Судья Каркачева Ю.В. Дело № 33-6122/2010
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе председательствующего судьи Сайтбурхановой Р.Х., судей областного суда Петерс И.А., Акчуриной Г.Ж., при секретаре Дроновой Т.М. 10 ноября 2010 года в открытом судебном заседании по докладу Сайтбурхановой Р.Х. рассмотрела дело по кассационной жалобе Талакольникова С.В. на решение Советского районного суда г. Орска Оренбургской области от 17 сентября 2010 года по заявлению Талакольникова С.В. об обжаловании бездействия прокурора Оренбургской области.
Заслушав доклад, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив материалы дела, судебная коллегия,
установила:
Талакольников С.В. обратился в суд с заявлением об оспаривании бездействия должностного лица – прокурора Оренбургской области, указав, что он обратился в прокуратуру Оренбургской области с просьбой сообщить, какое его обращение получено областной прокуратурой из Генеральной прокуратуры РФ с исходящим номером 72-р-10 от 15 апреля 2010 года, однако ответ им был получен из прокуратуры Ленинского района г. Орска, куда он не обращался, при этом из прокуратуры Оренбургской области до настоящего времени ответа на свое обращение он не получил.
Считает, что бездействия прокурора Оренбургской области нарушают его право на получение ответа в установленный законом срок. Просил суд признать незаконным бездействие прокурора Оренбургской области незаконным и обязать должностное лицо устранить нарушение прав.
В судебном заседании Талакольников С.В. поддержал заявление в полном объеме.
Представитель прокуратуры Оренбургской области Пронина Т.С. в судебном заседании заявленные требования не признала, пояснив, что указанное обращение Талакольникова С.В. в соответствии с приказом Генеральной прокуратуры РФ от 17 декабря 2007 года № 200 было направлено для рассмотрения в прокуратуру Ленинского района г. Орска и 27 июля 2010 года заявителю был дан ответ на обращение.
Решением суда в удовлетворении заявления Талакольникова С.В. отказано. С указанным решением не согласен Талакольников С.В. и в кассационной жалобе просит его отменить, ссылаясь на незаконность и необоснованность.
Судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения жалобы и отмены решения суда.
В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации и главой 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.
В своем заявлении Талакольников С.В. просил признать незаконными бездействия прокурора Оренбургской области, выразившееся в непредставлении ответа на его обращение.
Согласно пункту 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10 февраля 2009 г. N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих" к бездействию органов государственной власти, органов местного самоуправления, их должностных лиц, государственных или муниципальных служащих по смыслу главы 25 ГПК РФ относится неисполнение органом государственной власти, органом местного самоуправления, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами). К бездействию, в частности, относится не рассмотрение обращения заявителя уполномоченным лицом.
Судом установлено, что прокуратурой Оренбургской области заявление Талакольникова С.В. от 05.07.2010г. об удостоверение факта было направлено 13.07.2010г. в прокуратуру Ленинского района г. Орска в соответствии с требованиями п.3.2 Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в системе прокуратуры РФ, утвержденной Приказом генпрокуратуры РФ от 17.12.2007г. № 200. 27.07.2010г. обращение Талакольникова С.В. было разрешено прокуратурой Ленинского района г. Орска, заявителю был дан ответ, который он получил.
Отказывая в удовлетворении жалобы, суд пришел к правильному выводу о том, что права заявителя на получение ответа прокурором Оренбургской области не нарушены, поскольку ответ на обращение Талакольникова С.В. в пределах полномочий дан прокуратурой Ленинского района г. Орска, которой оно направлено для рассмотрения прокуратурой Оренбургской области.
Довод жалобы о том, что дело рассмотрено в отсутствие прокурора Оренбургской области не является основанием для отмены решения суда, поскольку в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания.
Довод жалобы о том, что прокурор Оренбургской области не извещен о времени и месте рассмотрения дела, не является основанием для отмены решения суда, поскольку сам прокурор Оренбургской области решение суда не обжалует и не ссылается на нарушение судом норм процессуального права.
Не является основанием для отмены решения суда и довод жалобы о том, что суд допустил к участию в деле представителя юридического лица –прокуратуры Оренбургской области Пронину Т.С., чьи действия (прокуратуры Оренбургской области) он не обжаловал, поскольку такое нарушение норм процессуального права согласно ч.1 ст. 364 ГПК РФ не привело к неправильному разрешению дела.
Доводы кассационной жалобы по существу сводятся к переоценке доказательств, между тем, суд правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела и дал оценку доказательствам в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, в связи с чем, судебная коллегия не находит оснований для ее удовлетворения и отмены решения суда.
Руководствуясь ст.374 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Советского районного суда г. Орска Оренбургской области от 17 сентября 2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу Талакольникова С.В. - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи: