Судья Даньшина В.В. Дело №33-5278/2010
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе председательствующего судьи Имамова Ю.М., судей, Федотовой Л.Б., Хакимовой О.В., с участием прокурора Христич Т.В., при секретаре Гордеевой Е.А.,
29 сентября 2010 года рассмотрела в открытом судебном заседании кассационное представление прокурора Александровского района Оренбургской области на решение Александровского районного суда Оренбургской области от 03 августа 2010 года по гражданскому делу по иску прокурора Александровского района Оренбургской области и администрации Яфаровского сельсовета Александровского района Оренбургской области, выразившейся в непринятии мер по организации и сохранности квартиры ... Оренбургской области –незаконным, и об обязании (понуждении)ответчиков привести квартиру № ... в пригодное для проживания состояние.
Заслушав доклад судьи Хакимовой О.В., объяснения прокурора Христич Т.В., полагавшей необходимым решение суда отменить, Гусеву В.Г., проверив материалы дела,
УСТАНОВИЛА:
Прокурор Александровского района Оренбургской области обратился в суд в интересах Гусевой В.Г. с вышеназванным иском к администрации Александровского района и Яфаровского сельсовета Александровского района Оренбургской области указав, что Гусева В.Г. до 1995 года проживала в пос. ... совместно с матерью и семьей из пяти человек. После смерти матери - Г. (...), Гусева В.Г. была помещена в Кардаиловский детский дом ... ... совместно с другими несовершеннолетними братьями и сестрами. Квартира ... осталась бесхозной.
Органами опеки администрации Александровского района и Яфаровской администрации в нарушение требований Федерального закона № 159-ФЗ от 21 декабря 1996 года «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», и ст.ст. 37, 38 ГК РФ не предпринято мер к сохранности данной квартиры, в результате чего квартира стала непригодной для проживания в ней. Тем самым нарушены права и интересы Гусевой В.Г. гарантированные ст. 25 Конституции.
Просил суд признать бездействие администрации Александровского района Оренбургской области и администрации муниципального образования Яфаровский сельсовет Александровского района Оренбургской области в части непринятия мер по обеспечению сохранности жилого дома ...) поселка ... ... незаконным и обязать их до 01 октября 2010 года привести жилой дом ... ... ... в пригодное для проживания состояние: для чего установить дверные и оконные блоки; произвести ремонт стен, полов, потолка и крыши; провести косметический ремонт (побелка, покраска стен, потолков и полов.
В судебном заседании лицо, в отношении которого поданы исковые требования – Гусева В.Г. не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.
Представитель администрации Александровского района Бакланов А.А. требования прокурора не признал, пояснив, что квартира ... по ... пос. ... имеет собственников, на которых и возлагается обязанность по его сохранности.
Представитель муниципального образования Яфаровского сельсовета – глава сельсовета Яхудин И.Р. просил в иске прокурору отказать, пояснив, что данная квартира до 1994 года уже находилась в плохом состоянии.
Решением суда в иске прокурору Александровского района Оренбургской области в интересах Гусевой В.Г. отказано.
С решением суда не согласен прокурор Александровского района Оренбургской области и в своем кассационном представлении просил решение суда отменить, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права.
Заслушав судью-докладчика, Гусеву В.Г., прокурора, полагавшего, что протест подлежит удовлетворению, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда.
Согласно п. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детям, оставшимся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах РФ или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, вне очереди предоставляются жилые помещения по договорам социального найма.
Согласно ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», детей оставшихся без попечения родителей и не имеющих закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в учреждениях всех видов профессионального образования органы исполнительной власти по месту жительства обязаны обеспечить вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
В соответствии с п. 3 ст. 52 Жилищного кодекса РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства. В случаях и в порядке, которые установлены законодательством, граждане могут подать заявления о принятии на учет не по месту своего жительства. Принятие на указанный учет недееспособных граждан осуществляется на основании заявлений о принятии на учет, поданных их законными представителями.
Из материалов дела следует, что 05 июля 1992 года квартира ... совхозом «Трудовой» была передана в порядке приватизации Г. с указанием членов семьи из шести человек. Согласно договору на передачу или продажу квартир (домов) в собственность граждан от 10 июля 1992 года следует, что собственниками жилого помещения по ... ..., кроме Г. являются: Г.Е., Г.С., Г.Н.и Г.М. Данных о месте нахождения собственников в суд не представлено. До 1994 года Гусева В.Г. проживала с матерью по вышеуказанному адресу. После смерти матери Г. (....) Г., Г.Н., Г.М., Г.С. были помещены в Кардаиловский детский дом ... ....
Из акта обследования квартиры от 07 июня 2010г.№ 2 по ... ... следует, что данная квартира не пригодна для проживания, поскольку находится в аварийном состоянии л.д. 35).
Отказывая в удовлетворении требований прокурора о возложении на органы местного самоуправления обязанностей по ремонту и содержанию не находящихся в собственности объектов недвижимого имущества суд правильно пришел к выводу, что данные требования не основаны на законе. Доказательств, что неправомерными действиями ответчика было приведено в негодность жилое помещение, право собственности на долю в котором имеет Гусева В.Г. также не представлено.
Доводы кассационной жалобы о том, что со стороны органов опеки в лице администрации Александровского района и администрации Яфаровского сельсовета мер к сохранности жилого дома предпринято не было, опровергаются материалами дела.
Согласно имеющейся в материалах дела информации о состоянии квартиры Г. представленной администрацией Яфаровского сельсовета от 21.06.2010г. № 185, данная квартира на день смерти Г. уже была в плохом состоянии. Распоряжением главы администрации Яфаровского сельсовета ответственность за сохранность жилья была возложена на старосту поселка Комсомольский Яфарова М.Н., который за ней присмотрел л.д. 38).
При таких обстоятельствах судебная коллегия в действиях (бездействии) администрации Александровского района и администрации Яфаровского сельсовета нарушений ст. 1069 ГК РФ не усматривает.
Обстоятельства по делу установлены правильно, с выводами суда судебная коллегия согласна.
Руководствуясь статьями 361, 366 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Александровского районного суда Оренбургской области от 03 августа 2010 года оставить без изменения, а кассационное представление прокурора Александровского района Оренбургской области – без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи: