Судья: Федотова Е.В. Дело № 33-6680/2010
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
01 декабря 2010 года г. Оренбург
Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе: председательствующего судьи - Васильева Ф.И., судей Кужабаева М.Д., Орлянского В.В., при секретаре Никитиной Ж.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сагитовой Г.Н. к Оренбургской таможне о признании отказа в таможенном оформлении товара, решения начальника Оренбургской таможни от 29.04.2010 г. незаконными и обязании выдать изъятые вещи, по кассационной жалобе Сагитовой Г.Н. на решение Дзержинского районного суда г. Оренбурга от 04 октября 2010 года,
установила:
Сагитова Г.Н. обратилась в суд с иском к ответчику, указав, что 03.10.2009 г. возвращалась с отдыха из Турции, пересекала государственную границу и таможенный пункт контроля в 2 часа 30 минут на таможенном посту Аэропорт-Оренбург. Вес сумки, в которой лежали ее вещи, не превышал 35 кг, а стоимость приобретенных вещей для себя и ее семьи не превышала <данные изъяты>. Сотрудниками таможни не было предложено продекларировать вещи, которые находились у нее в сумке. От составления декларации она не уклонялась и была согласна оформить по действующему законодательству вещи, которые были привезены для личных целей. В отношении нее был составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 16.2. КоАП РФ, товар был изъят сотрудниками таможни. Постановлением Дзержинского районного суда г. Оренбурга 03.11.2009 г. она была освобождена от административной ответственности за отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, товар общей стоимостью <данные изъяты> находящийся на складе временного хранения Оренбургской таможни постановлено возвратить ей после надлежащего таможенного оформления. Постановление вступило в законную силу. 20.04.2010 г. она обратилась к начальнику таможенного поста Аэропорт - Оренбург Дягилеву М.В. с заявлением о выдаче изъятого товара, но он ей в этом отказал. В тот же день она подала заявление начальнику Оренбургской таможни Владимирову Ю.В. с аналогичной просьбой. 28.04.2010г. ей был дан письменный ответ, что не может быть произведено таможенное оформление в соответствии с главой 23 ТК РФ, регламентирующий порядок перемещения товаров физическими лицами для личных, семейных, домашних и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельностью нужд, поскольку ввезенный ею товар имеет коммерческое назначение.
Истица просила суд признать отказ Оренбургской таможни от 28.04.2010 г. в таможенном оформлении товара в соответствии с нормами главы 23 ТК РФ,– незаконным и обязать ответчика выдать ей вещи, изъятые у нее по протоколу изъятия вещей от 03.10.2009 г.
В ходе рассмотрения дела Сагитова Г.Н. дополнила исковые требования, указав, что на ее жалобу по обстоятельствам ввоза для личного использования товара 03.10.2009 г. решением № 10-22 /4 от 29.04.2010 г. начальник Оренбургской таможни Владимиров Ю.В. отказал в ее удовлетворении. С данным решением она также не согласна и просит признать его незаконным и отменить.
Определением суда от 08.09.2010 г. к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования, были привлечены должностные лица Ю.В. Владимиров - начальник Оренбургской таможни, М.В. Дягилев - начальник таможенного поста Аэропорт Оренбург.
В судебном заседании истица Сагитова Г.Н., ее представитель Сайфуллина Р.Я., действующая на основании ордера от 16.06.2010 г. исковые требования поддержали.
Представители ответчика Волкова Е.А., Маркушин А.В., действующие на основании доверенностей, в судебном заседании с исковыми требованиями не согласились.
Третьи лица в судебном заседании не присутствовали, должностные лица их заменяющие согласно приказам, извещались о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом.
Решением Дзержинского районного суда г. Оренбурга от 04.10.2010 г. в удовлетворении исковых требований Сагитовой Г.Н. отказано.
Не согласившись с решением суда, Сагитова Г.Н. обратилась с кассационной жалобой, в которой просит отменить решение суда, ссылаясь на незаконность и необоснованность выводов суда.
Заслушав доклад судьи Кужабаева М.Д., пояснения представителя оренбургской таможни Волковой Е.А., действующей на основании доверенности от 03.08.2010 г., согласившейся с решением суда, проверив материалы дела и доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам приходит к следующему.
Порядок перемещения товаров физическими лицами для личных, семейных, домашних и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд установлен нормами гл. 23 Таможенного кодекса РФ, действующего на дату возникновения спорных правоотношений - 03.10.2009 г.
В соответствии со ст. 14 ТК РФ все товары и транспортные средства, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному оформлению и таможенному контролю в порядке и на условиях, которые предусмотрены ТК РФ.
В соответствии с п.1 ст.15 ТК РФ никто не вправе пользоваться и распоряжаться товарами и транспортными средствами до их выпуска иначе как в порядке и на условиях, которые предусмотрены Таможенным Кодексом РФ.
Согласно п. 3 ст. 281 ТК РФ, порядок перемещения через таможенную границу физическими лицами товаров для личного пользования включает в себя полное освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов, применение единых ставок таможенных пошлин, налогов, взимание таможенных платежей в виде совокупного таможенного платежа, а также неприменение к товарам запретов и ограничений экономического характера, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, обязательного подтверждения соответствия товаров и упрощенный порядок таможенного оформления.
При этом предназначение товаров определяется таможенным органом, исходя из заявления физического лица о товарах, перемещаемых через таможенную границу, характера товаров и их количества, а также из частоты перемещения товаров через таможенную границу (п. 2 ст. 281 ТК РФ).
Пункт 2.3.подпункт «б» Правил перемещения в упрощенном, льготном порядке товаров физическими лицами через таможенную границу РФ, утвержденном приказом ГТК РФ от 24.11.1999 г. №815 (далее - Правила) предусматривает, что при установлении предназначения товаров должностным лицом таможенного органа могут приниматься во внимание следующие факторы, в том числе количество товаров. Однородные товары (одного наименования, размера, фасона, цвета и т.п.) в количестве, превышающем потребность лица, перемещающего товары, и членов его семьи, как правило, ввозятся с коммерческими целями.
Согласно справке ООО <данные изъяты> от 02.07.2010 г. Сагитовой Г.Н. была куплена туристическая путевка по маршруту Оренбург - Анталья- Оренбург с 23.09.2009 г. по 02.10.2009 г. Цель поездки туризм (отдых).
Из материалов дела следует, что протоколом изъятия вещей и документов от 03.10.2009 г. (место составления Оренбургская область, Оренбургский район, Аэропорт) у Сагитовой Г.Н. изъяты женские вещи в ассортименте: майки женские с коротким рукавом- 36 штук, кофты с длинным рукавом -52 штуки, платья в ассортименте-30 штук, лосины черного цвета 8 штук, жилетки в ассортименте - 8 штук, пиджак черного цвета 1 штука, рубашка атласная 1 штука, болеро в ассортименте 9 штук.
14.10.2009 г. в отношении Сагитовой Г.Н. составлен протокол об административных правонарушениях по ч.1 ст. 16.2. КоАП РФ.
Постановлением Дзержинского районного суда г. Оренбурга от 13.11.2009 г. установлено, что в ручной клади Сагитовой Г.Н. 03.10.2009 г. была обнаружена коммерческая партия товара. В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении было установлено, что сотрудниками таможенных органов не было предложено Сагитовой Г.Н. заполнить декларацию на перемещаемый через таможенную границу товар, от оформления багажа она не отказывалась. На основании изложенного, постановлением от 13.11.2009г. Сагитова Г.Н. от административной ответственности по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ освобождена за отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения. Весь вышеуказанный товар, находящейся на СВХ Оренбургской таможни постановлено возвратить Сагитовой Г.Н. по вступлении постановления в законную силу и после надлежащего таможенного оформления. Постановление вступило в законную силу 24.11.2009 г. Постановлением заместителя Оренбургского областного суда от 17.02.2010 г. постановление Дзержинского районного суда г. Оренбурга от 13.11.2009 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2. КоАП РФ в отношении Сагитовой Г.Н. оставлено без изменения.
28.04.2010 г. на заявление Сагитовой Г.Н. от 20.04.2010 г. начальник таможенного поста Аэропорт Оренбург М.В. Дягилев сообщил, что таможенное оформление перемещаемого Сагитовой Г.Н. товара не может быть произведено в соответствии с положениями главы 23 Таможенного Кодекса РФ, в связи с коммерческим назначением партии товара. Ввезенный товар можно оформить в таможенном отношении в общем порядке, предусмотренном гл. 14 ТК РФ.
Решением начальника Оренбургской таможни Владимирова Ю.В. № 80-22/4 от 29.04.2010 г. в удовлетворении жалобы Сагитовой Г.Н. на решение начальника таможенного поста Аэропорт- Оренбург Дягилева М.В. от 28.04.2010 г. о коммерческом предназначении партии товара и необходимости его оформления в таможенном отношении по грузовой таможенной декларации, отказано.
Отказывая в удовлетворении иска Сагитовой Г.Н., суд исходил из того, что таможенными органами верно было определено предназначение перемещаемой Сагитовой Г.Н. партии товара, как не предназначенное для личного, семейного пользования, поскольку партия однородных вещей в количестве -145 штук, в том числе различных размеров, фасонов и цветов явно превышает личную потребность истицы и членов её семьи и свидетельствует о коммерческой цели предназначения товаров, следовательно, данная партия товаров должна быть оформлена в общем порядке путём подачи грузовой таможенной декларации в порядке гл. 14 ТК РФ.
Указанные выводы суда судебная коллегия признаёт правильными, поскольку они основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом в соответствии с требованиями ст.67 ГПК РФ, и соответствует нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.
Таким образом, суд правильно пришёл к выводу об отсутствии оснований для признания незаконными отказа Оренбургской таможни от 28.04.2010 г. в таможенном оформлении товара в соответствии с нормами главы 23 ТК РФ и решения № 10-22 /4 от 29.04.2010 г. начальника Оренбургской таможни Владимирова Ю.В.
Довод кассационной жалобы истицы о том, что ввезенный товар по весу не превышал 35 кг., а по стоимости <данные изъяты> и поэтому подлежит таможенному оформлению по главе 23 ТК РФ был предметом рассмотрения в суде первой инстанции и обоснованно не принят во внимание судом, поскольку основан на неправильном толковании норм материального права.
Ссылка Сагитовой Г.Н. на то, что часть вещей, изъятых по протоколу от 03.10.2009 г. принадлежит ФИО15, с которой они ездили отдыхать является несостоятельной, поскольку доказательств в обоснование данного довода в материалы настоящего дела и в материалы по делу об административном правонарушении истицей не представлено.
Иные доводы истицы в жалобе направлены к переоценке фактических обстоятельств дела, которые судом определены правильно и с которой судебная коллегия соглашается.
Исходя из вышеизложенного судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого решения суда и удовлетворения кассационной жалобы.
Руководствуясь ст.ст. 360-366 ГПК РФ судебная коллегия
определила:
решение Дзержинского районного суда г. Оренбурга от 04 октября 2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу Сагитовой Г.Н. - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи: