Судья Тарасенко А.Г. Дело № 33-5689/2010
К А С С А Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
г. Оренбург 09 октября 2010 года
Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе председательствующего судьи Имамова Ю.М., судей Федотовой Л.Б., Лебедевой Н.В., с участием прокурора Омельченко Л.В., при секретаре Терёхиной О.Г., по докладу судьи Федотовой Л.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу доверенного лица кандидата на должность главы МО Кваркенский район Волкова А.Г. – Шинжирбаевой А.Е. на решение Кваркенского районного суда Оренбургской области от 04 октября 2010 года по делу по заявлению доверенного лица кандидата на должность главы МО Кваркенский район Волкова А.Г. – Шинжирбаевой А.Е. о признании незаконным решения территориальной избирательной комиссии Кваркенского района Оренбургской области от 21.09.2010 года,
У С Т А Н О В И Л А:
Доверенное лицо кандидата на должность главы МО Кваркенский район Волкова А.Г. – Шинжирбаева А.Е. обратилась в суд с заявлением о признании незаконным решения территориальной избирательной комиссии Кваркенского района Оренбургской области от 21.09.2010 года по ее жалобе на незаконные действия кандидата С.Ю., ссылаясь на то, что ООО «РА Рекламная кампания» изготовляет печатные агитационные материалы в отношении кандидата на должность главы МО Кваркенский район С.Ю. с нарушением требований закона, а именно не опубликовала условия оплаты своих работ и услуг и другие сведения, а также не представила данные сведения в окружную избирательную комиссии в предусмотренный законом срок.
В судебном заседании заявитель Шинжирбаева А.Е. требования заявления поддержала.
Кандидаты на должность главы МО Кваркенский район Оренбургской области Волков Г.А., С.Ю. в судебное заседание не явились.
Представитель территориальной избирательной комиссии Кваркенского района Оренбургской области в судебное заседание не явился.
Представитель ООО «РА Рекламная кампания» Чуприков М.А. в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований.
Прокурор Кваркенского района в судебном заседании полагал, что требования Шинжирбаевой А.Е. удовлетворению не подлежат.
Судом было принято решение, которым в удовлетворении заявления Шинжирбаевой А.Е. было отказано.
С таким решением не согласна Шинжирбаева А.Е., в своей кассационной жалобе просит его отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.
Проверив доводы кассационной жалобы и материалы дела, заслушав заключение прокурора Омельченко Л.В., полагавшей, что решение суда отмене не подлежит, судебная коллегия приходит к следующему.
Судом установлено, что 20.07.2010 года в местной газете «Степной маяк» № 55 (9411) от 20.07.2010 года опубликовано решение о назначении выборов главы МО Кваркенский район.
19.08.2010 года в газете «Рекламный гид Оренбуржья» № 31 (324) от 19.08.2010 года ООО «РА Рекламная кампания» разместила сведения о предоставлении услуг по изготовлению агитационных материалов, а также о стоимости услуг и других условиях. Услугами по изготовлению печатных агитационных материалов ООО «РА Рекламная кампания» воспользовался кандидат на должность главы МО Кваркенский район С.Ю.
В соответствии с п. 1.1. ст. 54 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67 - ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» организации, индивидуальные предприниматели, выполняющие работы или оказывающие услуги по изготовлению печатных агитационных материалов, обязаны обеспечить зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, зарегистрировавшим списки кандидатов, инициативной группе по проведению референдума, иным группам участников референдума равные условия оплаты изготовления этих материалов.Сведения о размере (в валюте Российской Федерации) и других условиях оплаты работ или услуг указанных организаций, индивидуальных предпринимателей по изготовлению печатных агитационных материалов должны быть опубликованы соответствующей организацией, соответствующим индивидуальным предпринимателем не позднее чем через 30 дней со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов, регистрации инициативной группы по проведению референдума и в тот же срок представлены в определяемую законом комиссию.Организация, индивидуальный предприниматель, не выполнившие данных требований, не вправе выполнять работы или оказывать услуги по изготовлению печатных агитационных материалов.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия соглашается с выводом суда о том, что ООО «РА Рекламная кампания» представило в избирательную комиссию Кваркенского района сведения о размере и других условиях оплаты работы или услуг по изготовлению печатных агитационных материалов, поскольку данный вывод суда основан на имеющихся в деле доказательствах и на нормах материального права, которые подлежали применению.
Вместе с тем, судебная коллегия не может согласиться с выводом суда о том, что ООО «РА Рекламная кампания» направила сведения о размере и других условиях оплаты работы или услуг по изготовлению печатных агитационных материалов в территориальную избирательную комиссию Кваркенского района с нарушением тридцатидневного срока, установленного законом, поскольку как следует из пояснений администратора избирательной комиссии Оренбургской области О.Д., которая была допрошена в судебном заседании в качестве свидетеля, член комиссии О.Н. получила от курьера ООО «РА Рекламная кампания» 2 экземпляра газеты «Рекламный гид Оренбуржья» 19.08.2010 года, т.е. в течении 30 дней со дня официального опубликования решения о назначении выборов.
Представитель ООО «РА Рекламная кампания» Чуприков М.А. в судебном заседании также пояснил, что 19.08.2010 года общество посредством услуг курьера направило в избирательную комиссию Кваркенского района газету «Рекламный гид Оренбуржья», в которой содержались сведения об услугах по изготовлению и размещению печатной продукции.
Пояснения указанных свидетелей материалами дела не опровергнуты, доводы суда о том, что избирательная комиссия и ООО «РА Рекламная компания» заинтересованы в установлении факта уведомления в установленный законом срок ничем не подтверждены, следовательно, необоснованно не были приняты судом во внимание.
В связи этим, судебная коллегия считает необходимым исключить из мотивировочной части решения вывод суда о том, что ООО «РА Рекламная кампания» направила сведения о размере и других условиях оплаты работы или услуг по изготовлению печатных агитационных материалов в территориальную избирательную комиссию Кваркенского района с нарушением тридцатидневного срока.
Таким образом, поскольку ООО «РА Рекламная кампания» в установленный законом срок опубликовало в средствах массовой информации сведения о размере и других условиях оплаты работы или услуг по изготовлению печатных агитационных материалов, а также вовремя уведомило территориальную избирательную комиссию Кваркенского района о готовности предоставить услуги по изготовлению печатных агитационных материалов, судебная коллегия полагает, что суд обоснованно не установил оснований для признания решения избирательной комиссии незаконным.
Нарушений норм материального или процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному разрешению дела, судом не допущено.
На основании изложенного, решение суда является законным и обоснованным и отмене не подлежит.
Руководствуясь ст.ст.360,361 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
решение Кваркенского районного суда Оренбургской области от 04 октября 2010 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Шинжирбаевой А.Е. – без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи: