Судья Борзенко С.К. Дело № 33-6545-2010
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе председательствующего судьи Имамова Ю.М., судей Хакимовой О.В., Федотовой Л.Б., с участием прокурора Омельченко Л.В., при секретаре Гордеевой Е.А. 24 ноября 2010 года в г. Оренбурге в открытом судебном заседании рассмотрела представление Оренбургского природоохранного межрайонного прокурора на определение судьи Сакмарского районного суда Оренбургской области от 07 октября 2010 года об оставлении заявления прокурора без движения.
Заслушав доклад, судьи Хакимовой О.В., заключение прокурора Омельченко Л.В., просившей определение судьи отменить, проверив представленные материалы и доводы представления прокурора, судебная коллегия
установила:
Оренбургский природоохранный межрайонный прокурор в интересах Российской Федерации, муниципального образования Сакмарский район, неопределенного круга лиц обратился в суд с заявлением, указав, что 06 декабря 2007 года Советом депутатов МО Каменский сельсовет Сакмарского района Оренбургской области было принято решение № 67, которым утверждено «Положение об осуществлении полномочий собственника водных объектов, установлении правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информировании населения об ограничениях использования таких водных объектов».
Раздел 5 данного Положения «Правила использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд» принят с нарушением компетенции представительного органа сельского поселения, поскольку установление правил использования водных объектов общего пользования, расположенных на территориях муниципальных образований, для личных и бытовых нужд, отнесено к вопросам местного значения муниципальных районов и городских округов.
Определением судьи от 07 октября 2010 года заявление прокурора оставлено без движения, т.к. к нему не приложены доказательства, является ли Совет депутатов юридическим лицом, в заявлении имеются требования, подлежащие рассмотрению в порядке искового производства.
С таким определением судьи не согласился Оренбургский природоохранный межрайонный прокурор, который в своем представлении просит его отменить, как постановленного в нарушение закона.
Судебная коллегия находит определение судьи подлежащим отмене на основании следующего.
В соответствии со ст. 136 ГПК Российской Федерации исковое заявление может быть оставлено без движения только по основаниям, указанным в статьях 131, 132 ГПК Российской Федерации.
Данные нормы не предусматривают как основание для оставления заявления без движения неуказание в заявлении на правоспособность ответчика (заинтересованного лица). Следовательно, истец (заявитель) при обращении в суд не обязан указывать, является ли ответчик (заинтересованное лицо) юридическим лицом. Причем при обращении в суд с заявлением в порядке оспаривания решений, действий органов местного самоуправления (глава 25 ГПК Российской Федерации) наличие юридической правоспособности органа, чьи решения, действия (бездействие) оспаривается, не является обязательным условием.
Кроме того, в соответствии со ст.ст.35, 41 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» представительный орган местного самоуправления обладает правами юридического лица. Следовательно, Совет депутатов МО Каменский сельсовет Сакмарского района в силу закона обладает правами юридического лица.
При таких обстоятельствах определение судьи нельзя признать законным и оно подлежит отмене.
Руководствуясь ст.374 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия,
определила:
Определение судьи Сакмарского районного суда Оренбургской области от 07 октября 2010 года отменить и материал направить в тот же суд для решения вопроса в порядке ст.133 ГПК Российской Федерации.
Председательствующий:
Судьи: