Судья: Гук Н.А. Дело № 33-6594/2010
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
24 ноября 2010 г. г. Оренбург
Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе: председательствующего – судьи Васильева Ф.И.,
судей Кужабаева М.Д., Орлянского В.В.,
с участием прокурора Кобзарь А.П.,
при секретаре Никитиной Ж.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинского района г. Орска Оренбургской области к ОАО "***" о признании незаконным бездействия работодателя по несоблюдению требований законодательства о занятости населения в Российской Федерации, по кассационной жалобе ОАО "***" на решение Ленинского районного суда г. Орска Оренбургской области от 11 октября 2010 г.,
установила:
Прокурор Ленинского района г. Орска в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ОАО "***" о признании незаконным бездействия по несоблюдению требований законодательства о занятости населения в Российской Федерации, мотивируя свое заявление тем, что прокуратурой Ленинского района г. Орска проведена проверка исполнения требований законодательства о занятости населения, в ходе которой установлено, что ОАО "***" не выполняет квоту для трудоустройства инвалидов, поскольку в ходе проведенной проверки установлено, что среднесписочная численность работников ОАО составляет 3671 человек, количество работающих инвалидов -31, что составляет 0,84 %.
В судебном заседании старший помощник прокурора Батыргалиева С.Р. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении.
Представитель ответчика ОАО "***" Шубникова Г.А. в судебном заседании возражала против удовлетворения иска прокурора.
Решением Ленинского районного суда г. Орска Оренбургской области от 11.10.2010 г. исковые требования прокурора Ленинского района г. Орска Оренбургской области удовлетворены.
С таким решением суда ОАО "***" не согласно, и в кассационной жалобе просит его отменить.
Заслушав доклад судьи Кужабаева М.Д., прокурора Кобзарь А.П., просившую решение суда оставить без изменения, проверив материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно п. 6 ч. 1 ст. 25 Закона РФ № 1032-1 от 19.04.1991 г. «О занятости населения в Российской Федерации» работодатели содействуют проведению государственной политики занятости населения на основе соблюдения установленной квоты для трудоустройства инвалидов.
Частью 3 ст. 25 вышеназванного Закона закреплена обязанность работодателя ежемесячно представлять органам службы занятости информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей), выполнении квоты для приема на работу инвалидов.
В силу ч.ч. 1,2 ст. 5 Закона Оренбургской области "О квотировании рабочих мест в Оренбургской области" № 1526/257-Ш-ОЗ от 02.11.2004 г. размер квоты составляет для организаций численностью свыше 100 человек четыре процента, при этом количество инвалидов, принятых на квотируемые рабочие места, не может составлять менее 2 процентов от среднесписочной численности работников.
Согласно ст. 1 данного Закона квота - минимальное количество рабочих мест для граждан, особо нуждающихся в мерах социальной поддержки, которых работодатель обязан трудоустроить в данной организации, включая количество рабочих мест.
Судом установлено, что прокуратурой района в ходе проведенной проверки выявлен факт невыполнения администрацией предприятия квоты для трудоустройства инвалидов ОАО "***", поскольку среднесписочная численность работников ОАО "***" составляет 3671 человек, количество же работающих инвалидов -31, что составляет всего 0,84 %.
Согласно информации ГУ «Центр занятости населения города Орска», по состоянию на 01.07.2010 г. ОАО "***" не выполняет квоту для приема на работу инвалидов в полном объеме и не представляет вакансии для инвалидов в счет квот.
На основании вышеизложенного, вывод суда о нарушении ОАО "***" требований ФЗ № 181-ФЗ от 24.11.1995 г. «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» является правильным, основанным на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом в соответствии с требованиями ст.67 Гражданского процессуального кодекса РФ, и соответствует нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.
Довод ОАО "***" о том, что по состоянию на 01.09.2010г. при среднесписочной численности работников предприятия – 3712 человек, количество работающих инвалидов на предприятии - 48 человек, что составляет 1,29% квотируемых рабочих мест, и 03.09.2010г. открыта вакансия плотника, следовательно, общее количество рабочих мест для инвалидов, нуждающихся в мерах социальной поддержки составляет 1,32 % не может быть принят во внимание и служить основанием для отмены оспариваемого решения суда, поскольку количество инвалидов, принятых на квотируемые рабочие места, не соответствует требованиям ст. 5 Закона Оренбургской области "О квотировании рабочих мест в Оренбургской области".
Ссылка заявителя жалобы на то обстоятельство, что за период с 01.01.2010г. по настоящее время с его стороны не было отказов в трудоустройстве инвалидов в пределах квотируемых рабочих мест, не может быть принята во внимание, поскольку судом установлено, что ответчик в ГУ «Центр занятости населения города Орска», по состоянию на 01.07.2010 г. не представлял сведения о наличии вакантных рабочих мест (должностей), о выполнении квоты для приема на работу инвалидов.
Иные доводы заявителя жалобы сводятся к переоценке фактических обстоятельств дела, которые судом определены правильно и с которой судебная коллегия соглашается. В мотивировочной части решения им дана надлежащая оценка.
Нарушений норм процессуального права, которые привели, или могли привести к неправильному разрешению дела судом не было допущено, в связи с чем судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Руководствуясь ст.ст. 361-366 ГПК РФ, судебная коллегия,
определила:
Решение Ленинского районного суда г. Орска Оренбургской области от 11 октября 2010 г. оставить без изменения, а кассационную жалобу ОАО "***" - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи: