Судья Разводов В.Е. Дело № 33-6212/2010
К А С С А Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе:
председательствующего судьи Имамова Ю.М.,
судей областного суда Хакимовой О.В. и Федотовой Л.Б.,
при секретаре Терехиной О.Г.,
с участием прокурора Омельченко Л.В.,
рассмотрев 10 ноября 2010 года в г. Оренбурге в открытом судебном заседании кассационную жалобу ООО «ЛУКОЙЛ – Уралнефтепродукт» на решение Бугурусланского районного суда Оренбургской области от 12 августа 2010 года по делу по заявлению прокурора Северного района в защиту интересов муниципального образования «Северный район» Оренбургской области о признании действия должностного лица – председателя Совета депутатов, главы муниципального образования Северный район Оренбургской области Антипов Л.Ф. незаконными,
У С Т А Н О В И Л А:
Прокурор Северного района Оренбургской области обратился в суд с заявлением в защиту интересов муниципального образования «Северный район» Оренбургской области, в котором просил признать действия должностного лица – председателя Совета депутатов – главы муниципального образования Северный район Оренбургской области Антипов Л.Ф., выразившиеся в выдаче 15.01.2008 года разрешение на ввод в эксплуатацию построенного объекта капитального строительства автозаправочной станции, расположенной по адресу: <адрес> незаконными.
В судебном заседании заместитель прокурора Северного района Демидов А.В. поддержал заявление прокурора.
Глава муниципального образования Антипов Л.Ф. в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Решением суда заявление было удовлетворено, признаны незаконными действия главы района МО «Северный район» Оренбургской области Антипов Л.Ф., по выдаче разрешения от 15.01.2008 года на ввод в эксплуатацию построенного объекта капитального строительства – автозаправочной станции: <адрес>. Признано незаконным и недействующим со дня его выдачи разрешение от 15.01.2008 года на ввод в эксплуатацию построенного объекта капитального строительства – автозаправочной станции: <адрес> Глава муниципального образования Северный район Оренбургской области Антипов Л.Ф. обязан в срок до 01.09.2010 года устранить в полном объеме допущенное нарушение. Сообщить в Бугурусланский районный суд и прокурору Северного района об исполнении решения суда не позднее чем в течение месяца со дня получения решения.
С решением суда не согласно ООО «ЛУКОЙЛ – Уралнефтепродукт», в кассационной жалобе просит решение отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.
Заслушав доклад судьи Федотовой Л.Б., пояснения представителя ООО «ЛУКОЙЛ – Уралнефтепродкут» - Беднякову З.А., действующую по доверенности, поддержавшую доводы кассационной жалобы, прокурора Омельченко Л.В., полагавшую, что решение суда подлежит отмене, проверив доводы кассационной жалобы и материалы дела, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене на основании следующего.
Из материалов дела следует, что разрешение от ... на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства было выдано ООО «ЛУКОЙЛ – Уралнефтепродукт».
В связи с чем, оспаривание данного разрешения затрагивает права и законные интересы общества в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Между тем, ООО «ЛУКОЙЛ – Уралнефтепродукт» не было привлечено к участию в деле.
В соответствии со ст.364 ч.2 п.4 ГПК РФ решение суда первой инстанции подлежит отмене независимо от доводов кассационной жалобы в случае, если … суд разрешил вопрос о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле.
При таких обстоятельствах, решение суда нельзя признать законным и обоснованным и оно подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение, поскольку нарушения, допущенные судом первой инстанции не могут быть исправлены судом кассационной инстанции.
При новом рассмотрении дела, суду необходимо учесть изложенное, обсудить вопрос о привлечении к участию в деле ООО «ЛУКОЙЛ-Уралнефтепродукт», установить юридически значимые обстоятельства дела, дать им надлежащую оценку и в зависимости от установленных обстоятельств принять законное и обоснованное решение.
Руководствуясь ст. 360 -366 ГПК РФ, судебная коллегия,
о п р е д е л и л а:
решение Бугурусланского районного суда Оренбургской области от 12.08.2010 года – отменить, направить дело на новое рассмотрение в тот же суд.
Председательствующий:
Судьи: