Судья О.П.Терехова Дело №33-5688/2010
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Оренбург 13 октября 2010 года
Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе:
председательствующего судьи А.И.Малкова,
судей М.В.Булгаковой и Т.М.Ухановой,
при секретаре А.А.Кодякове, рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Лынова А.Н. на решение Соль-Илецкого районного суда Оренбургской области от 03 августа 2010 года по гражданскому делу по иску Лынова А.Н. к Обществу с ограниченной ответственностью «Оренбургская региональная компания по реализации газа» (ООО «Оренбургрегионгаз») и Открытому акционерному обществу (ОАО) «Оренбургоблгаз» о возобновлении подачи газа в жилое помещение и компенсации морального вреда в связи с неправомерным прекращением исполнения обязательств по договору поставки газа.
Заслушав доклад судьи А.И.Малкова, объяснения истца А.Н.Лынова, поддержавшего жалобу, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
А.Н.Лынов обратился в суд с иском к ООО «Оренбургрегионгаз», указав, что согласно договору на поставку газа ... ответчик осуществлял газоснабжение его квартиры №..., расположенной .... 20 апреля 2009 года ответчик прекратил подачу газа, ссылаясь на просрочку оплаты более трех месяцев подряд, и обратился к мировому судье Соль-Илецкого района с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с него задолженности по оплате за поставленный газ по состоянию на 30 июня 2009 года в размере ... руб. Судебным приказом от 20 июня 2009 года с него было взыскано ... руб., однако в последующем в связи с поданными им возражениями судебный приказ был отменен и ответчику было разъяснено право на разрешение спора в порядке искового производства. После этого ответчик в суд с иском не обращался, а задолженность по оплате за поставленный газ была погашена. 26 апреля 2010 года он обратился к ответчику с заявлением о подключении газопровода и возобновлении подачи газа в квартиру, однако ему был дан ответ за подписью заместителя начальника абонентской службы ООО «Оренбургрегионгаз» * о том, что отключение газоснабжения было произведено в соответствии с Правилами поставки для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 года №549. Он с этим не согласен и считает, что оснований для отключения газа не имелось, а, кроме того, он не был уведомлен ответчиком о предстоящем отключении. В результате неправомерных действий ответчика он на протяжении года лишен возможности использовать квартиру по назначению, что причиняет помимо всего и моральный вред, который подлежит компенсации на основании Закона РФ от 07 февраля 1992 года №2300-1 «О защите прав потребителей». На основании изложенного просил обязать ответчика подключить и производить подачу газа в квартиру №..., расположенную ..., и взыскать с ответчика в его пользу компенсацию морального вреда в размере ... руб., а также расходы по оплате услуг адвоката в размере ... руб.
Впоследствии А.Н.Лынов уточнил исковые требования, указав в качестве соответчика также и ОАО «Оренбургоблгаз», которое непосредственно произвело работы по отключению подачи газа в его квартиру, и окончательно просил обязать ОАО «Оренбургоблгаз» произвести подключение газа, а ООО «Оренбургрегионгаз» – производить подачу газа в принадлежащую ему квартиру, и взыскать с ООО «Оренбургрегионагаз» в его пользу компенсацию морального вреда в сумме ... руб. и расходы по оплате услуг адвоката в размере ... руб.
В судебном заседании А.Н.Лынов и его представитель Р.А.Нигматуллин иск поддержали по основаниям, указанным в исковом заявлении, при этом А.Н.Лынов дополнительно пояснил, что причины образовавшейся перед ООО «Оренбургрегионгаз» задолженности он объяснить не может, однако не отрицает, что сведений о показаниях счетчика газа он ответчику не представлял, поскольку в зимний период в квартире не проживал. В настоящее время задолженности не имеется, поскольку основная ее часть была списана самим ответчиком, а оставшуюся сумму в размере ... руб. он оплатил 26 июля 2010 года.
Представитель ООО «Оренбургрегионгаз» Д.А.Мараховский иск не признал, пояснив, что отключение газа было произведено на законных основаниях, поскольку истец более трех месяцев подряд не представлял сведений о показаниях прибора учета и не вносил плату за газ. До отключения газа в соответствии с положениями пункта 46 Правил поставки газа истцу дважды направлялись уведомления о предстоящем приостановлении подачи газа, однако это результатов не дало.
Представитель ОАО «Оренбургоблгаз» Ю.Н.Лукьянникова также просила в удовлетворении иска отказать, пояснив, что отключение газа было произведено ОАО «Оренбургоблгаз» в соответствии с договором оказания услуг ..., заключенным между ООО «Оренбургрегионгаз» и ОАО «Оренбургоблгаз», на основании поступившей от ООО «Оренбургрегионгаз» заявки установленной формы.
Решением суда в удовлетворении иска А.Н.Лынова отказано.
В кассационной жалобе истец просит решение суда отменить, как незаконное, указывая, что в нарушение пункта 46 Правил поставки газа уведомления о предстоящем отключении газа ему не вручались, а если даже и принять во внимание, что уведомления от 03 февраля 2009 года и от 25 февраля 2009 года ему все же были направлены ответчиком, то и в этом случае отключение газа было произведено на пять суток ранее установленного Правилами поставки газа срока. Кроме того, ответчиком неправильно была определена его задолженность, что и признал сам ответчик, списав после проверки представленных им квитанций и показаний прибора учета газа основную сумму задолженности, в результате чего его долг составил всего ... руб., который он на данный момент погасил.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для ее удовлетворения.
Согласно части 2 статьи 548 Гражданского кодекса РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 – 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.
В силу пункта 1 статьи 539 Гражданского кодекса РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Согласно статье 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
В соответствии с пунктом 1 статьи 426 Гражданского кодекса РФ договор поставки газа для коммунально-бытовых нужд граждан является публичным договором.
Согласно пункту 4 статьи 426 Гражданского кодекса РФ в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации может издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).
В силу абзацев 7 и 9 статьи 8 Федерального закона от 31 марта 1999 года №69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» Правительство Российской Федерации в области газоснабжения осуществляет свои полномочия в соответствии с Федеральным законом «О Правительстве Российской Федерации», в том числе утверждает правила поставок газа, правила пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению.
В соответствии с приведенными нормами закона и в пределах своих полномочий постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 года №549 утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан (Правила поставки газа), которые регламентируют отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливая особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, а также права и обязанности сторон при заключении и исполнении договора.
В силу положений статьи 153 Жилищного кодекса РФ и пункта 21 Правил поставки газа, граждане обязаны оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме.
В соответствии с пунктом 24 Правил поставки газа при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа. При этом в зависимости от установленного договором способа оформления платежных документов при расчетах за поставленный газ сведения об объеме потребленного газа указываются абонентом в платежной квитанции либо сообщаются поставщику газа предусмотренным договором способом (пункт 39).
Согласно пункту 31 Правил поставки газа в случае, если абонент в установленный договором срок не представил поставщику газа сведения о показаниях прибора учета газа, объем потребленного газа за прошедший расчетный период и до расчетного периода, в котором абонент возобновил представление указанных сведений, определяется в соответствии с нормативами потребления газа… В случае если абонент заблаговременно уведомил поставщика газа о непредставлении сведений о показаниях прибора учета газа в связи с тем, что все граждане, проживающие в жилом помещении (жилом доме), газоснабжение которого обеспечивается в соответствии с договором, будут отсутствовать по этому месту жительства более 1 месяца, положения настоящего пункта не применяются.
В соответствии с подпунктом «в» пункта 45 Правил поставки газа поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента в случае неоплаты или неполной оплаты абонентом потребленного газа в течение трех расчетных периодов подряд.
При этом в силу положений пункта 46 Правил поставки газа до приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту 2 уведомления о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах. Направление первого уведомления о предстоящем приостановлении подачи газа осуществляется не позднее чем за 40 календарных дней, а второго – не позднее чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа.
В случае устранения абонентом причин, послуживших основанием для приостановления подачи газа, поставка газа возобновляется при условии оплаты абонентом расходов, понесенных в связи с проведением работ по отключению и подключению газоиспользующего оборудования этого абонента. Расходы, понесенные в связи с проведением работ по отключению и последующему подключению внутридомового газового оборудования, оплачиваются поставщику газа, если иное не предусмотрено договором о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования, заключенным абонентом со специализированной организацией. Срок возобновления поставки газа составляет 5 рабочих дней со дня получения поставщиком газа письменного уведомления об устранении абонентом причин, послуживших основанием для приостановления поставки газа (пункт 48 Правил поставки газа).
Как установлено судом, ... между А.Н.Лыновым и ООО «Оренбургрегионгаз» (поставщик) был заключен договор на поставку газа, в соответствии с которым поставщик обязался поставлять истцу газ, соответствующий показателям качества по ГОСТ 5542-87, а А.Н.Лынов – своевременно оплачивать стоимость потребленного газа.
В пункте 2.2 договора стороны оговорили, что поставщик имеет право в случае просрочки оплаты за газ более трех месяцев прекратить подачу газа.
В нарушение условий заключенного договора истец в период с ноября 2008 года по апрель 2009 года оплату за газ не производил и сведений о показаниях счетчика газа поставщику не предоставлял, в связи с чем ООО «Оренбургрегионгаз» обоснованно производило расчет потребленного газа в соответствии с Нормами потребления природного газа населением по направлениям потребления при отсутствии приборов учета, утвержденными постановлением Правительства Оренбургской области от 19 декабря 2006 года №406-П.
В результате по состоянию на апрель 2009 года у истца образовалась задолженность по оплате за газ в размере ... руб.
При таких обстоятельствах 21 апреля 2009 года ООО «Оренбургрегионгаз» правомерно прекратило поставку газа в квартиру истца путем отключения абонента от газораспределительной сети с составлением соответствующего Акта прекращения подачи газа №... ....
Из материалов дела также усматривается, что на момент рассмотрения настоящего дела задолженность истца перед ООО «Оренбургрегионгаз» полностью погашена – основанная часть долга в размере ... руб. списана поставщиком, а оставшаяся сумма в размере ... руб. оплачена истцом 26 июля 2010 года.
Вместе с тем, в силу вышеприведенных положений Правил поставки газа поставка газа может быть возобновлена при условии оплаты абонентом расходов, понесенных в связи с проведением работ по отключению и подключению газоиспользующего оборудования этого абонента.
Поскольку указанные работы истцом не оплачены, суд обоснованно отказал в удовлетворении исковых требований об обязании ответчиков возобновить подачу газа.
Довод жалобы А.Н.Лынова о том, что уведомления о предстоящем отключении газа ему не вручались, являлся предметом судебного разбирательства в суде первой инстанции и обоснованно признан несостоятельным, поскольку в материалах дела имеются сведения об отправке поставщиком в адрес истца почтовой корреспонденцией двух уведомлений – от 03 февраля 2009 года и от 25 февраля 2009 года л.д. 28, 83 – 85). При этом является несостоятельным и довод о нарушении поставщиком сроков уведомления абонента о предстоящем отключении газа, поскольку с момента направления второго уведомления и до момента отключения газа (21 апреля 2009 года) прошло более 20 календарных дней.
Остальные доводы жалобы законность и обоснованность решения суда также не опровергают.
Таким образом, нарушений норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному разрешению дела, судом первой инстанции не допущено, приведенные в решении суда выводы суда основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, и соответствуют нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения. С данными выводами суда судебная коллегия соглашается.
Поскольку кассационная жалоба не содержит обоснованных доводов, которые в силу статьи 362 Гражданского процессуального кодекса РФ могли бы явиться основанием для отмены решения суда в кассационном порядке, оснований для удовлетворения жалобы и отмены решения суда не имеется.
Руководствуясь статьями 361 – 366 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
решение Соль-Илецкого районного суда Оренбургской области от 03 августа 2010 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Лынова А.Н. – без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи: