Судья: Полшкова Н.В. Дело № 33-5680/2010
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе: председательствующего судьи Имамова Ю.М.,
судей областного суда Лебедевой Н.В., Федотовой Л.Б.,
при секретаре Ваулиной А.В.,
с участием прокурора Омельченко Л.В.,
рассмотрев 9 октября 2010 года в открытом судебном заседании частную жалобу Губайдуллина Р.Р. на определение Оренбургского районного суда Оренбургской области от 7 октября 2010 года о восстановлении нарушенного процессуального срока,
заслушав доклад судьи Имамова Ю.М., выслушав Губайдуллина Р.Р., просившего определение суда отменить, прокурора Омельченко Л.В., полагавшую необходимым определение суда оставить без изменения, проверив материалы дела и доводы частной жалобы,
установила:
Губайдуллин Р.Р. обратился в суд с заявлением об отмене решения избирательной комиссии муниципального образования «Соловьёвский сельсовет» Оренбургского района Оренбургской области от 4 сентября 2010 года «Об отмене регистрации кандидата на выборную должность главы муниципального образования «Соловьёвский сельсовет» Оренбургского района Оренбургской области Губайдуллина Р.Р.», в котором также просил зарегистрировать его кандидатом на данную должность.
Решением Оренбургского районного суда Оренбургской области от 23 сентября 2010 года заявление Губайдуллина Р.Р. удовлетворено. Указанное решение избирательной комиссии признанно несоответствующим закону и на неё возложена обязанность не позднее чем за 5 дней до дня голосования зарегистрировать в качестве кандидата на должность главы муниципального образования «Соловьёвский сельсовет» Оренбургского района Оренбургской области Губайдуллина Р.Р.
Прокурор Оренбургского района Оренбургской области с таким решением суда не согласился и в своём кассационном представлении просил его отменить как постановленного в нарушение норм процессуального права. Одновременно прокурор просил восстановить ему пропущенный срок на принесение кассационного представления, указывая на то, что в судебном заседании он не участвовал и о решении суда узнал только 6 октября 2010 года.
В судебном заседании участвующий в деле прокурор ходатайство о восстановлении процессуального срока поддержал. Губайдуллин Р.Р. с ходатайством прокурора не согласился.
Определением суда от 7 октября 2010 года ходатайство прокурора удовлетворено и ему восстановлен срок на принесение кассационного представления на решение суда от 23 сентября 2010 года.
С таким определением суда Губайдуллин Р.Р. не согласился и в своей частной жалобе просит его отменить, полагая, что судом при вынесении определения были допущены нарушения норм процессуального права.
Судебная коллегия находит определение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.
Согласно части 1 ст. 246 ГПК РФ дела, возникающие из публичных правоотношений, рассматриваются и разрешаются по общим правилам искового производства с особенностями, установленными главами 24 - 26.1 настоящего Кодекса и другими федеральными законами.
В соответствии с частью 3 ст. 261 ГПК РФ кассационная жалоба на решение суда, частная жалоба на определение суда по делу о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, вынесенные в период избирательной кампании, кампании референдума до дня голосования, могут быть поданы в течение пяти дней со дня принятия судом указанных решения, определения.
При этом нормы главы 26 ГПК РФ не содержат положения о возможности восстановления пропущенного процессуального срока на обжалование решения или определения суда, вынесенного в период избирательной кампании.
Из материалов дела следует, что кассационное представление на решение суда от 23 сентября 2010 года принесено прокурором 7 октября 2010 года, то есть с пропуском установленного законом срока на обжалование решения суда о защите избирательных прав.
Судебная коллегия не соглашается с выводами суда о том, что у прокурора, не извещённого о времени и месте рассмотрения дела, до получения 6 октября 2010 года копии состоявшегося решения не было возможности принесения на него кассационного представления, поскольку в силу положений частей 1, 3 ст. 1 и части 1 ст. 36 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокуратура РФ осуществляет от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации.
Поскольку прокурор в силу закона обязан осуществлять надзор за соблюдением законности, в том числе наделен полномочиями на принесение протестов на судебные акты, то выводы суда об уважительности причины пропуска прокурором срока на обжалование состоявшегося решение суда также являются ошибочными.
Кроме того, из материалов дела следует, что в газете «Сельские вести» от 2 октября 2010 года № 143-144 (10079) имеется заметка о том, что отменено решение № 9/42 от 4 сентября 2010 года «Об отмене регистрации кандидата на выборную должность главы муниципального образования «Соловьёвский сельсовет» Оренбургского района Оренбургской области Губайдуллина Р.Р.» на основании решения Оренбургского районного суда Оренбургской области от 23 сентября 2010 года.
Данная газета является официальным печатным изданием Оренбургского района Оренбургской области и указанная в ней информация является общедоступной.
При таких обстоятельствах определение суда о восстановлении прокурору пропущенного срока на принесение кассационного представления не может являться законным и подлежит отмене.
При этом судебная коллегия считает необходимым отказать прокурору в восстановлении срока на обжалование решения суда от 23 сентября 2010 года.
На основании изложенного руководствуясь ст. 374 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Определение Оренбургского районного суда Оренбургской области от 7 октября 2010 года отменить и отказать прокурору Оренбургского района Оренбургской области в восстановлении пропущенного срока на принесение кассационного представления на решение Оренбургского районного суда Оренбургской области от 23 сентября 2010 года по гражданскому делу по заявлению Губайдуллина Р.Р. о признании незаконным решения избирательной комиссии муниципального образования «Соловьёвский сельсовет» Оренбургского района Оренбургской области, о регистрации кандидатом на должность главы муниципального образования «Соловьёвский сельсовет» Оренбургского района Оренбургской области.
Председательствующий:
Судьи: