Судья: Афонькин Р.Ю. Дело № 33-5395/2010
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе: председательствующего судьи Имамова Ю.М.,
судей областного суда Федотовой Л.Б., Хакимовой О.В.,
при секретаре Ваулиной А.В.,
рассмотрев 6 октября 2010 года в открытом судебном заседании кассационную жалобу Алькина А.Н. на решение Бугурусланского районного суда Оренбургской области от 21 июля 2010 года по гражданскому делу по его заявлению о признании незаконным бездействия Председателя Правительства Российской Федерации Путина В.В.,
заслушав доклад судьи Имамова Ю.М., проверив материалы дела и доводы кассационной жалобы,
установила:
Алькин А.Н. обратился в суд с заявлением о признании незаконным бездействия Председателя Правительства Российской Федерации Путина В.В., выразившееся в не рассмотрении и не даче ответа на его заявление от 15 февраля 2010 года. В обоснование своих требований заявитель указал, что 24 февраля 2010 года Председателем Правительства РФ Путиным В.В. получено его заявление от 15 февраля 2010 года без номера. Считает, что в нарушение положений ст.ст. 10, 12 ФЗ от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» заинтересованным лицом не обеспечено объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение его заявления, не был дан письменный ответ по существу поставленных вопросов, не направлено уведомление о направлении заявления на рассмотрение в другой орган или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией, ответ на заявление не подписан, не направлен ответ по почтовому адресу, заявление не рассмотрено в течение 30 дней со дня регистрации. Полагает, что незаконным бездействием Председателя Правительства РФ нарушены его права, закреплённые в статьях 29, 39, 40 Конституции РФ: получать информацию на поставленные вопросы, социальное обеспечение и бесплатное предоставление жилья.
В судебное заседание участвующие в деле лица, надлежаще извещённые о времени и месте судебного заседания, не явились.
Решением суда от 21 июля 2010 года заявление Алькина А.Н. оставлено без удовлетворения.
С таким решением суда Алькин А.Н. не согласен и в своей кассационной жалобе просит его отменить, полагая, что судом при рассмотрении дела нарушены нормы материального и процессуального права.
Судебная коллегия не соглашается с доводами кассационной жалобы и оснований для отмены решения суда не усматривает.
В силу ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
Согласно ст. 258 ГПК РФ суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному акту.
В силу п.п. 10, 12, 125, 127 Регламента Правительства РФ, утверждённого Постановлением Правительства РФ от 1 июня 2004 года № 260, Правительство в пределах своей компетенции обеспечивает рассмотрение обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответа в установленный законом срок; работу с индивидуальными и коллективными письменными обращениями граждан, поступившими в Правительство, организует Аппарат Правительства; обращение в зависимости от содержания докладывается Председателю Правительства, Заместителю Председателя Правительства или Руководителю Аппарата Правительства (в соответствии с распределением обязанностей) либо направляется Аппаратом Правительства для рассмотрения и ответа органами исполнительной власти, в компетенцию которых входят поставленные в обращении вопросы.
В соответствии с п. 17 Положения об Аппарате Правительства, утверждённого Постановлением Правительства Российской Федерации от 01 июня 2004 года № 260, сотрудники Аппарата Правительства при осуществлении функций, возложенных на соответствующие подразделения, руководствуются Регламентом Правительства, Инструкцией по делопроизводству в Аппарате.
На основании п. 1 и пп. «и» п. 4 названного Положения Аппарат Правительства является государственным органом, к основным функциям которого отнесено, в частности, рассмотрение обращений в соответствующие государственные органы и органы местного самоуправления для рассмотрения и принятия мер.
Судом установлено, что Алькиным А.Н. 16 февраля 2010 года направлено обращение в адрес Председателя Правительства РФ Путина В.В. По утверждению заявителя ответ на его обращение не получен.
Однако доказательств нарушения прав заявителя бездействием именно Председателя Правительства РФ Путина В.В. не имеется. Кроме того, не представлены доказательства нарушения бездействием должностного лица прав заявителя на социальное обеспечение и получение бесплатного жилья.
Доводы кассационной жалобы Алькина А.Н. о нарушении его прав основаны на неверном толковании норм материального права.
Решение суда основано на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании представленных сторонами доказательств, правовая оценка которым дана судом в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, а также нормами материального права, регулирующими спорные правоотношения. Оснований для признания оценки суда неправильной судебная коллегия не находит.
При рассмотрении дела нарушений норм материального и процессуального права, в том числе и те, на которые имеется ссылка в кассационной жалобе, которые привели бы или могли привести к неправильному разрешению дела, судом не допущено.
При таких обстоятельствах оснований для отмены решения суда не имеется
Руководствуясь ст.ст. 360, 361 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Бугурусланского районного суда Оренбургской области от 21 июля 2010 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Алькина А.Н. – без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи: