Судья С.В.Дорошенко Дело №33-5460/2010
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
г. Оренбург 06 октября 2010 года
Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе:
председательствующего судьи А.И.Малкова,
судей Н.В.Лебедевой и Т.П.Чингири,
при секретаре Н.С.Герасимовой, рассмотрела в открытом судебном заседании представление Орского межрайонного природоохранного прокурора на определение судьи Октябрьского районного суда г. Орска Оренбургской области от 20 августа 2010 года о возврате искового заявления Орского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования город Орск Оренбургской области (далее – Администрация МО город Орск) об устранении нарушений прав и свобод граждан.
Заслушав доклад судьи А.И.Малкова, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Орский межрайонный природоохранный прокурор (далее также – прокурор) в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Администрация МО город Орск, в котором просил признать незаконным бездействие ответчика по непринятию мер к организации в установленном порядке сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов на территории муниципального образования «город Орск», и обязать Администрацию МО город Орск в срок до 01 октября 2010 года устранить в полном объеме нарушение прав и свобод граждан путем принятия мер к ликвидации несанкционированной свалки в водоохраной зоне реки Урал в районе водозабора на остановке общественного транспорта «Зеленхоз», и приведения состояния занимаемого свалкой земельного участка в соответствие с требованиями законодательства.
Исковое заявление подписано заместителем Орского межрайонного природоохранного прокурора Э.С.Ширинян.
Определением судьи от 20 августа 2010 года исковое заявление прокурора возвращено на основании пункта 4 части 1 статьи 135 Гражданского процессуального кодекса РФ как подписанное и поданное лицом, не имеющим полномочий на его подписание и предъявление в суд.В представлении прокурора ставится вопрос об отмене определения судьи как противоречащего закону.
Проверив представленные материалы, обсудив доводы представления, судебная коллегия находит определение судьи подлежащим отмене.
Возвращая исковое заявление прокурора, судья пришел к выводу, что заявление подписано и подано лицом, не имеющим соответствующих полномочий, поскольку к исковому заявлению не приложен документ, подтверждающий полномочия заместителя Орского межрайонного природоохранного прокурора на подписание и предъявление иска в суд.
С таким выводом судьи согласиться нельзя.
В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Согласно пункту 4 статьи 27 Федерального закона от 17 января 1992 года №2202-I «О прокуратуре Российской Федерации» в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда пострадавший по состоянию здоровья, возрасту или иным причинам не может лично отстаивать в суде или арбитражном суде свои права и свободы или когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде или арбитражном суде иск в интересах пострадавших.
В соответствии со статьей 54 Федерального закона от 17 января 1992 года №2202-I «О прокуратуре Российской Федерации» под прокурором, поименованным, в том числе и в статье 27 названного закона, понимаются – Генеральный прокурор Российской Федерации, его советники, старшие помощники, помощники и помощники по особым поручениям, заместители Генерального прокурора Российской Федерации, их помощники по особым поручениям, заместители, старшие помощники и помощники Главного военного прокурора, все нижестоящие прокуроры, их заместители, помощники прокуроров по особым поручениям, старшие помощники и помощники прокуроров, старшие прокуроры и прокуроры управлений и отделов, действующие в пределах своей компетенции.
В силу приведенных положений закона заместитель Орского межрайонного природоохранного прокурора вправе был обратиться в суд с вышеуказанным исковым заявлением.
Таким образом, определение судьи нельзя признать законным и обоснованным, в связи с чем оно подлежит отмене.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 374 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
определение судьи Октябрьского районного суда г. Орска Оренбургской области от 20 августа 2010 года отменить, направить исковое заявление Орского межрайонного природоохранного прокурора в тот же суд для разрешения вопроса о принятии его к производству суда.
Председательствующий:
Судьи: