказанности факта совершения соответствующего правонарушения и с учетом степени вины правонарушителя.
Из материалов дела усматривается, что 12.04.2010 года на основании исполнительного листа № 2-1417/08 от 25.06.2008 года, выданного Ленинским районным судом г. Оренбурга, возбуждено исполнительное производство № 53/44/40646/19/2010 в отношении должника ЗАО «Банк Русский Стандарт», находящегося по адресу: г. Оренбург, ул. Орджоникидзе/пер. Сакмарский, д. № 10/2, в пользу взыскателя Министерства юстиции Российской Федерации Оренбургский филиал Самарской ЛСЭ. Предмет исполнения - взыскание денежной суммы за проведение экспертизы в размере 5 369 руб. 98 коп. В данном постановлении должнику установлен пятидневный срок со дня его получения для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. Должник предупрежден, что в случае неисполнения исполнительного документа без уважительных причин в срок, предоставленный для добровольного исполнения, с него будет взыскан исполнительский сбор в размере 7% от подлежащей взысканию суммы. При наличии чрезвычайных, объективно непредотвратимых обстоятельств и других непредвиденных, непреодолимых препятствий, находящихся вне контроля должника, могущих сделать невозможным добровольное исполнение исполнительного документа, последнему предлагается в срок, установленный для добровольного исполнения, надлежащим образом уведомить об этом судебного пристава-исполнителя.
Указанное постановление направлено судебным приставом-исполнителем в ЗАО «Банк Русский Стандарт» по адресу: г. Оренбург, ул. Орджоникидзе/пер. Сакмарский, д. № 10/2, которое было получено 21.04.2010 года операционным офисом «Оренбург №1» филиала Банка в г. Самаре, находящимся по адресу: г.Оренбург, ул. 60 лет Октября, д. 14 а.
26.04.2010 года постановление о возбуждении исполнительного производства получено в центральном офисе ЗАО «Банк Русский Стандарт» в г. Москве.
05.05.2010 года ЗАО «Банк Русский Стандарт» произвел оплату по исполнительному документу.
Следовательно, в установленный судебным приставом-исполнителем срок для добровольного исполнения постановления от 12.04.2010 года указанный документ банком не исполнен.
29.04.2010 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора с ЗАО «Банк Русский Стандарт» в размере 7% от подлежащей взысканию суммы, так как исполнительный документ в срок до 20.04.2010 года, установленный для добровольного исполнения, не исполнен без уважительных причин.
В силу статьи 28 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" лицо, участвующее в исполнительном производстве, обязано сообщать в подразделение судебных приставов о перемене своего адреса во время ведения исполнительного производства. При отсутствии такого сообщения повестка, иное извещение посылаются по последнему известному адресу указанного лица и оно считается извещенным, хотя бы по этому адресу более не проживает или не находится.
Из обстоятельств дела усматривается, должником не было сообщено в подразделение судебных приставов о перемене своего адреса, банком не представлено суду доказательств надлежащего уведомления судебного пристава-исполнителя о невозможности исполнить исполнительный документ в срок после получения постановления о возбуждении исполнительного производства операционным офисом. После получения постановления центральным офисом ЗАО «Банк Русский Стандарт» пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, пропущен. Судебная коллегия приходит к выводу о том, что постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора от 29.04.2010 года вынесено в соответствии с требованиями закона.
Исходя из изложенного, решение суда об удовлетворении требований ЗАО «Банк Русский Стандарт» законным признать нельзя, и оно подлежит отмене.
С учетом того, что все обстоятельства дела установлены на основании имеющихся доказательств, судебная коллегия считает возможным вынести новое решение, которым в удовлетворении требований закрытого акционерного общества «Банк Русский Стандарт» о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов Ленинского района города Оренбурга Управления Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области Безбородова В.П. о взыскании исполнительского сбора № 53/44/40646/19/2010 от 29.04.2010 года отказать.
Руководствуясь статьями 360, 361, 362, 366 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Ленинского районного суда города Оренбурга от 15 июня 2010 года по данному делу отменить.
Вынести новое решение, которым в удовлетворении требований закрытого акционерного общества «Банк Русский Стандарт» о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов Ленинского района города Оренбурга Управления Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области Безбородова В.П. о взыскании исполнительского сбора № 53/44/40646/19/2010 от 29 апреля 2010 года отказать.
Председательствующий:
Судьи: