Судья: Кислова Е.А. Дело № 33-5440/2010
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе: председательствующего судьи Имамова Ю.М.,
судей областного суда Федотовой Л.Б., Хакимовой О.В.,
при секретаре Ваулиной А.В.,
рассмотрев 6 октября 2010 года в открытом судебном заседании кассационную жалобу Сайфудиновой О.Р. на решение Октябрьского районного суда г.Орска от 12 августа 2010 года по гражданскому делу по её иску о признании незаконным ответа ООО «Оренбургоблгаз» от 1 июня 2010 года № 05-06/1243 об отказе в предоставлении возможности ознакомления с проектной документацией на наружный газопровод низкого давления, устранении допущенных нарушений и привлечении виновных лиц к ответственности,
заслушав доклад судьи Имамова Ю.М., выслушав Сайфудинову О.Р., просившую решение суда отменить, представителя ОАО «Оренбургоблгаз» Попову Н.В., действующую на основании доверенности от 21 мая 2010 года № 105, просившую отказать в удовлетворении кассационной жалобы, проверив материалы дела и доводы кассационной жалобы,
установила:
Сайфудинова О.Р. обратилась в суд с заявлением о признании незаконным и необоснованным ответа ООО «Оренбургоблгаз» от 1 июня 2010 года № 05-06/1243. В обоснование своих требований она указала, что 12 мая 2010 года обратилась в трест «Орскмежрайгаз» с заявлением о предоставлении возможности ознакомления с проектной документацией на наружный газопровод низкого давления, расположенного по адресу: ***, поскольку данный газопровод препятствует ей в пользовании земельным участком, принадлежащем ей на праве собственности. Оспариваемым письмом ей отказано в предоставлении интересующей информации. С данным ответом она не согласна, считает его незаконным и необоснованным. Полагает, что в силу ч. 4 ст. 29 Конституции РФ, п. 1 ст. 8 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ей не может быть ограничен доступ к проектной документации на газопровод, т.к. данный документ не является государственной, коммерческой или личной тайной.
В ходе судебного разбирательства Сайфудинова О.Р. свои требования уточнила и окончательно просила признать незаконным и необоснованным ответ треста «Орскмежрайгаз» ОАО «Оренбургоблгаз» от 1 июня 2010 года № 05-06/1243 об отказе в предоставлении возможности ознакомления с проектной документацией на наружный газопровод низкого давления, расположенный по адресу: ***, устранить допущенные нарушения её прав и вынести частное определение в адрес ОАО «Оренбургоблгаз».
Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечён Нагорный С.В.
В судебном заседании Сайфудинова О.Р. заявленные требования с учётом уточнений поддержала и просила их удовлетворить.
Представитель ОАО «Оренбургоблгаз» Попова Н.В. просила в удовлетворении исковых требований отказать.
Решением суда от 12 августа 2010 года в удовлетворении иска Сайфудиновой О.Р. отказано.
С таким решением суда истица не согласна и в своей кассационной жалобе просит его отменить, полагая, что судом при рассмотрении дела были допущены нарушения норм материального и процессуального права.
Судебная коллегия не соглашается с доводами кассационной жалобы и оснований для отмены решения суда не усматривает.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» к информации относятся сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления. Конфиденциальность информации – это обязательное для выполнения лицом, получившим доступ к определенной информации, требование не передавать такую информацию третьим лицам без согласия её обладателя.
В соответствии с ч. 1 ст. 7 данного Федерального закона к общедоступной информации относятся общеизвестные сведения и иная информация, доступ к которой не ограничен.
В силу ч. 1 ст. 8 этого же закона граждане вправе осуществлять поиск и получение любой информации в любых формах и из любых источников при условии соблюдения требований, установленных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.
Согласно ст. 3 ФЗ от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных» к персональным данным относится любая информация, относящаяся к определенному или определяемому на основании такой информации физическому лицу (субъекту персональных данных), в том числе его фамилия, имя, отчество, адрес и другая информация.
Судом установлено, что Сайфудинова О.Р. обратилась в трест «Орскмежрайгаз» с заявлением о предоставлении возможности ознакомления с проектной документацией на наружный газопровод низкого давления, не принадлежащий ей на праве собственности либо на ином праве.
Газопровод, расположенный по адресу: *** на балансе ОАО «Оренбургоблгаз» не состоит. Его владельцем является Нагорный С.В., который приобрёл право собственности на указанный наружный газопровод в силу закона как застройщик. ОАО «Оренбургоблгаз» в лице треста «Орскмежрайгаз» на основании договора от ,,,, является организацией, осуществляющей техническое обслуживание газопровода и сооружений на нём.
Доводы кассационной жалобы Сайфудиновой О.Р. о том, что Нагорный Н.С. является владельцем, а не собственником газопровода, основанием для отмены решения суда не являются.
Установлено также, что проект указанного распределительного газопровода низкого давления был разработан по заказу Нагорного С.В. не для неопределенного круга лиц, а для прокладки газопровода в принадлежащие ему жилые дома ***. В связи с этим отраженные в проектной документации сведения не являются общедоступными, а касаются данного газопровода и его владельца.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда о том, что указанная проектная документация, в том числе ведомости рабочих чертежей основного комплекса, ссылочных и прилагаемых документов, паспорт газопровода ,,,, акт приёмки законченного строительством объекта газораспределительной системы – наружного газопровода низкого давления к жилым домам ***, договор ,,, на техническое обслуживание газопроводов и сооружений на них сведения, отражающая место нахождения распределительного газопровода низкого давления, адрес и паспортные данные владельца Нагорного С.В., являются его персональными данными и не являются доступными для иных лиц.
Доводы кассационной жалобы основаны лишь на переоценке имеющихся в деле доказательств, с чем согласиться нельзя.
В силу ст. 9 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных» Нагорный С.В. сам вправе принять решение об их предоставлении иным лицам. Однако Нагорный С.В. такого согласия не давал.
Ввиду изложенного являются верными выводы суда о том, что ответчик обоснованно отказал Сайфудиновой О.Р. в предоставлении информации.
Отсутствие в оспариваемом ответе ссылки на нормы закона, по которым заявительнице отказано в предоставлении запрошенной информации, как правильно указано судом, не влечёт незаконность такого ответа, поскольку в нём изложена причина такого отказа.
Ответ на заявление Сайфудиновой О.Р. дан действующим на основании доверенности ОАО «Оренбургоблгаз» от 29 марта 2010 года № 58 заместителем управляющего трестом «Орскмежрайгаз» С., т.е. правомочным лицом.
При рассмотрении дела нарушений норм материального и процессуального права, в том числе и те, на которые имеется ссылка в кассационной жалобе, которые привели бы или могли привести к неправильному разрешению дела, судом не допущено. При таких обстоятельствах оснований для отмены решения суда и удовлетворения кассационной жалобы не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 360, 361 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Октябрьского районного суда г.Орска от 12 августа 2010 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Сайфудиновой О.Р. – без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи: