Судья Коробкина Н.А. дело № 33-6040/2010
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
03 ноября 2010 года г. Оренбург
Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе председательствующего судьи Сайтбурхановой Р.Х., судей Акчуриной Г.Ж., Булгаковой М.В., при секретаре Дорохиной Т.С., рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Каршигеева Р.А. к Администрации г. Оренбурга о понуждении заключения договора социального найма по кассационной жалобе Каршигеева Р.А. на решение Ленинского районного суда г. Оренбурга от 26 августа 2010 года, которым в удовлетворении исковых требований Каршигееву Р.А. отказано.
Заслушав доклад судьи Оренбургского областного суда Акчуриной Г.Ж., объяснения Каршигеева Р.А., его представителя Каршигеевой Н.А., поддержавших доводы кассационной жалобы, судебная коллегия
установила:
Каршигеев Р.А. обратился в суд с иском к МО город Оренбург о понуждении заключения договора социального найма, указав, что с 2000 года он работает *** в системе ЖКХ. Администрация МО город Оренбург работникам системы ЖКХ, проработавших длительное время, предоставляла жилье на правах социального найма. 07.12.2006 г. ООО «Золушка», работником которого он являлся, направило начальнику Управления жилищной политики г.Оренбурга Иоспа Е.Р. ходатайство о выделении комнаты для его проживания по адресу: *** и регистрации по указанному адресу. 22.12.2006 г. Управление жилищной политики обязалось заключить договор найма на комнату в общежитии по указанному адресу с правом регистрации при условии перевода нежилого помещения в жилое. Указанное помещение им было за счет собственных средств переведено из нежилого в жилое. Постановлением главы города Оренбурга № 60-п от 11.01.2008 г. «Об изменении порядка использования жилых помещений дома № *** по 1*** в отношении жилых помещений, использовавшихся в качестве общежития, изменен порядок использования, они включены в жилищный фонд социального использования. В пункте 3 Постановления содержится указание «...заключить договоры социального найма жилых помещений с гражданами, постоянно проживающими и зарегистрированными по месту жительства в данном доме». Вместе с тем, ответственные за исполнение Постановления организации уже в течение 5 лет уклоняются от заключения договора социального найма. Им была направлена 15.06.2010 года жалоба в адрес Главы города Оренбурга Мещерякова Ю.Н. о неисполнении Постановления № 60-п от 11.01.2008 г. и заявление в адрес АНО «УК ЖФ «Западная» о заключении договора социального найма. Однако АНО «УК ЖФ «Западная» отказалось заключить договор социального найма, мотивируя тем, что он не признан малоимущим в соответствии с Жилищным кодексом РФ и тем, что с ним ежегодно заключается договор субаренды на указанное помещение. Вместе с тем, он до сих пор не зарегистрирован по указанному адресу. Факт постоянного проживания по адресу: г*** подтверждается договором субаренды жилого помещения б/н от 01.10.2008г., которым выделена комната общей площадью 14,1 кв.м. (комната № ***), который ежегодно продлевается. Просил обязать ответчика заключить бессрочный договор социального найма на жилую квартиру № *** - однокомнатную, полезной площадью - 13,5 кв.м., жилой площадью - 8,3 кв.м., расположенную на *** этаже в *** этажном кирпичном доме с подвалом, расположенном по адресу: *** с правом регистрации по указанному адресу.
Определением суда от 03.08.2010 г. произведена замена ненадлежащего ответчика МО «город Оренбург» на надлежащего ответчика Администрацию города Оренбурга.
Истец Каршигеев Р.А. и его представитель Каршигеева Н.А. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержали и просили удовлетворить.
Представитель ответчика Демченко А.И., заявленные исковые требования не признала, просила в иске отказать.
Решением Ленинского районного суда г. Оренбурга от 26 августа 2010 г. в удовлетворении исковых требований Каршигееву Р.А. к Администрации г. Оренбурга о понуждении заключения договора социального найма отказано.
В кассационной жалобе Каршигеев Р.А. просит решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
При рассмотрении дела судом первой инстанции установлено, что кв. *** находится в муниципальной собственности.
19.02.2007 г. между Управлением жилищной политики Администрации г. Оренбурга и АНО «УКЖФ «Западная» был заключен договор аренды указанного помещения сроком по 28.02.2008 г., который ежегодно перезаключается.
АНО «УКЖФ «Западная» спорное помещение передало в субаренду работнику системы ЖКХ (дворник) Каршигееву Р.А. для временного проживания без права регистрации.
Каршигеев Р.А. обратился в суд с иском о понуждении заключения с ним договора социального найма на спорное жилое помещение.
В силу ч. 2 ст. 49 ЖК РФ малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.
При этом, согласно ч. 1 ст. 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
В соответствии с ч. 3 ст. 52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства.
Судом установлено, что Каршигеев Р.А. на учете в Администрации г. Оренбурга в качестве нуждающегося в жилом помещении не состоял.
Отказывая в иске, суд первой инстанции исходил из того, что Каршигеев Р.А. не является лицом, признанным в установленном порядке, нуждающимся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма.
Таким образом, оснований для предоставления Администрацией г. Оренбурга Каршигееву Р.А. жилого помещения по договору социального найма не имеется.
Судебная коллегия согласна с таким выводом суда, т.к. основан на законе и установленных по делу обстоятельствах.
Доводы кассационной жалобы о том, что на Каршигеева Р.А. должны распространяться нормы ст. 7 и 13 Федерального закона РФ «О введении в действие ЖК РФ» не могут быть признаны состоятельными, т.к. из объяснений самого истца и его представителей следует, что в спорном жилом помещении он проживает с мая 2006 г., т.е уже после вступления в силу Жилищного кодекса РФ. Кроме этого спорное жилое помещение ему изначально было предоставлено по договору субаренды временно на 1 год.
Нарушений судом норм материального и процессуального права, которые бы привели или могли привести к неправильному разрешению дела, в том числе и тех, на которые имеется ссылка в кассационном представлении, судом не допущено.
При таких обстоятельствах, оснований для отмены судебного решения по доводам кассационной жалобы не имеется.
Руководствуясь ст.361 ГПК судебная коллегия
определила:
решение Ленинского районного суда г. Оренбурга от 26 августа 2010 г. по делу по иску Каршигеева Р.А. к Администрации г. Оренбурга о понуждении заключения договора социального найма оставить без изменения, кассационную жалобу Каршигеева Р.А. без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи