Судья: Авдеев В.Ю. Дело №33-6540/2010
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
24 ноября 2010 года г. Оренбург
Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе: председательствующего судьи Васильева Ф.И., судей Орлянского В.В. и Кужабаева М.Д., при секретаре Степановой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу представителя Общества с ограниченной ответственностью «Оренбургская региональная компания по реализации газа» Шумского А.В. на решение Красногвардейского районного суда Оренбургской области от 05.10.2010 года по делу по иску Шипилова А.В. к Обществу с ограниченной ответственностью «Оренбургская региональная компания по реализации газа» (далее - ООО «Оренбургрегионгаз») о признании незаконной начисленной задолженности за потребленный газ по договору поставки газа и взыскании судебных расходов,
установила:
Шипилов А.В. обратился с иском к ООО «Оренбургрегионгаз» указав, что в ноябре 2009 года с Трестом «Сорочинскмежрайгаз» ОАО «Оренбургрегионгаз» им был заключен договор на поставку газа. С этого времени он регулярно оплачивал потребленный газ согласно показаниям газового счетчика.
01.04.2010 года при проверке контролером работы газового счетчика при малом расходе газа, было указано на его неисправность и необходимости отправки его на поверку. В тот же день счетчик был снят и заменен на новый, о чем составлен акт о выполнении работ по снятию прибора учета газа и акт о выполнении работ по установке прибора учета газа. Таким образом, газ без счетчика он не потреблял. Тем не менее, в мае 2010 года он получил по почте квитанцию, в которой значилась задолженность за природный газ в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.
Истец считает, что поскольку он не допускал нарушений правил потребления газа и ежемесячно производил оплату газа по показаниям счётчика, задолженность начислена необоснованно. Просил признать незаконной начисленную ООО «Оренбургрегионгаз» задолженность по оплате за потребленный газ за период с 01 октября 2009 года по 01 апреля 2010 года в размере <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копеек. С ООО «Оренбургрегионгаз» взыскать судебные издержки в сумме <данные изъяты> рублей за составление искового заявления.
В судебном заседании истец Шипилов А.В. поддержал иск, уточнил дату инвентаризации, пояснив, что проверка проводилась 31.03.2010 года, размер начисленной задолженности в настоящее время составляет <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. Просил признать незаконной начисленную ООО «Оренбургрегионгаз» задолженность по оплате за потребленный газ за период с 01 октября 2009 года по 01апреля 2010 года в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. Взыскать с ООО «Оренбургрегионгаз» судебные издержки в сумме <данные изъяты> руб. за составление искового заявления.
Представитель ответчика Пылаев Ю.А. с исковыми требованиями не согласился, просил в их удовлетворении отказать.
Решением суда исковые требования Шипилова А.В. удовлетворены частично. Начисленная ООО «Оренбургрегионгаз» задолженность по оплате за потребленный газ, за период с 01 октября 2009 года по 01 апреля 2010 года по лицевому счету ....., абонента Шипилова А.В., в сумме <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. признана незаконной. С ООО «Оренбургрегионгаз» в пользу Шипилова А.В. в возмещение судебных издержек взыскано <данные изъяты> рублей и государственная пошлина в доход государства в размере <данные изъяты> руб. В остальной части исковых требований отказано.
В кассационной жалобе «ООО Оренбургрегионгаз» просит отменить решение суда, ссылаясь на его незаконность.
Заслушав доклад судьи Орлянского В.В., изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствие со ст. 18 Федерального закона от 31 марта 1999 года № 69-ФЗ «О газоснабжении в РФ» поставки газа производятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение указанного Федерального закона.
Частью 1 ст. 157 ЖК РФ определено, что размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг. Правила предоставления коммунальных услуг гражданам устанавливаются Правительством РФ.
В соответствии с п. 16 «Правил предоставления коммунальных услуг гражданам», утвержденных постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 года №307, при наличии в помещениях индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета и при отсутствии коллективных (общедомовых) приборов учета размер платы за коммунальные услуги определяется исходя из показаний индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета. В случае неисправности индивидуального прибора учета или по истечении срока его поверки, установленного изготовителем, если иное не установлено нормативными правовыми актами Российской Федерации, либо в случае нарушения целостности на нем пломб, расчет размера платы производится по установленным нормативам (пункт 31).
Согласно п. 21 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан (утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 г. N549) абонент обязан: незамедлительно извещать поставщика газа о повреждении пломбы (пломб), установленной поставщиком газа на месте присоединения прибора учета газа к газопроводу, повреждении пломбы (пломб) прибора учета газа, установленной заводом-изготовителем или организацией, осуществлявшей поверку, а также о возникшей неисправности прибора учета газа; обеспечивать сохранность приборов учета газа и пломб, использовать газоиспользующее оборудование в соответствии с установленными требованиями по его эксплуатации.
Пунктом 25 Правил поставки газа предусмотрено, что определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий:
пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены;
срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническом} регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории РФ, не наступил;
прибор учета газа находится в исправном состоянии.
В связи с тем, что прибор учета газа на момент проверки контролером был неисправным, то у истца не было права для исчисления в спорный период расхода газа по показаниям прибора учета.
Пунктом 28 Правил поставки газа предусмотрено, что в случае если повреждение пломб или неисправность прибора учета газа выявлены в результате проверки, проведенной поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев.
Из материалов дела следует, что 28 ноября 2006 года между поставщиком ООО «Оренбургрегионгаз» и абонентом Шипиловым А.В. заключен договор поставки газа по адресу: <адрес>
31.03.2010 года проведена инвентаризация газифицированного частного домовладения по указанному адресу, в результате которой выявлено, что установленный Шипиловым А.В. прибор учета газа (газовый счетчик NPM G 4, заводской номер 613352, дата выпуска 01.10.2003 года, дата очередной поверки 2013 год) не реагирует на расход газа, о чем составлен акт. Проверка проводилась при малом расходе газа. Контролёр руководствовалась инструкцией для контролёров абонентской службы при проведении инвентаризации от 16.02.2009 года, пунктами 6 и 7 которой определена методика и последовательность определения исправности прибора учета газа.
Данный акт был подписан контролером ..... а также истцом Шилиловым А.В. без замечаний.
Указанный акт составлен в соответствии с п.п. 58-60 Правил поставки газа и является основанием для проведения начислений за потребленный газ. Непринятие его судом в качестве доказательства по делу является необоснованным.
01.04.2010 года указанный прибор был снят и установлен новый, о чем составлены соответствующие акты. Первоначальный прибор учета газа был проверен на специализированном оборудовании. Проверкой было подтверждено, что показания счетчика являются заниженными по отношению к эталону, что подтверждается ответом треста «Бузулукмежрайгаз» ОАО «Оренбургоблгаз» ...... от ......
Поскольку в нарушение п. 21 Правил поставки газа потребитель не сообщил о неисправности прибора учета газа, ОАО «Оренбургоблгаз» законно в соответствии с Правилами поставки газа произвел перерасчет потребленного газа по нормативам потребления в связи с выявленными неисправностями прибора учета газа, в результате проверки, проведенной по инициативе поставщика.
При таких обстоятельствах решение Красногвардейского районного суда Оренбургской области от 05.10.2010 года нельзя признать законным и обоснованным и оно подлежит отмене.
Учитывая, что обстоятельства, имеющие значение для дела, судом первой инстанции установлены, судебная коллегия находит возможным, отменяя решение о частичном удовлетворении исковых требований Шипилова А.В. к ООО «Оренбургрегионгаз», принять новое решение об отказе в удовлетворении требований истца в полном объеме, не передавая дело на новое рассмотрение.
Руководствуясь ст.ст.360,361,362,366 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Отменить решение Красногвардейского районного суда Оренбургской области от 05.10.2010 года по делу по иску Шипилова А.В. к Обществу с ограниченной ответственностью «Оренбургская региональная компания по реализации газа» о признании незаконной начисленной задолженности за потребленный газ по договору поставки газа и взыскании судебных расходов.
Принять новое решение, которым отказать в удовлетворении исковых требований Шипилова А.В. к Обществу с ограниченной ответственностью «Оренбургская региональная компания по реализации газа» о признании незаконной начисленной задолженности за потребленный газ по договору поставки газа и взыскании судебных расходов, в том числе во взыскании с Общества с ограниченной ответственностью «Оренбургская региональная компания по реализации газа» государственной пошлины в доход государства в размере <данные изъяты> рублей.
Председательствующий: Судьи: